胡呈瑄
摘 要:舟山島嶼眾多,如何開發(fā)海島是舟山市委市政府一直以來的重要課題。桃花島依據(jù)《射雕英雄傳》主抓“金庸牌”打響了旅游品牌,根據(jù)金庸本人在其武俠作品中的描述,設(shè)計出桃花島現(xiàn)有旅游產(chǎn)品。在國內(nèi)逐漸樹立旅游品牌,游客絡(luò)繹不絕。因此,調(diào)研桃花島的開發(fā)模式,分析其發(fā)展現(xiàn)狀,既能夠為舟山其他海島提供借鑒,又能夠分析其不足,以促進(jìn)其更好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:旅游活動;科學(xué)規(guī)劃;文化體驗
一、桃花島及其主要景區(qū)概況
桃花島風(fēng)景名勝區(qū)位于我國最大的群島—舟山群島東南部,是金庸筆下東邪黃藥師的居住地。全島面積為40.97平方公里,另有懸鵓鴣島0.77平方公里,其中風(fēng)景名勝區(qū)的面積為31平方公里,為舟山群島第七大島。目前全島共開發(fā)有6大景區(qū),其中4大景區(qū)已對外開放(桃花峪景區(qū)、大佛巖景區(qū)為民營景區(qū),安期峰景區(qū)、塔灣金沙景區(qū)為國有景區(qū))。2016年全鎮(zhèn)共游客接待量達(dá)253萬人次,門票收入4432萬元,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入9.24億元。
二、桃花島旅游發(fā)展情況
(一)旅游產(chǎn)業(yè)概況
2013年至2017年桃花島接待總?cè)舜螐?88.16萬人次增長到280.86人次,年增長率高達(dá)12.32%;2013年至2017年桃花島旅游收入從6.8億元增長到10.26億元,年均增長率高達(dá)12.72%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
景區(qū)可進(jìn)入性較好,有縣道2條,班船旺季可達(dá)船班34班,旅游巴士共24輛。島內(nèi)開發(fā)的4大景區(qū)旅游設(shè)施較為完善,完善旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場、路口、景區(qū)旅游指示標(biāo)識等旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善。桃花島旅游服務(wù)中心、塔灣景區(qū)、安期峰景區(qū)管理用房改擴(kuò)建等工程已完工。
安期峰二期穩(wěn)步推進(jìn),完成香草谷路段部分游步道拓寬工程。完成桃花四季花海景觀建設(shè),面積超200畝。新增“空中看桃花”的直升機(jī)旅游項目,全鎮(zhèn)共布點9處80個電動汽車充電樁,實施南部游步道貫通工程。
現(xiàn)有賓館83家,其中三星級酒店2家,精品民宿2家,漁農(nóng)家樂及其他社會賓館79家,總床位數(shù)2600余床。餐飲企業(yè)65家,具備200個餐位規(guī)模的餐廳3家。此外島內(nèi)積極推進(jìn)旅游商品開發(fā),推出“俠骨柔情桃花島”桃花餅、桃花妝、桃花酒、一世情等系列產(chǎn)品,目前已達(dá)到十大系列,150余種品種。
三、旅游發(fā)展問題
(一)旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)問題
海島生態(tài)系統(tǒng)一般都比較脆弱,海島旅游資源特別是自然資源是不可再生的資源。隨著旅游發(fā)展,游客增多,也對海島生態(tài)與環(huán)境帶來了挑戰(zhàn)。在海島旅游開發(fā)中需要我們引起重視的幾個問題:一是一些海島旅游開發(fā),如有些新建的民宿、農(nóng)家樂未批先建、亂搭亂建,有些占用農(nóng)田、林地,有些開山取石、開山建房等。二是旅游設(shè)施建設(shè)缺乏高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計,缺乏整體布局,部分或局部存在把陸上旅游項目和景觀簡單搬到海島建設(shè),缺少海島特性。大部分海島旅游資源的開發(fā)幾乎是處在“你有,我有,全都有”的狀態(tài),海島文化特色不突出,主題定位把握不準(zhǔn),吸引游客的辦法不多。三是已有的旅游資源沒有很好開發(fā)與利用,一些特色的自然、人文等景觀沒有整體開發(fā)和利用。四是海島 “漁家樂”的接待服務(wù)設(shè)施和休閑漁業(yè)的漁船、垂釣工具、娛樂設(shè)施等旅游產(chǎn)品配套設(shè)施還處于原始旅游狀態(tài),休閑、娛樂、餐飲、購物等行業(yè)結(jié)合比較松散,還沒有形成大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(二)漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)與從業(yè)人員素質(zhì)提高問題
