基于產(chǎn)教融合園的中職學(xué)校育人機制探究

【摘 要】面對中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合過程中存在的“合作能力不強”“合作層次不深”“合作渠道不暢”等問題，搭建新的育人平臺，創(chuàng)新育人體制，改革以往校企松散的合作模式是必由之路?；诋a(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人的總目標(biāo)，探究產(chǎn)教融合實踐中存在的深層次問題，對產(chǎn)教融合園進(jìn)一步釋義，并提出產(chǎn)教融合園建設(shè)的必要性及其治理框架和運行機制。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)教深度融合;產(chǎn)教融合園;育人機制

【中圖分類號】G717? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2019）76-0043-05

【作者簡介】張建云，江蘇省宜興中等專業(yè)學(xué)校（江蘇無錫，214206）黨委書記、校長，高級教師，主要研究方向為職業(yè)教育學(xué)校管理。

從2017年頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》到2019年頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，這一系列政策的出臺不僅為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)提供了良好的外部環(huán)境，同時也為職業(yè)教育堅持產(chǎn)教融合的道路指明了方向。在國家政策的指導(dǎo)下，部分職業(yè)院校通過創(chuàng)新辦學(xué)體制，推進(jìn)了產(chǎn)教融合的進(jìn)程。江蘇省宜興中等專業(yè)學(xué)校（以下簡稱“宜興中?！保┳鳛橐粋€地處縣級市的中職學(xué)校，面對產(chǎn)教融合程度不深、合作能力不強及合作平臺缺失等現(xiàn)實問題，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源完全對接，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合并非易事，需要對產(chǎn)教融合園進(jìn)一步釋義，對中職學(xué)校本身的育人機制進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計，更需要當(dāng)?shù)卣畯娪辛Φ谋Ｕ稀?/p>

一、產(chǎn)教融合園釋義

（一）產(chǎn)教融合園是校內(nèi)實訓(xùn)基地嗎？

教育部2006年頒布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》第一次提到“生產(chǎn)性實訓(xùn)基地”。彼時的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地大多建立在高職院校，直到2012年《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的意見》出臺，中職學(xué)校才開始有自己校內(nèi)的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。無論是中職校還是高職院校，校內(nèi)生產(chǎn)實訓(xùn)基地都有以下幾個特點：一是地點在校內(nèi);二是存在的主要目的是為學(xué)生提供真實的職業(yè)環(huán)境，有效培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng);三是其運作是企業(yè)化的，具有“生產(chǎn)性”。[1]所以，從功能上看，校內(nèi)實訓(xùn)基地只解決了學(xué)生“訓(xùn)”的問題;而產(chǎn)教融合園不僅要解決學(xué)生“訓(xùn)”的問題，還要在“融”上下功夫，關(guān)注對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會的服務(wù)能力。從學(xué)習(xí)的對象上來看，生產(chǎn)性實訓(xùn)基地只關(guān)注學(xué)生技能的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)主體是職校學(xué)生;而產(chǎn)教融合園的學(xué)習(xí)主體不僅僅是職業(yè)院校的在校學(xué)生，還有中小學(xué)學(xué)生、教師、企業(yè)師傅以及社會其他人員。換句話說，校內(nèi)實訓(xùn)基地只是產(chǎn)教融合園的一個功能單元，兩者并非同一個概念。

（二）產(chǎn)教融合園是企業(yè)孵化園嗎？

企業(yè)孵化園起源于20世紀(jì)50年代的美國，是伴隨新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展起來的，是一種資源能力的集合。這種資源能力的集合能夠為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)機會，提供經(jīng)營場所、各種中介服務(wù)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)與咨詢服務(wù)等良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助他們將發(fā)明成果推入市場，同時也可以幫助新興的小企業(yè)迅速成長，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。[2]由此可見，孵化園是通過對學(xué)生和中小型企業(yè)的孵化來服務(wù)區(qū)域發(fā)展的。產(chǎn)教融合園也有孵化功能，其孵化主要是對學(xué)生的孵化，孵化途徑主要來自兩方面：一方面是依托教師工作室，以企業(yè)項目為依托，對學(xué)生的專業(yè)技能進(jìn)行孵化;另一方面以創(chuàng)業(yè)一條街為平臺，對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng)?？偟膩碚f，產(chǎn)教融合園主要是對學(xué)生專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的孵化。

