重大突發(fā)公共事件下的新聞媒體傳播管理研究

張杰

摘 要 妥善處理好當(dāng)前社會(huì)中的重大突發(fā)公共事件，新聞媒介的作用非常關(guān)鍵。文章針對(duì)重大突發(fā)事件公共新聞媒介傳播有關(guān)問題，首先簡(jiǎn)要介紹了重大突發(fā)公共事件的概念及主要的媒介傳播類型，進(jìn)而分析了重大突發(fā)公共事件媒介信息傳播中存在的現(xiàn)狀問題，最后就充分發(fā)揮媒體作用，改進(jìn)重大突發(fā)公共事件新聞媒介傳播，進(jìn)行了相應(yīng)的論述。

關(guān)鍵詞 重大突發(fā)公共事件；新聞媒介；傳播規(guī)律

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2017）02-0094-02

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展仍有差距，再加上各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素影響，在社會(huì)范圍內(nèi)的一些自然災(zāi)害、安全事故、食品衛(wèi)生等重大突發(fā)公共事件時(shí)有發(fā)生。重大突發(fā)事件發(fā)生以后，新聞媒體在事件的發(fā)展演變階段的決定性作用越發(fā)明顯，新聞媒體能否做好網(wǎng)絡(luò)輿論的掌控引導(dǎo)，直接關(guān)系到群眾的態(tài)度、政府決策以及事件的走向，為了確保社會(huì)公共秩序的穩(wěn)定，必須深入研究在重大突發(fā)公共事件中媒介信息的傳播規(guī)律，制定有效的管理措施，盡可能地將各種可能會(huì)對(duì)社會(huì)秩序、政府公信力產(chǎn)生不良影響的資訊妥善處理，將影響引入積極一面，促進(jìn)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

1 重大突發(fā)公共事件的界定及特性分析

重大突發(fā)公共事件主要是指社會(huì)范圍內(nèi)突然發(fā)生的，已經(jīng)造成或者是可能會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，需要相關(guān)部門緊急予以處置應(yīng)對(duì)的重大事件，分類主要包括了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件。重大突發(fā)公共事件主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1）重大突發(fā)公共事件具有突然性。重大突發(fā)公共事件最顯著的特征就是事件發(fā)生的突然性，由于不可預(yù)測(cè)，毫無征兆地偶然隨機(jī)的發(fā)生，因此可能會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，在重大突發(fā)公共事件發(fā)生以后，當(dāng)事人往往會(huì)手無足措。

2）重大突發(fā)公共事件具有公共性。事件在公共領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的損失，而且由于涉及到公共主體，在全社會(huì)范圍內(nèi)會(huì)引起廣泛的關(guān)注，需要主管部門謹(jǐn)慎、恰當(dāng)、妥善地處理好。

3）重大突發(fā)公共事件具有較強(qiáng)的危害性。受到事件發(fā)生規(guī)模和特性等多方面的影響，重大突發(fā)公共事件在經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)危害程度上往往較為嚴(yán)重，而且很容易由于事件的敏感性誘發(fā)各種社會(huì)矛盾和負(fù)面情緒。

4）重大突發(fā)公共事件的結(jié)果往往帶有雙重性。重大突發(fā)公共事件雖然具有較大的破壞性，但是如果新聞媒體能夠妥善引導(dǎo)，政府部門可以恰當(dāng)處理，不僅可以有效降低事件造成的損失，而且還可以較好地維護(hù)公共管理部門的公信力，反之則易引發(fā)信任危機(jī)。

2 重大突發(fā)公共事件的信息傳播類型

按照媒介特性和傳播終端分屬的不同，重大突發(fā)公共事件的媒介信息傳播類型主要分為以下幾種類型。

1）通過文字信息傳播，主要是通過記者所編輯的各類新聞消息、新聞通訊、評(píng)論報(bào)道、特別策劃、深度追蹤、案例專題等文本形式進(jìn)行傳播，具有傳播速度快、頻次高的特點(diǎn)，往往能夠第一時(shí)間將有關(guān)信息傳播至社會(huì)各界。