隨著對海島旅游開發(fā)力度的加大和開發(fā)條件的成熟,桃花島旅游業(yè)得到快速發(fā)展,對旅游人力資源的需求將有大幅度增加。目前,全市海島旅游行業(yè)的緊缺型、專業(yè)型、創(chuàng)新型人才十分缺乏,1800名注冊導(dǎo)游員只有1/3真正從事一線導(dǎo)游工作,其中中級導(dǎo)游只有133人、高級導(dǎo)游只有6人,我市海島旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到旅游工作的要求。以漁農(nóng)家樂為例,從業(yè)人員大部分都是轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁農(nóng)民,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)營方式存在客棧房子自己造、自己當(dāng)廚師、自己當(dāng)服務(wù)員、自己管理的“四自”現(xiàn)象,處于家庭式“小飯店”、“小客?!蹦J?。同時,社會投入海島旅游的積極性不高,使舟山旅游規(guī)模企業(yè)較少,從事海島旅游產(chǎn)業(yè)的旅行社大多還處于“散、小、弱、差”狀況,旅游企業(yè)的綜合實力制約著舟山海島旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)海島島際交通與旅游交通融合問題
海上交通是制約桃花島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要瓶頸之一,目前島際交通還延續(xù)著民間客運唱主角舊的交通管理模式,旅游海島之間運力、換乘等銜接問題比較突出。旅游旺季和重大節(jié)假日游客進(jìn)出島嶼存在部分時段“進(jìn)不來、出不去”的現(xiàn)象,碼頭擁擠,運力不足,潛在一定的海島旅游交通安全隱患。
四、旅游發(fā)展建議
(一)規(guī)劃至上、科學(xué)發(fā)展
堅持“因島制宜”的原則。立足長遠(yuǎn),總體布局,因地制宜地制定適合桃花島的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前,桃花島的旅游發(fā)展路線仍然以金庸為主,同時打造文化俠島,體現(xiàn)金庸武俠情,弘揚(yáng)武俠精神。這在舟山群島來看是標(biāo)新立異的,因此要繼續(xù)走好金庸路線,打造文化俠島,將武俠精神充斥整個桃花島。但同時也需要科學(xué)規(guī)劃布局桃花島整體旅游,除了金庸武俠以外,可以引進(jìn)海釣、沖浪、創(chuàng)意民宿等新型旅游產(chǎn)品。
(二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,集約發(fā)展
通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展原則相適應(yīng)的旅游活動助推海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序推進(jìn)海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新。一要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。拉長和延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,將旅游業(yè)發(fā)展與海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、休閑娛樂、餐飲以及漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等結(jié)合起來,使旅游產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、效益化發(fā)展。二要創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。在旅游經(jīng)營上打破單一生產(chǎn)的模式,按照先行先試的要求,采用漁村經(jīng)濟(jì)聚合型、企業(yè)拉動型(如公司+漁農(nóng)戶、企業(yè)+社區(qū)+漁農(nóng)戶等形式)、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、股份合作制等結(jié)構(gòu)形式來發(fā)展海島旅游產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)新保障政策。通過稅收、貸款等方面的政策優(yōu)惠和扶持,重點培養(yǎng)一批海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè),發(fā)展一批上規(guī)模、上檔次、效益好的海島旅游項目,以帶動周邊地區(qū)的發(fā)展,實現(xiàn)海島旅游產(chǎn)業(yè)化、集約化和效益化的目標(biāo)。四要創(chuàng)新合作辦法。借世界海島旅游大會在舟山召開之力,進(jìn)一步提升舟山海島旅游的品牌和知名度,加強(qiáng)對外宣傳營銷,加深國際交流合作,讓舟山更多了解世界,讓世界更多了解舟山,讓更多的境外游客到舟山來觀光旅游、來休閑度假。
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