（三）產(chǎn)教融合園到底是什么？

如上所述，產(chǎn)教融合園并不是校內(nèi)生產(chǎn)實訓(xùn)基地或者孵化基地，它是一種資源能力的集合體，是職業(yè)院校利用校區(qū)空間資源和區(qū)位優(yōu)勢，與政府、行業(yè)、企業(yè)在校內(nèi)合作共建的產(chǎn)教融合平臺。以宜興中專建設(shè)的產(chǎn)教融合園為例，該園在宜興市政府的政策支持和引導(dǎo)下，以宜興市職業(yè)院校或職教集團(tuán)的創(chuàng)新資源為主要依托，整合職教以及各方資源，由宜興中專全權(quán)規(guī)劃、管理、建設(shè)，向宜興市職業(yè)教育和成人教育全面開放，以促進(jìn)宜興市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)教融合園以“四大功能區(qū)”為基本活動單元，涵蓋學(xué)生技能實踐、教師科研能力提升、企業(yè)項目開發(fā)、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小學(xué)生職業(yè)體驗、社會培訓(xùn)服務(wù)“六位一體”的功能模塊?！八拇蠊δ軈^(qū)”包括生產(chǎn)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街、綜合服務(wù)區(qū)。其中，生產(chǎn)區(qū)主要承擔(dān)校企合作企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，同時作為師生實習(xí)實踐基地，承擔(dān)師生實踐能力培養(yǎng)的任務(wù);科技創(chuàng)新區(qū)主要承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地技術(shù)研發(fā)和知識創(chuàng)新，由相關(guān)實驗室、測試室和專業(yè)研發(fā)中心、技能大師工作室等組成;創(chuàng)業(yè)一條街主要針對學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，包括店面房、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)成果展示區(qū)、電商等培訓(xùn)中心;綜合服務(wù)區(qū)則主要包括社會職業(yè)培訓(xùn)中心和中小學(xué)生職業(yè)體驗平臺。四大功能區(qū)既相互獨立又相互滲透，實現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)一體、教師與行業(yè)師傅一體、學(xué)生與員工一體、作業(yè)與項目一體、職業(yè)體驗與招生活動一體、社會培訓(xùn)與區(qū)域發(fā)展一體，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)資源自然銜接，最終使學(xué)校、學(xué)生、教師、企業(yè)、社會五方受益。

二、中職學(xué)校產(chǎn)教融合存在的現(xiàn)實問題

（一）合作能力不強

對于中職學(xué)校來講，由于教師自身技能水平有限及專業(yè)教師數(shù)量不足，再加上學(xué)生長期只處在流水線上訓(xùn)練，很少接觸企業(yè)有技術(shù)含量的項目，學(xué)校自身服務(wù)企業(yè)的能力明顯不足，很難從真正意義上與企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品開發(fā)、員工培訓(xùn)等深層次合作。從企業(yè)的意愿角度來講，企業(yè)是愿意與學(xué)校展開深層次合作的，但是由于中職學(xué)校服務(wù)能力不強，再加上實習(xí)生流動性大，企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序得不到保障，企業(yè)只能自己解決原本與中職學(xué)校合作存在的問題。企業(yè)一邊要承擔(dān)實習(xí)任務(wù)造成的損耗，一邊還要獨自承擔(dān)技術(shù)研發(fā)和項目設(shè)計的生產(chǎn)任務(wù)，其積極性受到嚴(yán)重挫傷，也就無暇顧及產(chǎn)教融合的育人機制，企業(yè)方面的合作動力和合作能力也隨之減弱。

（二）合作層次不高

中職學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是：具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動者和初中級專門人才。[3]這意味著中職學(xué)校必須培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，但從實際情況來看，大多數(shù)中職學(xué)校還只是以校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地為載體，與企業(yè)合作傾向于頂崗實習(xí)或者工學(xué)交替，只局限在流水線工作或者低層次的崗位實習(xí)，缺乏高層次、緊密型的合作項目。正因為如此，中職院校和企業(yè)合作的隨意性較大，在有合適項目的情況下，學(xué)校出“免費勞動力”，企業(yè)出“生產(chǎn)流水線”，沒有項目就“各自發(fā)展”。校企合作只停留在解決用工需求上，缺少基于教學(xué)模式和教學(xué)方式構(gòu)建的校企共同參與的人才培養(yǎng)機制，產(chǎn)教融合處于一種松散隨意的狀態(tài)。另外，我們也不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)中職院校與企業(yè)合作多年，但在這個領(lǐng)域產(chǎn)生的教育教學(xué)成果少之又少，這與相應(yīng)的合作層次不高有很大關(guān)系。

