汽車零部件再制造：開(kāi)端良好，仍需探索

南說(shuō)

2019年3月22日，“2019年中國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”在江蘇省連云港市東?？h舉行。再制造行業(yè)海內(nèi)外資深專家聚首亮相，與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)一起探討再制造領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、行業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，并見(jiàn)證了東?？h人民政府、中汽協(xié)汽車零部件再制造分會(huì)、京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院三方戰(zhàn)略合作簽約儀式以及再制造企業(yè)入駐東?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園簽約儀式。

本次會(huì)議共有來(lái)自67家國(guó)內(nèi)主流再制造企業(yè)、28家拆車企業(yè)、10家再制造科研機(jī)構(gòu)的170余人參加。會(huì)議由東?？h人民政府、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)汽車零部件再制造分會(huì)主辦，東?？h循環(huán)經(jīng)濟(jì)管委會(huì)（籌）、桃林鎮(zhèn)人民政府、張家港宏石文化傳播有限公司承辦，并得到國(guó)內(nèi)再制造專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織、京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、裝備再制造技術(shù)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械產(chǎn)品再制造國(guó)家工程研究中心、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心等單位的鼎力協(xié)助。

我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)仍處于起步探索階段

2019年1月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。新修訂的管理辦法允許將具備再制造條件的報(bào)廢車“5大總成”出售給再制造企業(yè)，并對(duì)回收、拆解等規(guī)定了更嚴(yán)格的環(huán)保要求。

這是一個(gè)巨大突破，新管理辦法的出臺(tái)與實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車拆解、回收行業(yè)的體制改革，引導(dǎo)報(bào)廢車行業(yè)走向有序化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的發(fā)展模式，同時(shí)也為再制造產(chǎn)業(yè)增加了廣闊的舊件來(lái)源，將帶來(lái)良好的促進(jìn)作用，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的平臺(tái)。

此次會(huì)議邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、機(jī)械產(chǎn)品再制造國(guó)家工程研究中心、裝備再制造技術(shù)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院等單位的再制造行業(yè)資深專家對(duì)我國(guó)再制造政策、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀和分析。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)資司原副司長(zhǎng)馬榮指出，再制造在我國(guó)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)仍處于起步探索階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。

當(dāng)前，制約我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題有：再制造作為一個(gè)新的理念還沒(méi)有被人們廣泛認(rèn)識(shí)，各方面對(duì)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的重要意義尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí);再制造還處于試點(diǎn)探索階段，還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，技術(shù)和管理水平還比較低;現(xiàn)行法規(guī)政策在某些方面制約了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體制、產(chǎn)品和再制造對(duì)象的市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有形成。

國(guó)家商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司政策處副處長(zhǎng)陶軍解讀了新修訂的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》。為解決機(jī)動(dòng)車再制造工作的制度障礙，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解的管理，明確將“促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為立法目的之一;鼓勵(lì)汽車再制造企業(yè)與回收拆解企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，以促進(jìn)回收拆解環(huán)節(jié)與再制造環(huán)節(jié)的有效銜接;為提高報(bào)廢汽車回收利用率，規(guī)定回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有利于資源回收利用和再制造的方式拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車;規(guī)定拆解的汽車總成以及其他零配件可以交售給再制造企業(yè)。

據(jù)悉，中汽協(xié)再制造分會(huì)組織編制了中國(guó)第一份再制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《汽車零部件再制造企業(yè)管理體系要求》，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)再制造企業(yè)的規(guī)范化管理，保障再制造產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。并組織再制造行業(yè)骨干企業(yè)制定本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足社會(huì)各界對(duì)汽車零部件再制造管理體系建設(shè)的需要，將為再制造企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和支持。

本次研討會(huì)同期還舉行了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)主要起草人對(duì)《汽車零部件再制造企業(yè)管理體系要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入解讀和宣貫，為企業(yè)的再制造生產(chǎn)管理、再制造技術(shù)研究、物流體系建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓等方面內(nèi)容進(jìn)行解讀。

再制造分會(huì)搭建企業(yè)交流與合作的橋梁

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)汽車零部件再制造分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝建軍回顧了中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)20年的發(fā)展歷程：從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面看，20年前，當(dāng)時(shí)只有濟(jì)南復(fù)強(qiáng)一家、國(guó)家正式批準(zhǔn)、在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上有“再制造”內(nèi)容的企業(yè)，其他企業(yè)都是自發(fā)的從事再制造業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、再制造企業(yè)群體逐步壯大，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)汽車零部件再制造分會(huì)有聯(lián)系的企業(yè)超過(guò)300家，估計(jì)產(chǎn)值超過(guò)100億元，產(chǎn)品覆蓋汽車所有可以再制造的部件。

“協(xié)會(huì)要努力為成員企業(yè)搭橋鋪路，努力成為企業(yè)和政府間的橋梁紐帶。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)首席專家于光強(qiáng)調(diào)。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，協(xié)會(huì)要重點(diǎn)幫助企業(yè)解決在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)向政府部門反映行業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)助政府為行業(yè)排憂解難。發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、行業(yè)評(píng)優(yōu)以及人才培訓(xùn)等，開(kāi)展交流、發(fā)布活動(dòng)。發(fā)揮上聯(lián)政府職能、下接企業(yè)需求的中介作用，協(xié)助政府貫徹行業(yè)方面的政策、法規(guī)，幫助企業(yè)反映自己的意見(jiàn)建議，促使本行業(yè)健康發(fā)展。

京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)張偉指出，研究院的作用是“發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展;搭建產(chǎn)業(yè)——科研橋梁，發(fā)揮孵化培育作用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;參與政策、法規(guī)研究，發(fā)揮咨詢作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動(dòng)軍民融合，培養(yǎng)高水平人才隊(duì)伍?！?/p>

再制造是后市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的重要方向

再制造產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)屬于新興產(chǎn)業(yè)，是循環(huán)利用、節(jié)能減排的生產(chǎn)制造業(yè)，可以推動(dòng)綠色發(fā)展理念，有利于節(jié)約資源、減少原材料消耗、減少污染物和溫室氣體排放。通過(guò)對(duì)再制造原料件（舊件）的檢驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)其中的瑕疵而不斷完善產(chǎn)品設(shè)計(jì);通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)零部件使用壽命的不匹配，從而改進(jìn)并優(yōu)化零部件配置。

再制造可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排之效，與制造新品相比，再制造可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。通過(guò)汽車、機(jī)電產(chǎn)品或零部件的再制造，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的“涅槃重生”，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。在更多有力的政策背景下，行業(yè)前景非常廣闊。

從當(dāng)前汽車市場(chǎng)的發(fā)展情況看，中國(guó)的汽車市場(chǎng)正逐漸走向成熟，整個(gè)產(chǎn)業(yè)重心正在由制造業(yè)向后市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，但作為汽車后市場(chǎng)主要組成部分的汽車配件市場(chǎng)和汽車維修市場(chǎng)卻面臨著效率低、規(guī)模小、質(zhì)量水平參差不齊等諸多問(wèn)題，致使發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。

作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)形式，再制造產(chǎn)品質(zhì)量和性能可以達(dá)到原型新品的水平，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工廠化、規(guī)?；纳a(chǎn)方式。因此，再制造是后市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的重要方向，也是后市場(chǎng)戰(zhàn)略的重要舉措，再制造將對(duì)傳統(tǒng)的后市場(chǎng)維修業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，再制造產(chǎn)品也將成為汽車后市場(chǎng)的重要選擇。