新形勢下地方高校館科技查新工作均衡發(fā)展的思考

摘 要：[目的/意義]旨在促進(jìn)地方高校館科技查新工作的均衡發(fā)展。[方法/過程]

本文先從全國、省和個(gè)體館分析了地方高校圖書館科技查新工作當(dāng)前發(fā)展的不平衡、不充分的現(xiàn)狀，存在著明顯的區(qū)域、校際差異;提出科技查新大環(huán)境的變化和當(dāng)前面臨的困境，最后探討地方高校館科技查新工作均衡發(fā)展的對策。[結(jié)果/結(jié)論]提出個(gè)體館應(yīng)補(bǔ)短板、促規(guī)范強(qiáng)自身;同一區(qū)域館應(yīng)抓均衡、提質(zhì)量，加強(qiáng)整合建立區(qū)域性查新中心的對策，以促進(jìn)地方高校館科技查新工作均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科技查新? 學(xué)科服務(wù) 高校圖書館

中圖分類號：G35;G252.62? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1.引言

從1985 年《中華人民共和國專利法》頒布實(shí)施， 我國一些科技情報(bào)機(jī)構(gòu)開展專利查新工作以來，至今科技查新服務(wù)已歷經(jīng)了三十多年的發(fā)展歷程。從全國范圍內(nèi)來看，高校圖書館的科技查新工作得到了迅猛的發(fā)展，也取得了一些成績。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡以及圖書館長期的條塊分割狀態(tài)使得高校圖書館的科技查新工作存在明顯的區(qū)域、校際的差異，高校館的科技查新工作總體上的發(fā)展是不平衡、不充分的。

如何填補(bǔ)區(qū)域發(fā)展不均衡，逐步縮小高校館之間科技查新工作的區(qū)域、校際差距，特別是促進(jìn)地方高校館科技查新服務(wù)能力的提升，從而實(shí)現(xiàn)全國科技查新工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)于國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)引起研究者們的關(guān)注。

2.地方高校圖書館科技查新工作的現(xiàn)狀

2.1? ?全國地方高校圖書館科技查新工作的發(fā)展現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡以及圖書館長期的條塊分割狀態(tài)使得高校圖書館的科技查新工作存在明顯的區(qū)域差異。如鄂麗君[1]在2012年以我國 792所本科高校圖書館為調(diào)研對象，最后有實(shí)際開展查新服務(wù)的只有 210 家圖書館，所占比例為26.5%，說明還有很大部分的地方本科院校圖書館根本沒有開展科技查新業(yè)務(wù)。區(qū)域分布上，東部沿海省份及北京等發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)量總體比較多，都在 10 家以上;西部的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的數(shù)量比較少。

高校圖書館的科技查新工作還存在明顯的校際差異。根據(jù)對教育部部級科技查新工作站的年檢情況分析[2]，至2013年底84所教育部科技查新站專職查新員平均9.3人/所， 兼職查新員平均9.5人/所;2013年度84所教育部科技查新工作站平均每所完成數(shù)量499件，查新數(shù)量在1000件以上的共有5所學(xué)校，查新數(shù)量在平均數(shù)一半以下（250件）的學(xué)校有13所;200件以下的有3所。

從機(jī)構(gòu)查新資質(zhì)上，高校圖書館獲得的查新資質(zhì)主要有3類：a.國家部委認(rèn)定的查新資質(zhì)。如衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、水利部、冶金部、教育部審批[3]。

b.省級政府部門認(rèn)定的查新資質(zhì)，包括省教育廳、科技廳、衛(wèi)生廳等。c.與具有查新資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)合作開展科技查新服務(wù)?？梢娙珖咝D書館科技查新工作存在著明顯的區(qū)域、校際的差異，各地各館科技查新業(yè)務(wù)的發(fā)展良莠不齊。我國高校館的科技查新工作要均衡發(fā)展的道路還任重道遠(yuǎn)。

