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    疫情常態(tài)化下小微企業(yè)財稅支持政策效果評估*
    ——以濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)為例

    2021-11-30 11:40:13王盼盼濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院
    品牌研究 2021年5期
    關(guān)鍵詞:工商戶財稅復(fù)產(chǎn)

    文/王盼盼(濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

    一、疫情常態(tài)化下濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)雖然不是疫情重災(zāi)區(qū),但為了有效應(yīng)對疫情,國家、河南省和濟(jì)源示范區(qū)采取的封城、停工、停學(xué)和停運等措施對示范區(qū)的交通物流、批發(fā)零售、酒店餐飲、房地產(chǎn)及建筑行業(yè)造成了較大影響。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年1-2月,新冠疫情對示范區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成了短期沖擊,部分企業(yè)復(fù)產(chǎn)受阻,受此影響,示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值下降1.5%,示范區(qū)社會消費品零售總額完成22.3億元,下降25.8%,較2019年同期水平下降36.4個百分點。中央和各地政府在疫情發(fā)生后迅速反應(yīng)應(yīng)對,發(fā)布多項應(yīng)對疫情的金融財稅政策,逐步讓疫情得到一定控制。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,初步核算,2020年上半年濟(jì)源GDP完成323.81億元,按不變價格計算,比上年同期增長0.1%,經(jīng)濟(jì)增速實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢。其中6月份,示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%,居全省第1位,大型企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)成為工業(yè)快速復(fù)蘇的助推器。而中小型企業(yè)受疫情沖擊大,工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)慢,四成中小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較同期下降,2020年1-6月份,中小型企業(yè)實現(xiàn)增加值同比下降11.6%,下拉工業(yè)增速6.9個百分點,而中小型企業(yè)中,小微企業(yè)占多數(shù)。由于小微企業(yè)自身的弱質(zhì)性,導(dǎo)致其融資困難,抗風(fēng)險能力差;疫情防控下,小微企業(yè)受到?jīng)_擊較大,復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)較慢。

    二、疫情常態(tài)化下小微企業(yè)財稅政策現(xiàn)狀

    (一)疫情常態(tài)化下小微企業(yè)減稅降費政策

    隨著新冠疫情的蔓延,2020年2月1日以來,財政部和國家稅務(wù)總局等部門聯(lián)合發(fā)布了旨在減輕涉及企業(yè)繳納的“六稅”“兩費”的十二項政策。其中涉及小微企業(yè)的稅費減免政策主要集中在增值稅和所得稅等稅種,具體如下:

    一是增值稅減免政策。為進(jìn)一步做好新冠疫情防控工作,支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,財政部、稅務(wù)總局發(fā)布2020年第8號《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》文件,文件中規(guī)定對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù),以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,免征增值稅。文件中雖沒有明確提到小微企業(yè),但疫情防控中的困難行業(yè)企業(yè),主要包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類)等四大類,而這些企業(yè)普遍規(guī)模較小,多屬于小微企業(yè)。而《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》(豫政〔2020〕9號)則明確指出以上優(yōu)惠政策適用于河南省中小微企業(yè)。豫政〔2020〕9號強調(diào)對生產(chǎn)疫情防控物資的中小微企業(yè),優(yōu)先落實相關(guān)稅費減免政策;疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。為支持廣大個體工商戶在做好新冠疫情防控的同時加快復(fù)工復(fù)業(yè),《關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第13號)和《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)注〔2020〕38號)規(guī)定,自2020年3月1日至5月31日,免征湖北省境內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人(含個體工商戶和小微企業(yè),下同)增值稅,其他地區(qū)小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%。