2）通過圖片信息傳播。主要是依托各種靜態(tài)或者動(dòng)態(tài)圖片，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單、淺顯的記錄后進(jìn)行新聞傳播，往往是依靠記者抓拍、跟蹤采訪拍攝或者是公眾拍攝照片內(nèi)容為主。

3）通過音頻視頻信息傳播。音頻主要是通過廣播進(jìn)行新聞的傳播，廣播具有較強(qiáng)的地域特色，能夠?yàn)楦鞣N出行人群，特別是汽車、火車、輪船等提供及時(shí)快速的資訊報(bào)道。視頻信息則主要是新聞電視臺(tái)在重大突發(fā)公共事件發(fā)生以后，記者第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)編排制作的節(jié)目，在報(bào)道方面更加清晰直觀。

4）通過各種新媒體進(jìn)行傳播，也就是通過微博、微信、新聞客戶端等各種新媒體作為傳播載體，不僅新聞傳播速度快、時(shí)效性強(qiáng)，而且還具有較強(qiáng)的互動(dòng)性和引導(dǎo)性。

3 當(dāng)前重大突發(fā)公共事件中媒體傳播存在的問題及對(duì)策分析

1）在重大突發(fā)公共事件報(bào)道的信息渠道上還有不少障礙。當(dāng)重大突發(fā)公共事件發(fā)生以后，有的新聞媒體缺少應(yīng)有的新聞敏感性，與政府部門的溝通力度也不強(qiáng)，在事件的及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道方面做得較少。有的新聞媒體甚至無視突發(fā)公共事件，回避有關(guān)報(bào)道，容易影響新聞媒體聲譽(yù)。

2）在重大突發(fā)公共事件報(bào)道的信息質(zhì)量上有待提高。在有關(guān)的新聞報(bào)道過程中，一些新聞媒體不夠重視報(bào)道質(zhì)量，有的為了搶占頭條，有的新聞內(nèi)容沒有經(jīng)過相應(yīng)的核實(shí)和考究就直接播出，甚至?xí)霈F(xiàn)不準(zhǔn)確或者是歪曲事實(shí)的新聞報(bào)道。還有的一味跟風(fēng)報(bào)道，缺少新聞眼，存在著信息重復(fù)、冗余的問題，各類報(bào)道千篇一律，表現(xiàn)出新聞匱乏。

3）在重大突發(fā)公共事件報(bào)道的主動(dòng)跟進(jìn)上不夠。一些重大突發(fā)公共事件往往具有較強(qiáng)的社會(huì)關(guān)注度，在這方面，作為新聞媒體應(yīng)該及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn)，做好深度的報(bào)道，但是目前很多新聞報(bào)道往往是跟進(jìn)不夠，深入的調(diào)查采訪不多，人云亦云，缺少特色，甚至有的會(huì)暫停跟蹤報(bào)道，留下爛尾新聞。

4 重大突發(fā)公共事件下的新聞媒體傳播管理措施

1）新聞媒介應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在重大突發(fā)公共事件發(fā)生以后，新聞媒體應(yīng)該樹立正確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到新聞媒體作為黨和國(guó)家新聞信息發(fā)布平臺(tái)的責(zé)任，作為公眾接受權(quán)威資訊平臺(tái)的責(zé)任，堅(jiān)守新聞專業(yè)主義，準(zhǔn)確還原事件真相，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾，全力穩(wěn)定社會(huì)秩序。同時(shí)，作為新聞媒體還應(yīng)該積極地加強(qiáng)與新媒體之間的合作發(fā)展，既要通過微博、微信等新媒體及時(shí)發(fā)布事件第一資訊，同時(shí)也應(yīng)該利用各種公眾平臺(tái)與社會(huì)公眾進(jìn)行互動(dòng)交流，及時(shí)傳遞正能量，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