2.2 福建省高校圖書館科技查新工作發(fā)展現(xiàn)狀

筆者通過搜索省內(nèi)各調(diào)研館的主頁、查閱文獻(xiàn)資料，對福建省24所高校圖書館的科技查新工作進(jìn)行了調(diào)查：目前只有8所高校圖書館（比例為33.3%）開展科技查新服務(wù)工作;其中有3所高校（廈門大學(xué)、福州大學(xué)和福建農(nóng)林大學(xué)）具有教育部授權(quán)的查新資質(zhì)、2所高校（福建農(nóng)林大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)）具有省科委認(rèn)定的查新資質(zhì)、1所高校（福建中醫(yī)藥大學(xué)）具有國家中醫(yī)藥管理局認(rèn)定的查新站資質(zhì)、3所高校（集美大學(xué)、華僑大學(xué)與三明學(xué)院）與其他具有教育部批準(zhǔn)的查新站具有掛靠合作關(guān)系，1所高校（福建醫(yī)科大學(xué)）雖沒有查新資質(zhì)認(rèn)定但有開展查新業(yè)務(wù)?？傮w起步較晚、學(xué)科覆蓋也不全、服務(wù)層次較低。福建省高校館的科技查新工作也存在著發(fā)展不平衡、不充分的問題。

2.3 個(gè)體圖書館的科技查新工作現(xiàn)狀：以集美大學(xué)圖書館為例

筆者所在的集美大學(xué)是一所省屬本科高校，地處福建省廈門市，是福建省重點(diǎn)建設(shè)高校，全校師生員工近3萬人。自2004年集美大學(xué)圖書館組建參考咨詢部以來，科技查新工作逐漸步入了正軌?，F(xiàn)有查新人員4名，審核人員2名;人員均獲得科技部或教育部頒發(fā)的查新員證或?qū)徍藛T培訓(xùn)證。2010年以來先后與福建農(nóng)林大學(xué)圖書館合作、廈門大學(xué)圖書館合作，代理部級查新工作[4]。查新工作遵循合作館查新規(guī)章制度并接受查新業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范化指導(dǎo)。通過合作開展科技查新服務(wù)，方便了教師申報(bào)部級查新申請，也規(guī)范了集大館的科技查新工作，提升了查新質(zhì)量與服務(wù)水平。合作館也從中提高查新數(shù)量，收獲了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)利益，共建雙贏。

筆者對2004—2018年集美大學(xué)圖書館的科技查新工作進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)：近14年集美大學(xué)圖書館科技查新工作的業(yè)務(wù)總量只有93件，年均不足7件（與教育部部級科技查新工作站的年均200件-1000件相比，差距巨大）;各年分布也不均，最多一年有12件，最少的一年才2件;與資質(zhì)館合作查新業(yè)務(wù)量僅為6件，不足總業(yè)務(wù)量的7%，數(shù)量偏少。從中也可以看出，地方高校館的科技查新工作狀況不容樂觀?？萍疾樾滦枨罅坎桓撸萍疾樾碌臉I(yè)務(wù)量較少，圖書館的查新服務(wù)模式被動(dòng)，主要單純地圍繞查新開展淺層服務(wù)，缺乏服務(wù)的廣度和深度。

綜上所述，高教領(lǐng)域中“不平衡、不充分”的發(fā)展問題同樣也體現(xiàn)在長期處于條塊分割狀態(tài)的高校圖書館的科技查新工作中。而新形勢下這種發(fā)展?fàn)顩r已嚴(yán)重不適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“雙一流”高校建設(shè)發(fā)展需要。

3. 地方高校圖書館科技查新工作面臨的困境

3.1科技查新工作的大環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)

隨著科研環(huán)境的變化，科技部門的課題申報(bào)不再要求查新，各查新機(jī)構(gòu)的查新量正趨于下降;查新機(jī)構(gòu)管理制度也有調(diào)整，如教育部不再組織新的查新機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證工作。這些變化對于地方高校館的科技查新工作更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.2? 地方高校圖書館科技查新工作自身面臨的不足