    二是其他稅費減免政策。其他稅費減免主要包括小微企業(yè)“六稅兩費”、企業(yè)所得稅、社保費、房租租金等的減免。

    “六稅兩費”和社保費的減免?!度肆Y源社會保障部財政部 稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號)規(guī)定自2020年2月起,各省、自治區(qū)、直轄市(除湖北省外)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱?。┛筛鶕?jù)受疫情影響情況和基金承受能力,免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分,免征期限不超過5個月?!蛾P(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)注〔2020〕38號)規(guī)定,有雇工的個體工商戶以單位方式參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的,參照人社部發(fā)〔2020〕11號中的企業(yè)辦法享受單位繳費減免和緩繳政策。個體工商戶以個人身份自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或居民養(yǎng)老保險的,可在年內(nèi)按規(guī)定自主選擇繳費基數(shù)(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶,允許其在疫情結(jié)束后補辦登記,不影響參保人員待遇。文件還規(guī)定,對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方,當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請困難減免?!蛾P(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第32號)規(guī)定自2019年1月1日至2021年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅。

    房租租金的減免。國市監(jiān)注〔2020〕38號文件鼓勵相關(guān)部門和出租方減免個體工商戶疫情期間的相關(guān)檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可費用和個體工商戶房租?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強地方性減免稅管理工作的通知》(稅總辦發(fā)〔2020〕21號)又補充規(guī)定,各地政府要落實通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等方式支持房屋出租方為個體工商戶、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)減免物業(yè)租金的政策,要進(jìn)一步增強政策的可操作性,及時明確減免稅適用對象及條件、辦理流程、辦理渠道等操作性規(guī)定。豫政〔2020〕9號明確規(guī)定對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受疫情影響不能正常經(jīng)營的中小微企業(yè),免收1個月房租,減半收取2個月房租,已收取的要予以退還。鼓勵其他不動產(chǎn)租賃機構(gòu)對中小微企業(yè)適當(dāng)減免租金?!蛾P(guān)于發(fā)布疫情期間中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)惠措施的通知》(豫工信辦防疫〔2020〕99號)文件中規(guī)定,對河南省中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)房租進(jìn)行減免,如免去河南省芯互聯(lián)電子科技孵化平臺2月份房租,免去濟(jì)源市工業(yè)云雙創(chuàng)實踐基地平臺2020年1-3月房租。

    企業(yè)所得稅的減免。豫政〔2020〕9號規(guī)定,對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能、購置設(shè)備的投入,允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

    (二)疫情常態(tài)化下小微企業(yè)財政補貼政策

    《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》(豫政〔2020〕9號)文件規(guī)定,為鼓勵中小微企業(yè)生產(chǎn)疫情防控重點物資,將中小微企業(yè)擴大產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線項目優(yōu)先納入省級企業(yè)技術(shù)改造項目予以財政支持;并支持重點醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn),對多生產(chǎn)的、符合標(biāo)準(zhǔn)的政府兜底采購收儲產(chǎn)品,政府進(jìn)行兜底采購收儲。

    (三)疫情常態(tài)化下小微企業(yè)延期納稅政策

    為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠疫情防控工作的重要指示精神,紓解小微企業(yè)困難,推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),支持穩(wěn)定和擴大就業(yè),財政部和國家稅務(wù)總局等部門聯(lián)合發(fā)布延期納稅政策。其中《關(guān)于延續(xù)實施普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第22號)明確《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2017〕77號)中規(guī)定于2019年12月31日執(zhí)行到期的稅收優(yōu)惠政策,實施期限延長至2023年12月31日?!蛾P(guān)于延長小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2020年第24號)規(guī)定,將財政部 稅務(wù)總局公告2020年第13號規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策實施期限延長到2020年12月31日?!蛾P(guān)于小型微利企業(yè)和個體工商戶延緩繳納2020年所得稅有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2020年第10號)規(guī)定2020年5月1日至2020年12月31日,小型微利企業(yè)在2020年剩余申報期按規(guī)定辦理預(yù)繳申報后,可以暫緩繳納當(dāng)期的企業(yè)所得稅,延遲至2021年首個申報期內(nèi)一并繳納;個體工商戶在2020年剩余申報期按規(guī)定辦理個人所得稅經(jīng)營所得納稅申報后,可以暫緩繳納當(dāng)期的個人所得稅,延遲至2021年首個申報期內(nèi)一并繳納。豫政〔2020〕9號也有類似針對中小微企業(yè)延期納稅規(guī)定。