2）發(fā)揮好新聞媒介在重大突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處理中的功能。在重大突發(fā)公共事件發(fā)生以后，作為新聞媒介重點(diǎn)應(yīng)該發(fā)揮好以下幾項(xiàng)功能：發(fā)揮好信息傳遞功能，作為信息的傳播者，要及時(shí)把突發(fā)公共事件中的有關(guān)信息及時(shí)的向社會(huì)公眾進(jìn)行告知，以保證社會(huì)公眾能夠在短時(shí)間內(nèi)了解事件真性，并做出行為決策。最重要的是應(yīng)該及時(shí)派出記者，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行準(zhǔn)確全面深入的報(bào)道。發(fā)揮好組織動(dòng)員的功能，通過各種強(qiáng)有力的新聞報(bào)道，及時(shí)把社會(huì)公眾動(dòng)員、組織起來，集中社會(huì)各界力量共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，這對(duì)于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、安全事故等重大突發(fā)事件，可以有效提高應(yīng)對(duì)效率。發(fā)揮穩(wěn)定秩序功能，主要是通過信息的引導(dǎo)報(bào)道，安撫社會(huì)情緒，排解群眾消極情緒，積極穩(wěn)定社會(huì)秩序，以免出現(xiàn)各種不穩(wěn)定局面。發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，主要是對(duì)政府部門在重大突發(fā)公共事件中的應(yīng)對(duì)處理進(jìn)行分析評(píng)判，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件應(yīng)對(duì)處置中的各種不作為亂作為問題，督促事件得到有效應(yīng)對(duì)處理。

3）提高重大突發(fā)公共事件新聞報(bào)道的主動(dòng)性和真實(shí)性。在重大突發(fā)公共事件面前，作為新聞媒體應(yīng)該積極爭(zhēng)取主動(dòng)，盡最大努力，從事故現(xiàn)場(chǎng)、政府部門等方方面面獲取權(quán)威信息，并深入一線做好調(diào)查研究，將有關(guān)事件發(fā)生的來龍去脈摸清楚。同時(shí)，還應(yīng)該注意保證新聞的真實(shí)性，對(duì)有關(guān)的新聞線索、新聞資訊認(rèn)真核實(shí)、查證，特別是對(duì)有關(guān)新聞信息的來源可靠性、具體細(xì)節(jié)準(zhǔn)確性等進(jìn)行論證分析，保證新聞報(bào)道的絕對(duì)真實(shí)可靠。此外，還應(yīng)該注重做好新聞的及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，讓社會(huì)公眾能夠全過程跟蹤了解重大突發(fā)公共事件發(fā)生的全過程，并對(duì)事件做出真實(shí)全面的認(rèn)識(shí)和反映。

4）把重大突發(fā)公共事件帶來的影響積極引向正面。社會(huì)主義新聞事業(yè)肩負(fù)著正確輿論引導(dǎo)的重任，在重大突發(fā)公共事件發(fā)生以后，新聞媒體和新聞工作者應(yīng)該增強(qiáng)政治意識(shí)，不僅要對(duì)有關(guān)的新聞?shì)浨檫M(jìn)行反映，而且應(yīng)該正確進(jìn)行輿論引導(dǎo)。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)事件的輿情分析，對(duì)可能出現(xiàn)輿論熱點(diǎn)的問題，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)分析報(bào)道，搶占輿論陣地的制高點(diǎn)。另一方面，應(yīng)該利用新聞媒體的權(quán)威性，及時(shí)澄清謠言，并加強(qiáng)輿情的應(yīng)對(duì)分析，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待、正確理解，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定正常。

5 結(jié)束語

在重大突發(fā)公共事件發(fā)生以后，新聞媒體進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，應(yīng)發(fā)揮積極有效作用，針對(duì)媒介信息傳播的規(guī)律，主動(dòng)獲取相關(guān)信息，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，做好澄清謠言和引導(dǎo)輿論等工作，保證新聞報(bào)道導(dǎo)向的正確性。

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