3.2.1人員、資源建設(shè)不足

查新員的數(shù)量和素質(zhì)參差不齊，部分查新員缺乏相應(yīng)的專業(yè)背景。如集美大學(xué)圖書館現(xiàn)有4名查新人員，其中3名為圖書情報(bào)專業(yè)人員，缺乏本校特色專業(yè)（航海、水產(chǎn)）學(xué)科背景的查新人員。知識結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合服務(wù)能力有待拓展。查新人員多數(shù)身兼多職，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

在數(shù)字資源建設(shè)方面，以集美大學(xué)圖書館為例，中文數(shù)字信息資源種類較多、建設(shè)較為同步，基本能滿足國內(nèi)科技查新工作的需求;但專業(yè)數(shù)據(jù)庫和外文專業(yè)資源建設(shè)還有待加強(qiáng)，如《中國生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》、《中國化學(xué)信息網(wǎng)》在經(jīng)費(fèi)許可的情況下應(yīng)爭取購買，也要爭取開展DIALOG數(shù)據(jù)庫聯(lián)機(jī)檢索服務(wù)等。

3.2.2規(guī)范化建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)有待加強(qiáng)

如集美大學(xué)圖書館目前只在科技查新頁面上發(fā)布了查新委托需知、查新費(fèi)用、查新流程等信息，沒有制定與科技查新工作相關(guān)的規(guī)定，如科技查新業(yè)務(wù)規(guī)章、科技查新員和審核員崗位職責(zé)、科技查新保密制度、科技查新檔案管理制度和查新客戶反饋、回訪制度等，規(guī)范化建設(shè)不足。

另具有查新資質(zhì)的圖書館未對合作館的查新工作制定合作細(xì)則，沒有對雙方合作的制度約束。

3.2.3查新工作的科學(xué)管理模式有待探索

科技查新工作管理應(yīng)向科學(xué)管理轉(zhuǎn)化，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如爭取得到學(xué)校相關(guān)職能部門（科研處、規(guī)劃處和財(cái)務(wù)處）對圖書館科技查新工作的重視和政策支持;調(diào)動(dòng)專職或兼職查新人員主動(dòng)服務(wù)的積極性;正確處理查新工作與其他信息咨詢服務(wù)工作的關(guān)系;在正?？记诤图蛹辈樾录影嘀g做好權(quán)衡;考核應(yīng)兼顧查新定額管理和查新質(zhì)量;加強(qiáng)對科技查新工作的推廣宣傳。

4.地方高校館科技查新工作均衡發(fā)展途徑

解決科技查新工作發(fā)展不平衡不充分的問題將是我們長期要面對的工作主題。要實(shí)現(xiàn)我國科技查新工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提升地方高校館科技查新服務(wù)能力、均衡發(fā)展勢在必行。對各館自身而言，迫切需要夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量強(qiáng)自身;對各地區(qū)來說，抓均衡、促規(guī)范，加強(qiáng)整合建立區(qū)域性查新中心已呈必然趨勢。

4.1? 各館應(yīng)夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促規(guī)范，加強(qiáng)多元化發(fā)展

4.1.1組建人才梯隊(duì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量

地方高校圖書館應(yīng)增加吸收具有理、工、農(nóng)等專業(yè)背景的館員，加強(qiáng)對查新員的常規(guī)化、規(guī)范化培訓(xùn)。學(xué)院聯(lián)絡(luò)員作為兼職查新員，可確保查新高峰時(shí)查新工作的正常有序開展。專職查新人員作為團(tuán)隊(duì)的核心，配合并指導(dǎo)兼職查新員的查新工作，以保證查新報(bào)告的質(zhì)量，提高用戶滿意度，擴(kuò)大科技查新的覆蓋率和影響。

查新人員要注重服務(wù)與學(xué)習(xí)并進(jìn)，不斷熟悉新學(xué)科、新領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，努力具備情報(bào)分析、專利分析、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等新能力，拓展綜合服務(wù)技能。查新員也要開展查新工作研究，科研、業(yè)務(wù)互相促進(jìn)。

4.1.2加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高查新質(zhì)量

地方高校圖書館要建立健全科技查新工作管理制度，如建立查新工作業(yè)務(wù)規(guī)章、科技查新員和審核員崗位職責(zé)、科技查新保密制度、科技查新檔案管理制度和查新客戶反饋、回訪制度等，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