（三）合作渠道不暢

學(xué)校和企業(yè)的合作能力不強，在一定程度上導(dǎo)致了合作渠道不暢通，但最主要的原因是校企雙方的利益未達(dá)成一致。目前中職學(xué)校與企業(yè)產(chǎn)教融合的渠道僅局限在學(xué)生頂崗實習(xí)、工學(xué)交替等。有些小微型企業(yè)參與產(chǎn)教融合的最初目的也只是為了自身利益，學(xué)校與其缺乏順暢的交流平臺，導(dǎo)致學(xué)校的育人需求企業(yè)不了解，企業(yè)的利益需求學(xué)校也不明白，結(jié)果當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)合作企業(yè)并沒有“教育情懷”時，已經(jīng)很難單方面解除與企業(yè)的合作關(guān)系。

三、中職學(xué)校育人機制的創(chuàng)新設(shè)計

產(chǎn)教融合園作為產(chǎn)業(yè)與教育兩種不同系統(tǒng)形態(tài)的結(jié)合點，更需要在“融”上下功夫，而“融”的最根本目的就是協(xié)同育人。協(xié)同育人指以職業(yè)院校為主體，政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、多方聯(lián)動的新型合作化人才培養(yǎng)方式。[4]產(chǎn)教融合園作為新的載體，其協(xié)同育人的對象不僅僅局限于職業(yè)院校的學(xué)生，還包括中小學(xué)生和社會人員，是一種全新的產(chǎn)教深度融合、協(xié)同育人模式。

（一）創(chuàng)新治理，搭建模塊化框架

宜興中專與企業(yè)共建共管共享，按照產(chǎn)教融合內(nèi)的功能模塊進(jìn)行劃分，確定“產(chǎn)教融合園公司—產(chǎn)教融合園辦公室—四大功能區(qū)”三級管理架構(gòu)，方便學(xué)校與企業(yè)對產(chǎn)教融合園進(jìn)行管理。產(chǎn)教融合園的項目啟動設(shè)立專項經(jīng)費和專項發(fā)票，方便管理。產(chǎn)教融合園辦公室主要負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)與日常管理及考核等工作，協(xié)調(diào)各系部與企業(yè)的合作項目運行。學(xué)校的二級學(xué)院和企業(yè)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行對接，形成四大功能區(qū)——生產(chǎn)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街和綜合服務(wù)區(qū)，每個功能區(qū)由一個領(lǐng)導(dǎo)小組獨立管理。產(chǎn)教融合園發(fā)揮校企雙主體的積極性，同時引進(jìn)真實的企業(yè)生產(chǎn)實訓(xùn)室和企業(yè)開發(fā)項目，最終達(dá)到產(chǎn)教深度融合、培養(yǎng)技能技術(shù)人才的目標(biāo)。

產(chǎn)教融合的內(nèi)在邏輯在于先有“產(chǎn)”后有“教”，無論是對學(xué)校師生的培育還是對社會的服務(wù)，都必須在真實的生產(chǎn)環(huán)境中才有可能產(chǎn)生“教”的效益，這是產(chǎn)教融合園建設(shè)的意義所在。第一，對“合作能力不強”的突破。產(chǎn)教雙方合作能力的高低在很大程度上取決于職業(yè)院校的教師水平。通過與企業(yè)共同開發(fā)項目，可提高教師的實踐能力，完善產(chǎn)教融合教師隊伍，從而打通學(xué)校教師與企業(yè)師傅的雙向融通渠道，提高產(chǎn)教融合的合作能力。第二，對“合作層次不高”的突破。產(chǎn)教融合園的建設(shè)是以肯定雙方利益為出發(fā)點的，除了有最基本的頂崗實習(xí)、工學(xué)交替的模塊外，還有企業(yè)項目的設(shè)計，有課程開發(fā)、職業(yè)體驗等高層次的合作模塊，從而能夠很好地探尋雙方利益的平衡點和激勵點。第三，“對合作渠道不暢”的突破。產(chǎn)教融合園中企業(yè)和學(xué)校是一種契約關(guān)系，企業(yè)的利益需求和學(xué)校的育人需求是精準(zhǔn)匹配的，通過四大功能區(qū)的建設(shè)，打通產(chǎn)教融合渠道。

