風(fēng)電工程建設(shè)中的管理模式及風(fēng)險(xiǎn)因素探究

代鵬

摘 要：文章簡(jiǎn)單介紹目前全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新能源的風(fēng)電發(fā)展趨勢(shì)，分析目前風(fēng)電工程建設(shè)中的管理模式，以及風(fēng)電工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，針對(duì)這些管理模式中的問題以及風(fēng)險(xiǎn)因素提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電工程建設(shè);管理模式;風(fēng)險(xiǎn)因素

引言

風(fēng)能是一種寶貴的可再生資源，在目前全球資源緊缺和環(huán)境惡化的形勢(shì)下，世界各國(guó)都加大了對(duì)風(fēng)能的開發(fā)和利用力度，我國(guó)也不例外，風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模在持續(xù)增加且裝機(jī)容量在逐年增大，對(duì)風(fēng)電工程建設(shè)也提出了更高的要求。但是由于我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步較晚，這也使得在盲目追求風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，導(dǎo)致其建設(shè)過程中的管理模式和經(jīng)驗(yàn)還存在欠缺。還表現(xiàn)在沒有對(duì)大型的風(fēng)電工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行明確以及預(yù)防管理。因此就需要針對(duì)目前全球風(fēng)電發(fā)展趨勢(shì)來對(duì)目前風(fēng)電工程建設(shè)中的管理模式和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和研究。

一、全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及新能源（風(fēng)電）發(fā)展趨勢(shì)

雖然從全球的能源結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行分析，目前全球的石油等傳統(tǒng)能源的需求量在不斷增加，但是近年來，以石油為代表的傳統(tǒng)能源的全球消費(fèi)漲幅最小，而且也表現(xiàn)出經(jīng)合組織國(guó)家的石油消費(fèi)量在顯著減少。但是以我國(guó)為代表的非經(jīng)合組織國(guó)家的石油消費(fèi)量在持續(xù)增長(zhǎng)。從未來角度，隨著全球人口以及收入的增長(zhǎng)，對(duì)能源消費(fèi)還會(huì)持續(xù)增加，而且還會(huì)表現(xiàn)出非經(jīng)合組織國(guó)家對(duì)一次能源需求量的持續(xù)增加。且在一次能源增長(zhǎng)中是以電力行業(yè)為引領(lǐng)的，且一半以上的全球新興經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)能源產(chǎn)量增長(zhǎng)會(huì)來自于亞太地區(qū)。全球的能源供應(yīng)類型也會(huì)持續(xù)呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。從目前全球能源結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行分析，目前新能源中風(fēng)電的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先就是目前的風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量在不斷提高和突破。其次就是目前的海上風(fēng)電項(xiàng)目在快速發(fā)展，而且也使得目前的低風(fēng)速機(jī)和風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)成為目前風(fēng)機(jī)制造和風(fēng)電開發(fā)的重要內(nèi)容。最后就是雙饋式風(fēng)電占據(jù)主導(dǎo)，而且直驅(qū)式取得了飛速的發(fā)展。

二、風(fēng)電工程建設(shè)中的管理模式分析

目前我國(guó)在風(fēng)電工程建設(shè)中所采用的管理模式主要以下幾種：一是傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及建造等管理模式。在此種模式下主要就是將其中的設(shè)計(jì)和施工部分向不同的公司進(jìn)行承包，而核心組織主要就是業(yè)主、咨詢工程師以及承包商。這也是目前我國(guó)主要采用的管理模式。在此種模式下，業(yè)主會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的組建并開展項(xiàng)目建設(shè)管理工作。而且還會(huì)通過和該項(xiàng)目工程相對(duì)應(yīng)部門的管理人員進(jìn)行管理制度和工作流程的建立，明確不同成員的職責(zé)并采取科學(xué)方法進(jìn)行管理。在前期還需要咨詢工程師來進(jìn)行可行性研究，在工程評(píng)估立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)行招標(biāo)書的投放，在投標(biāo)的承包商中選擇最符合條件的單位來進(jìn)行施工并與之簽訂合同，且在施工過程中指派業(yè)主代表、咨詢方代表與承包商進(jìn)行溝通以及相關(guān)項(xiàng)目工程管理工作的開展。監(jiān)管工程師還要在此過程中做好施工階段質(zhì)量和安全的監(jiān)督控制工作。