高校圖書館應(yīng)爭取兩?？蒲刑帯⒇?cái)務(wù)處的支持，從政策、財(cái)力上支持兩館的館際合作查新工作。兩館也要加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步制定館際合作查新細(xì)則，規(guī)范合作查新工作。

科技查新工作管理應(yīng)向科學(xué)管理轉(zhuǎn)化，建立查新激勵(lì)制度，從制度上調(diào)動(dòng)查新人員主動(dòng)服務(wù)的積極性，處理好查新工作與其他信息咨詢服務(wù)工作的關(guān)系，權(quán)衡各種利益分配。同時(shí)，應(yīng)避免查新員流動(dòng)頻繁，以利于查新經(jīng)驗(yàn)積累和自身業(yè)務(wù)能力的提高。

4.1.3 開展科技查新的多元化服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍

盡管地方高校并沒有教育部科技查新資質(zhì)，但科技查新的方法和過程可以用于服務(wù)教師科研。定期舉辦查新講座或科技查新服務(wù)宣傳月活動(dòng)，或上門到學(xué)院對查新內(nèi)容、委托要求等進(jìn)行詳細(xì)而深入的專題講解，培養(yǎng)更多師生具有主動(dòng)查新意識。

此外，也可為第三方認(rèn)證、論文鑒定、報(bào)獎(jiǎng)或企業(yè)開展查新服務(wù)。如南京工業(yè)大學(xué)將查新站[5]設(shè)在大學(xué)科技園科技創(chuàng)新大樓，以科技查新服務(wù)為切入點(diǎn)，集成一系列深層次的情報(bào)服務(wù)，找到業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)和突破口，有效提升科技查新的服務(wù)水平，適應(yīng)科技創(chuàng)新的發(fā)展需求。

4.2? 抓均衡、提質(zhì)量，加強(qiáng)整合建立區(qū)域性查新中心

4.2.1共建區(qū)域性查新中心可促進(jìn)地方高?？萍疾樾鹿ぷ鹘】蛋l(fā)展

由于全國各地高校圖書館的科技查新工作發(fā)展不均衡、不充分，各館特別是對于新建地方本科院校獨(dú)立開展查新服務(wù)，存在著供給能力和供給資源不足的問題;而對于有能力開展查新工作的高校館，也有需求缺乏規(guī)模效率和需求的結(jié)構(gòu)性差異問題。因此，共建區(qū)域性查新中心、開展區(qū)域聯(lián)盟式科技查新服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)我國科技查新工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);此舉將逐步縮小高校之間科技查新工作的區(qū)域、校際差距，特別是促進(jìn)地方高?？萍疾樾鹿ぷ鹘】蛋l(fā)展。

區(qū)域聯(lián)盟、共建共享是地方高校圖書館提高服務(wù)質(zhì)量、深化服務(wù)層次的首選。近幾年來，區(qū)域性聯(lián)盟服務(wù)也漸成體系與規(guī)模，科技查新服務(wù)完全可以在已有的信息服務(wù)聯(lián)盟基礎(chǔ)上開展。如福建省高?？捎墒〗逃龔d牽頭，以“福建省高校數(shù)字圖書館”（FULink）為基礎(chǔ)，通過購買或自建科技查新系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域綜合科技查新聯(lián)合體---- “福建省高校查新工作管理中心”。該中心的運(yùn)作可借鑒FULink的文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)的實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)用戶在此中心統(tǒng)一提交申請，有查新資質(zhì)的圖書館（查新站）領(lǐng)取任務(wù)，查新報(bào)告由中心聘請的人員統(tǒng)一審核，從而使處于同省范圍內(nèi)的高校圖書館（查新站）得以統(tǒng)一管理，規(guī)范區(qū)域內(nèi)不同圖書館（查新站）的查新報(bào)告質(zhì)量、查新管理制度、查新完成時(shí)間及查新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到共享中外文信息資源，優(yōu)化使用不同專業(yè)背景的查新人力資源，學(xué)科專業(yè)間可以相互協(xié)助。一些較小的機(jī)構(gòu)或者處在查新業(yè)務(wù)起步階段的機(jī)構(gòu)，可以依靠區(qū)域性查新中心的服務(wù)協(xié)議開展查新服務(wù)，從而提升福建省整體查新服務(wù)能力。