    (四)疫情常態(tài)化下小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)政策

    2020年2月14日,為幫助我省小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),河南省人民政府發(fā)布《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省應(yīng)對疫情影響支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》(豫政〔2020〕9號)文件。文件規(guī)定,要求各部門通過采取全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、強化金融支持、加強財稅支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和加大穩(wěn)崗支持力度等五項措施,提供多元服務(wù),助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其中,加強金融支持、財稅支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和加大穩(wěn)崗支持力度四項政策已在前面幾部分說明,不再贅述。在全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施中,文件規(guī)定,相關(guān)部門要對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開通“火速辦電綠色通道”,及時滿足用電需求;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)機構(gòu)作用,強化原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)葮I(yè)務(wù)對接,推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈平穩(wěn)運行;大力推廣面向中小微企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù),積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會議、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理;通過建立流動人員可追溯信息查詢制度,開展有組織的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和健康監(jiān)測,協(xié)助中小微企業(yè)定向跨區(qū)域招聘,推行線上供求對接和遠(yuǎn)程招聘等服務(wù)措施,緩解招工難題。

    (五)疫情常態(tài)化下關(guān)于小微企業(yè)金融財稅支持政策調(diào)查基本情況

    為奪取抗擊新冠疫情的全面勝利,扶持因疫情給小微企業(yè)(含個體工商戶)帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難,國家、河南省和濟(jì)源示范區(qū)出臺了一系列金融財稅扶持政策,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在疫情防控的嚴(yán)峻形勢下,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的潮流中,在政府大力支持小微企業(yè)發(fā)展的條件下,目前濟(jì)源示范區(qū)大部分小微企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn),總體形勢良好,2020年二季度除建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文化體育娛樂業(yè)受疫情影響較深仍在逐漸恢復(fù)外,其他行業(yè)增加值均實現(xiàn)正增長,而這一過程中金融財稅政策所發(fā)揮的作用以及不足之處需要通過實踐調(diào)研來發(fā)現(xiàn)。因此,為深入研究疫情防控下小微企業(yè)金融財稅政策效果,使本文的論證過程更具有說服力,結(jié)論更具有現(xiàn)實針對性,本研究在對國家、河南省和濟(jì)源示范區(qū)小微企業(yè)政策研究分析的基礎(chǔ)上,采用了問卷調(diào)查的方法,實證分析了濟(jì)源示范區(qū)的部分小微企業(yè)對現(xiàn)有政策的感受、評價與意見,為本文研究目前濟(jì)源示范區(qū)小微企業(yè)政策的得與失,以及今后進(jìn)一步完善小微企業(yè)政策的對策提出提供現(xiàn)實依據(jù)。

    (六)疫情防控下小微企業(yè)財稅政策效果評價

    問卷設(shè)計了26個問題,分別從小微企業(yè)對金融財稅政策的了解程度、政策是否落實、小微企業(yè)受益情況等方面進(jìn)行測度,小微企業(yè)金融和財稅政策效果評價如下:

    1.疫情期間小微企業(yè)對稅費優(yōu)惠政策了解情況

    調(diào)查發(fā)現(xiàn),約66%小微企業(yè)對稅務(wù)部門自助辦稅服務(wù)、發(fā)票郵寄服務(wù)、辦稅(繳費)渠道、網(wǎng)上辦稅遇到問題獲得幫助、收到稅務(wù)機關(guān)推送的稅費優(yōu)惠政策等方面了解掌握比率都較高,反映出示范區(qū)疫情期間政策宣傳輔導(dǎo)、減稅降費政策宣傳輔導(dǎo)和各項便民辦稅服務(wù)措施力度大,確保了各項政策在示范區(qū)的落實,較好地貫徹了中央提振小微經(jīng)濟(jì)、鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策方針。但仍有34%小微企業(yè)不清楚減稅降費的具體政策有哪些,認(rèn)為現(xiàn)有減稅降費政策在落實過程中存在宣傳欠缺的問題。同時,有30%小微企業(yè)認(rèn)為減稅降費相關(guān)表單填報手續(xù)較復(fù)雜。