（二）耦合資源，構(gòu)建“學(xué)賽研培體”的產(chǎn)教融合育人功能模塊

模塊化治理框架的構(gòu)建使得產(chǎn)教融合園便于管理，企業(yè)能夠進(jìn)一步從教育教學(xué)規(guī)律和人的成長規(guī)律入手，構(gòu)建“學(xué)賽融合體”的新型產(chǎn)教融合育人模式。

“學(xué)”——項目化教學(xué)與實踐。產(chǎn)教融合園以園中生產(chǎn)性實訓(xùn)基地和教師工作室為平臺，打破原有的中職學(xué)校工學(xué)交替、頂崗實習(xí)的局限性，通過產(chǎn)教融合辦公室將企業(yè)的真實項目引入園中，達(dá)到項目與教學(xué)為一體、產(chǎn)品與作品為一體的目的。

“賽”——技能競賽。以全國職業(yè)學(xué)校技能大賽為背景，以學(xué)校參加技能大賽獲獎的學(xué)生為梯隊，通過項目實踐，提高學(xué)生的競技水平。反過來，獲獎選手和培育獲獎選手的教師也可以承接更多的企業(yè)項目，發(fā)揮應(yīng)有的技能優(yōu)勢。

“研”——課題研究與專業(yè)建設(shè)。通過產(chǎn)教融合園對接企業(yè)項目，教師可以根據(jù)企業(yè)對專業(yè)人才的要求開展課題研究和專業(yè)建設(shè)，在真實的實踐中激發(fā)項目研究的潛能，從而提高自身的科研能力。

“培”——教師培養(yǎng)與社會培訓(xùn)。中職教師多是剛走出校門就進(jìn)入學(xué)校，實踐能力不足。通過與學(xué)生開展真實項目的實踐學(xué)習(xí)和申報課題的理論學(xué)習(xí)，可以進(jìn)一步加強學(xué)校雙師型隊伍建設(shè)。另外，產(chǎn)教融合園還注重對社會人員的培訓(xùn)。學(xué)校開發(fā)優(yōu)勢專業(yè)，通過培訓(xùn)退伍軍人、下崗工人和農(nóng)民工等社會人員，擴(kuò)大產(chǎn)教融合的受益群體。

“體”——中小學(xué)職業(yè)體驗。中小學(xué)生職業(yè)體驗是產(chǎn)教融合園的另一特色功能模塊，主要是把職業(yè)體驗活動做成活頁式菜單供中小學(xué)生選擇。對于中小學(xué)生而言，可以幫助他們樹立職業(yè)意識，激發(fā)職業(yè)興趣;對于學(xué)校而言，職業(yè)體驗活動本身就是學(xué)校的一張名片，可以擴(kuò)大學(xué)校的知名度。