4.2.2區(qū)域性查新中心可整合資源，進(jìn)行科技查新工作的服務(wù)轉(zhuǎn)型

由于不再審批新的查新機(jī)構(gòu)，課題申報(bào)查新需求量趨于下降;而隨著我國高等教育體制改革進(jìn)程的加快，各高校都加強(qiáng)了重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，增加高校的競爭和辦學(xué)優(yōu)勢，突出自己的辦學(xué)特色，因此，區(qū)域性查新中心必須整合資源，走堅(jiān)持主業(yè)、發(fā)展新業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域的新路子，實(shí)現(xiàn)科技查新工作的服務(wù)轉(zhuǎn)型。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的出現(xiàn)，為科技查新業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。區(qū)域性查新中心人力資源建設(shè)可得到加強(qiáng)，如除擁有教育部、科技部科技查新員，還可吸納專利代理人、律師、信息分析師、專利分析師、知識產(chǎn)權(quán)工程師[6]等。

查新服務(wù)可在科技查新的基礎(chǔ)上向?qū)W科服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)等方向延伸。區(qū)域性查新中心可整合資源，以科技查新服務(wù)為切入點(diǎn)，集成一系列深層次的情報(bào)服務(wù)，針對各校特色專業(yè)進(jìn)行相關(guān)信息資源的整合，實(shí)施競爭情報(bào)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等知識性服務(wù)產(chǎn)品。

區(qū)域性查新中心可提供社會(huì)化市場化查新服務(wù)。2014年，國務(wù)院“關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見”（國發(fā)【2014】49號）[7]中明確指出：“加強(qiáng)科技信息資源的市場化開發(fā)利用，支持發(fā)展競爭情報(bào)分析、科技查新和文獻(xiàn)檢索等科技信息服務(wù)”，指明了科技查新的市場化發(fā)展方向。如面向社會(huì)開展基于查新的決策服務(wù)等;開展專利分析研究，以專利數(shù)據(jù)的深度挖掘?yàn)橥黄瓶?，通過數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，撰寫相應(yīng)領(lǐng)域、行業(yè)的國內(nèi)外競爭分析報(bào)告或發(fā)展態(tài)勢報(bào)告等。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄂麗君. 高校圖書館科技查新服務(wù)調(diào)查與分析[J]—情報(bào)雜志，2012.1： 180-184

[2]教育部科技發(fā)展中心.關(guān)于通報(bào)2013年度教育部科技查新工作站年檢情況的函 [EB /OL].[2014 - 12 - 10] http：//www.chaxin.edu.cn/views/news/ListNews.xhtml

[3]黃如花、王小瓊. 我國科技查新機(jī)構(gòu)的分布及特點(diǎn)[J]---情報(bào)理論與實(shí)踐，2005 .3： 255-259

[4]? 集美大學(xué)圖書館合作查新流程[EB /OL].[2018- 10 - 7]http：//lib.jmu.edu.cn/hzcxlc.htm

[5] 馮君.高校圖書館開展科技查新服務(wù)新思路[J]. 江蘇科技信息，2009（ 12） ： 9 - 10，20

[6]盧章平. 強(qiáng)化科學(xué)管理 提升服務(wù)能力： 教育部江蘇大學(xué)查新工作站（ G06） 建設(shè)匯報(bào)[EB /OL].[2015 - 03 - 16]. http： / / lib. njtu. edu.cn / cxpx / index. htm.

[7]國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2014〕49號）[EB /OL].[2018 - 11 - 1].http：//www.weighment.com/newsletter/year2014/m11/2298.asp

作者簡介：

吳淑華（1970--），女。漢族，籍貫：福建龍巖，碩士，副研究館員，集美大學(xué)圖書館參考部主任。研究方向：參考咨詢、科技查新、學(xué)科服務(wù)