    2.疫情期間小微企業(yè)減稅降費優(yōu)惠政策受益情況

    調(diào)查發(fā)現(xiàn),疫情期間小微企業(yè)享受減免費用有:社會保險延期繳納(32.96%)失業(yè)保險返還(17.04%)、崗位補貼或社保費補貼(2.63%)、減免或緩繳部分行政事業(yè)性收費(5.86%)、減免房租(1.89%,);小微企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠有:所得稅延期繳納( 25.93%)、所得稅減免(5.77%)、所得稅虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(13.46%)、增值稅減免(16.38%)、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免(21.15%)。從減稅降費對降低小微經(jīng)營者整體負(fù)擔(dān)效果來看,有80%的小微經(jīng)營者表示稅費負(fù)擔(dān)有所降低或持平,稅費負(fù)擔(dān)降低幅度在20%以內(nèi)的占比為30%,僅有1%的小微經(jīng)營者認(rèn)為負(fù)擔(dān)有所上升。在各項減稅降費政策中,效果最顯著的是社保費階段性減免;其次是城鎮(zhèn)土地使用稅減免;第三是增值稅減免。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn),占比33.1%的小微企業(yè)將獲得的稅收減免用于發(fā)放員工工資,24.1%的小微企業(yè)用于償還貸款及利息。

    3.疫情期間小微企業(yè)對減稅降費優(yōu)惠政策滿意度情況

    調(diào)查顯示,小微企業(yè)期望國家進(jìn)一步減免稅費。其中,企業(yè)所得稅減免訴求占比為27.5%,增值稅減免訴求占比25.65%,社保繳費(五險一金)減免訴求占比為20.83%,個人所得稅減免訴求占比為16.53%。

    (七)疫情常態(tài)化下小微企業(yè)財稅政策存在的問題

    1.財政政策宣傳渠道過窄,手段單一

    雖然征管部門采取多種方式加大了稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,如河南省稅務(wù)局開辟有“戰(zhàn)疫情 促發(fā)展”專欄,小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄等,但仍存在宣傳渠道過窄,手段單一等問題,導(dǎo)致有大量小微企業(yè)對財稅優(yōu)惠政策了解較少。我國稅制比較復(fù)雜,很多稅收條例采用規(guī)范性文本表述,如果政策解釋不到位,容易使企業(yè)產(chǎn)生誤解。另外,一些小微企業(yè)自身人員素質(zhì)不高,財務(wù)制度不健全,使得有些符合優(yōu)惠條件的企業(yè)沒能及時享受政策。

    2.政府采購對小微企業(yè)的支持可操作性較差

    政府面向小微企業(yè)采購,不僅可以幫助小微企業(yè)擴大市場份額,形成消費示范效應(yīng),還能影響企業(yè)創(chuàng)新的方向與速度。疫情防控下政府采購相關(guān)文件提出支持重點醫(yī)療物資生產(chǎn)小微企業(yè),企業(yè)開足馬力生產(chǎn),對多生產(chǎn)的、符合標(biāo)準(zhǔn)的政府兜底采購收儲產(chǎn)品,政府進(jìn)行兜底采購收儲。但實際上政府采購的門檻對于小微企業(yè)來說仍然過高。如《政府采購法》中規(guī)定的供應(yīng)商參加政府采購活動必須“具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度”,“有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄”,很顯然,眾多小微企業(yè)并不滿足這一條件。還有小微企業(yè)產(chǎn)能有限,通常無法滿足政府采購需求。此外,關(guān)于政府采購的法律政策基本上都是指導(dǎo)性、原則性的法令,缺乏具體配套的實施細(xì)則,缺乏明確的責(zé)任主體、獎懲措施,在實踐中難以深入貫徹落實。