（三）產(chǎn)教融合園的運行模式

1.多主體入園運行機制。（1）引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入園區(qū)。根據(jù)園區(qū)六大功能模塊，結(jié)合學(xué)生的技能專長和興趣，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入某一功能模塊，由企業(yè)師傅或者本校教師指導(dǎo)，把學(xué)生作業(yè)與企業(yè)項目相結(jié)合，使企業(yè)的崗位需求與學(xué)生的職業(yè)發(fā)展融合，提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（2）將企業(yè)引入園區(qū)。在產(chǎn)教融合園運行的初期，選擇與宜興中專的辦學(xué)定位和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃相符的企業(yè)，秉持“寧缺毋濫”與“一專業(yè)一企業(yè)”的原則，對引入的企業(yè)設(shè)置門檻，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在短時間內(nèi)形成園區(qū)的經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)教深度融合的社會效益。（3）將教師選入園區(qū)。產(chǎn)教融合園的建設(shè)使教師角色轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的合作者及技術(shù)的研發(fā)者，但園區(qū)并不是對所有教師開放，學(xué)校根據(jù)教師的個人業(yè)績以及專業(yè)水平擇優(yōu)錄取，以3年為一任期，引導(dǎo)教師積極開展項目研發(fā)和社會服務(wù)，主動服務(wù)企業(yè)。（4）將企業(yè)師傅請入園區(qū)。產(chǎn)教融合園聘請的專家不同于以往的客座教授，而是以園區(qū)主人的身份參與到學(xué)生的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培育中，把企業(yè)的管理制度、企業(yè)文化及個人實踐經(jīng)驗融入產(chǎn)教融合園的建設(shè)中，使中職學(xué)校的課程體系建設(shè)、教學(xué)管理緊密對接企業(yè)需求，建立起技能人才培養(yǎng)和企業(yè)技術(shù)項目相結(jié)合的育人模式。（5）將社會人員招入園區(qū)。根據(jù)下崗工人、農(nóng)民工及退伍軍人的職業(yè)選擇傾向，把他們招入園區(qū)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，園區(qū)提供相關(guān)的課程和師資，提高其再就業(yè)能力。（6）引導(dǎo)中小學(xué)生加入園區(qū)。職業(yè)體驗活動供中小學(xué)生自由選擇，活動平臺定期為中小學(xué)生開放，幫助中小學(xué)生樹立職業(yè)意識。

2.資源整合契約機制。宜興中專在產(chǎn)教融合園內(nèi)提供辦公室、生產(chǎn)實訓(xùn)室、科研創(chuàng)新室等，并在水電費等基本生產(chǎn)生活保障上提供優(yōu)惠;企業(yè)則須提供生產(chǎn)設(shè)備、必要的耗材及實訓(xùn)所需要的工位和有資質(zhì)的企業(yè)專家，共同進(jìn)行生產(chǎn)實踐及項目研發(fā)等活動。園區(qū)內(nèi)校企雙方活動均以契約的形式加以約束，確保活動的正常開展。

3.模塊化考核機制。逐年對入園的教師工作室和企業(yè)進(jìn)行模塊化考核。園區(qū)內(nèi)的某個項目活動可能會產(chǎn)生兩種以上的功能效應(yīng)，園區(qū)只對活動項目最主要的功能模塊進(jìn)行整體、客觀考核，將產(chǎn)生的其他功能效用作為附加參考。

4.積分激勵淘汰機制。園區(qū)根據(jù)合作雙方不同的合作方式實行積分制，根據(jù)開展的項目活動產(chǎn)生的功能進(jìn)行模塊化考核。考核的總分在不同的區(qū)間內(nèi)會有相應(yīng)的政策支持、房租收入返還、實習(xí)補貼和培訓(xùn)補貼，積分屬于末位的實行淘汰制。

四、產(chǎn)教融合園建設(shè)的現(xiàn)實之困

從目前來看，在國家層面上已經(jīng)出臺了很多關(guān)于產(chǎn)教融合、校企合作的政策條例，在一定程度上可以說是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)教融合的“組合拳”。但問題是，當(dāng)這些“組合拳”具體到各個學(xué)校和企業(yè)時，似乎很難落地。宜興中專的產(chǎn)教融合園于2018年6月落成，但至今仍未引入企業(yè)，究其原因，主要是在國家宏觀政策的引領(lǐng)下，地方政府只是鼓勵、積極支持企業(yè)積極參與職業(yè)教育，沒有因地制宜地制定相關(guān)的優(yōu)惠政策和管理條例。為此，學(xué)校還為產(chǎn)教融合園建設(shè)進(jìn)行了大量的企業(yè)調(diào)研。數(shù)據(jù)表明，幾乎所有計劃入駐的企業(yè)都希望得到政府的優(yōu)惠政策支持，但是由于宜興市政府關(guān)于產(chǎn)教融合園的法律不健全、對企業(yè)的責(zé)權(quán)界定不明確、對企業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定不夠健全，企業(yè)對是否入園持“觀望”態(tài)度。沒有政府給學(xué)校和企業(yè)相應(yīng)的法律保障和責(zé)任義務(wù)，沒有產(chǎn)業(yè)企業(yè)的參與，產(chǎn)教融合園的發(fā)展必定很難真正實現(xiàn)職業(yè)教育的本真回歸。

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