二是總承包模式。就是業(yè)主將此工程向總承包企業(yè)進(jìn)行委托，并進(jìn)行合同的簽訂，由承包企業(yè)來開展項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全過程或者是階段性的承包。并且對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及造價(jià)負(fù)責(zé)。在此種模式中，總承辦公司也可以將其中的部分工程向其他承包商進(jìn)行委托，而且在合同中對(duì)工作內(nèi)容、具體方式以及工作職責(zé)進(jìn)行約定。

三是項(xiàng)目模式。此種模式就是業(yè)主委托從事項(xiàng)目管理的企業(yè)并與之簽訂合同，對(duì)該工程項(xiàng)目的實(shí)施全權(quán)負(fù)責(zé)或者是對(duì)其中的部分階段服務(wù)和管理。通過業(yè)主、項(xiàng)目管理的咨詢單位合作的方式來完成項(xiàng)目管理。

三、風(fēng)電工程建設(shè)中的管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素

目前我國(guó)風(fēng)電工程建設(shè)過程管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下幾個(gè)方面：一是管理上的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)電工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理屬于比較完善的綜合管理體系，需要對(duì)風(fēng)電工程建設(shè)中的不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估、計(jì)算以及監(jiān)控來滿足風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。但是在目前風(fēng)電工程建設(shè)中比較常見對(duì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素不夠重視以及缺乏理論分析等問題。主要表現(xiàn)在沒有對(duì)風(fēng)電工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)，也就沒有針對(duì)其中的具體風(fēng)險(xiǎn)因素來采取針對(duì)性的操作，這就會(huì)導(dǎo)致其中的風(fēng)險(xiǎn)問題不可避免的發(fā)生。此外還存在將風(fēng)險(xiǎn)看的過于神化而導(dǎo)致項(xiàng)目不敢接而錯(cuò)過機(jī)會(huì)的問題。二是實(shí)施上的風(fēng)險(xiǎn)。此方面的問題主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中更重視投資決策但是沒有在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中貫穿項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，也就無法提及風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。這主要是在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中沒有統(tǒng)一和明確的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。而且由于在風(fēng)電工程建設(shè)中需要涉及不同的部門和人員，這些人員在思想、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上會(huì)存在較大的差異，并且表現(xiàn)出具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上的顯著差異，這就會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中的操作性和針對(duì)性不強(qiáng)的問題。三是識(shí)別上的問題。正是由于在風(fēng)電工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素不僅數(shù)量多而且種類繁多，增加了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的難度。容易導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中出現(xiàn)無法有效抓住主要矛盾的問題。而且在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中的項(xiàng)目管理和參建單位的守信度、項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)力等主觀方面的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)風(fēng)電工程建設(shè)起到關(guān)鍵影響作用，但是這些風(fēng)險(xiǎn)因素都屬于主觀方面的因素，對(duì)其進(jìn)行把握的難度也比較大，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行綜合分析的目的。

四、風(fēng)電工程建設(shè)中的管理風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

針對(duì)風(fēng)電工程建設(shè)中的管理風(fēng)險(xiǎn)，開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作就是對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析，然后根據(jù)識(shí)別和分析結(jié)果來針對(duì)性的制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理措施。還要在建設(shè)過程中做好對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的反饋和監(jiān)控工作，確保風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。在進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中，首先就需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，從風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭上進(jìn)行解決和控制。此外，在進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的過程中，還要對(duì)某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素所可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，然后針對(duì)評(píng)估和分析結(jié)果來制定相應(yīng)的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)從源頭上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防控制，或者是控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后所造成的危害和損失。在上述風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)施的過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避、控制和轉(zhuǎn)移。不僅如此，在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)還存在風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)相互關(guān)聯(lián)和依存的情況，而且也可能存在較大的交叉以及矛盾。這就需要在對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)時(shí)要采取不同的方法，而且在對(duì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方法來對(duì)一般的風(fēng)險(xiǎn)和部分較大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。而針對(duì)比較嚴(yán)重甚至是毀滅性的風(fēng)險(xiǎn)，則需要通過風(fēng)險(xiǎn)控制以及風(fēng)險(xiǎn)回避等方法進(jìn)行預(yù)防。

五、結(jié)語(yǔ)

從全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及風(fēng)電發(fā)展趨勢(shì)上進(jìn)行分析，風(fēng)電在未來會(huì)持續(xù)成為主要的能源發(fā)展和應(yīng)用模式，也會(huì)使得風(fēng)電工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多以及建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是在目前的風(fēng)電工程建設(shè)中還存在管理模式上的問題以及較多的風(fēng)險(xiǎn)因素，這就需要做好風(fēng)電工程建設(shè)中的管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制工作，確保風(fēng)電工程建設(shè)的順利開展。

參考文獻(xiàn)

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