    3.財稅政策對小微企業(yè)激勵效果不明顯

    總的來說,疫情防控下的小微企業(yè)財稅政策以扶持為主,意在幫助小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶動就業(yè)和消費,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。這種直接扶持方式,在促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮積極作用的同時,讓一些企業(yè)產(chǎn)生了投機取巧的心理,想盡一切辦法去獲得財政補貼,對補貼產(chǎn)生依賴性,而忽視了自身的經(jīng)營管理與市場開拓。疫情條件下的財政政策是救助政策[1],這種救助政策能夠持續(xù)多久,是隨著疫情風(fēng)險狀態(tài)來調(diào)整的。因此,疫情下的財稅政策不具有穩(wěn)定性和持續(xù)性,小微企業(yè)容易有短期行為,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,不利于激勵小微企業(yè)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)改造和生產(chǎn)。

    三、新冠疫情常態(tài)化下小微企業(yè)財稅政策改進(jìn)建議

    (一)創(chuàng)新財稅政策宣傳工具

    多渠道開展宣傳,在市政府召開的新聞發(fā)布會上公布政策信息以及各類官方渠道出臺的對小微企業(yè)的扶持措施,應(yīng)快速制定具體實施細(xì)則,通過媒體廣泛宣傳周知、電話網(wǎng)絡(luò)告知,讓政策的甘霖早日惠及久旱的企業(yè)。

    多方位多角度,及時有效傳達(dá)政策法規(guī),確保每戶小微企業(yè)知曉政策,幫助其掌握政策,落實優(yōu)惠。同時還可通過各平臺推進(jìn)稅收法治,促使小微企業(yè)遵紀(jì)守法,降低違約成本。采取滴灌式、一對一等方式的輔導(dǎo)和宣傳,一企一策,確保小微企業(yè)知曉并享受財稅優(yōu)惠政策。

    (二)加大政府采購對小微企業(yè)的支持力度

    建議一方面降低小微企業(yè)參與政府采購的準(zhǔn)入要求,適度調(diào)整采購目錄;另一方面,建議規(guī)定政府采購預(yù)算中應(yīng)用于小微企業(yè)的最低比例不低于40%,提高小微企業(yè)政府采購服務(wù)水平。

    同時完善目前的政府采購平臺,簡化參與程序,增強對政府采購及采購平臺的宣傳,鼓勵更多的小微企業(yè)參與招投標(biāo),方便小微企業(yè)參與采購單位招標(biāo),助力小微企業(yè)渡過疫情難關(guān)。

    (三)優(yōu)化財稅政策激勵措施

    一是完善以獎代補扶持方式。通過對小微企業(yè)建立績效考核機制,以獎勵代替純粹的補貼,對發(fā)展良好的小微企業(yè),政府應(yīng)該有針對性對其給予一定的獎勵,進(jìn)一步增強小微企業(yè)的發(fā)展實力和影響力,相反考核成績差的小微企業(yè)減少其扶持項目和扶持資金。同時,鼓勵小微企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全認(rèn)證、申請國際專利、引進(jìn)高技術(shù)和人才等,在提供相關(guān)財稅補貼的基礎(chǔ)上再額外給予一定的獎勵。二是認(rèn)真研判疫情,根據(jù)疫情變化態(tài)勢適時調(diào)整財稅政策和出臺新的財稅優(yōu)惠政策,做好財稅政策銜接,確保小微企業(yè)疫后也能享受財稅優(yōu)惠政策,給小微企業(yè)吃“定心丸”。

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