家庭檔案建設(shè)簡(jiǎn)談

鄭錦霞

摘 要：本文從家庭檔案建設(shè)的背景、現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上提出了家庭檔案建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：家庭檔案;建設(shè);檔案事業(yè)

家庭檔案是家庭成員或者家族在家庭生活和社會(huì)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等各種載體形式的歷史紀(jì)錄。隨著社會(huì)的發(fā)展，生活水平的提高，越來越多的人開始關(guān)注自身建設(shè)，著手建立家庭檔案。在現(xiàn)代社會(huì)，記錄家庭生活每一個(gè)珍貴的瞬間都是家庭檔案最樸素的表現(xiàn)形式。家庭檔案是記錄家庭生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴變化，傳承家風(fēng)與家訓(xùn)，反映社會(huì)發(fā)展和變遷以及見證人民生活幸福的重要載體，是折射家庭的歷史和文化的重要信息資源。家庭檔案是社會(huì)文化的基礎(chǔ)細(xì)胞之一，又是促進(jìn)家庭乃至社會(huì)文明和文化水平提高的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在2015 年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上強(qiáng)調(diào)“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。家庭檔案是家庭文明和家風(fēng)建設(shè)等結(jié)出的果實(shí)，它忠實(shí)地記錄了家庭成員的生活記錄，是每個(gè)家庭社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物。家庭檔案是家庭建設(shè)的重要一環(huán)，它是家庭歷史的展示，體現(xiàn)了家庭生活的一種態(tài)度。

可見，家庭檔案作為私人檔案重要的一個(gè)存在形式對(duì)推動(dòng)社會(huì)文明和進(jìn)步有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。如何對(duì)家庭檔案建檔日益引起社會(huì)的關(guān)注。

一、家庭檔案建設(shè)的背景

家庭檔案的歷史悠久，最早的家庭檔案載體形式是公元前的古人用來記錄日常事務(wù)的結(jié)繩或石刻。現(xiàn)在人們最為熟悉的家庭檔案是牒譜（家譜）。 家庭檔案正式的提出是在改革開放以后，家庭真正開始建檔是在二十世紀(jì)七八十年代。隨著檔案服務(wù)民生的主題方向，檔案行政管理部門轉(zhuǎn)變職能，逐漸加大向社會(huì)大眾工作的重心，家庭檔案工作引起社會(huì)的關(guān)注。不少檔案行政管理部門開始積極介入到家庭建檔工作之中，如：2002年沈陽市檔案局、總工會(huì)、文明辦、婦聯(lián)、民政局、教育局聯(lián)合召開了全市“檔案進(jìn)家庭”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。 2004年國(guó)家檔案局在沈陽召開“全國(guó)家庭檔案工作座談會(huì)”，這次會(huì)議對(duì)家庭檔案工作的開展具有重要的指導(dǎo)意義。會(huì)上，毛福民局長(zhǎng)暢談家庭檔案的作用，并總結(jié)家庭檔案工作給予檔案工作者的啟迪。會(huì)后，在全國(guó)掀起了建立家庭檔案的熱潮。

2006年10月8日至11日中共十六屆六中全會(huì)在北京召開，會(huì)上通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。為更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，國(guó)家檔案局提出通過家庭建檔促進(jìn)家庭的和諧，乃至促進(jìn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。家庭檔案再次得到重要關(guān)注。2007年，中國(guó)·沈陽家庭建檔與和諧社會(huì)建設(shè)高層論壇的召開更是肯定了家庭檔案的是關(guān)系人民福祉的重要工作。

2010年12月14-15日的全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議上，提到在檔案事業(yè)的“十二五”期間，各級(jí)檔案行政管理部門要主動(dòng)幫助民營(yíng)企業(yè)和家庭等建檔。

十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)家風(fēng)，說的是“小家”，著眼的是“大家”。 2016年12月12日，習(xí)近平總書記在會(huì)見第一屆全國(guó)文明家庭代表時(shí)的講話時(shí)指出，廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣。這為家庭檔案的建設(shè)與發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。家風(fēng)建設(shè)一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是家庭建檔。家庭建檔能夠促進(jìn)好的家風(fēng)傳承，促進(jìn)家庭文明的建設(shè)。例如：張家港市檔案局（館）將家庭建檔有效地融入精神文明建設(shè)，首創(chuàng)性地將家庭檔案與文明傳承相結(jié)合、與家風(fēng)教育相結(jié)合，聯(lián)合張家港市文明辦開展了“建立各類好人、模范檔案，弘揚(yáng)社會(huì)正氣”主題活動(dòng)，通過家庭建檔向社會(huì)各界全面宣傳、解讀好人成長(zhǎng)歷程和精神內(nèi)涵，打造張家港首創(chuàng)的檔案品牌。

二、家庭檔案建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

家庭檔案建設(shè)工作在近幾年得到了很快的發(fā)展，但是離國(guó)家的預(yù)期和社會(huì)的需求還有相當(dāng)大的距離。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.國(guó)家層面家庭檔案的法律法規(guī)缺失

目前，我國(guó)家庭檔案方面的法律法規(guī)主要是2016年修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》以及《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，這也是國(guó)家所有檔案依據(jù)的根本大法，并不是專門針對(duì)私人檔案（家庭檔案）制定的法律法規(guī)。各級(jí)檔案行政管理部門制定的家庭檔案規(guī)章制度更多的是傾向于“家庭檔案指南”，包括對(duì)家庭檔案的內(nèi)容、家庭檔案的分類、家庭檔案的保管等基礎(chǔ)理論的闡釋。面對(duì)日漸復(fù)雜和需求越來越多的檔案工作，家庭檔案立法問題是亟需要解決的問題。

2.普通民眾的家庭檔案意識(shí)普遍淡薄，沒有形成全社會(huì)家庭建檔的社會(huì)氛圍

與美國(guó)、意大利、法國(guó)等國(guó)建有大量的家族檔案館和各類私人檔案館相比，我國(guó)對(duì)家庭檔案建設(shè)的還有相當(dāng)一段距離的路要走。在我國(guó)，相當(dāng)一部分的民眾對(duì)檔案的認(rèn)知僅僅停留在人事檔案，對(duì)與他們個(gè)人生活息息相關(guān)的家庭檔案知之甚少，還有的可能是因?yàn)楦鞣N需要建立了簡(jiǎn)單的家庭檔案，但也僅處于懵懂的狀態(tài)，家庭檔案意識(shí)不夠清晰明確，主觀性不是很強(qiáng)，對(duì)家庭檔案建設(shè)的認(rèn)知不足。家庭檔案的意識(shí)淡薄導(dǎo)致家庭建檔缺乏主動(dòng)性，在全社會(huì)的范圍內(nèi)，沒有形成主動(dòng)建檔、主動(dòng)利用家庭檔案的社會(huì)氛圍。

3.檔案行政管理部門沒有充分發(fā)揮引導(dǎo)者、傳播者、教育者的作用

受傳統(tǒng)檔案工作觀念的影響，我國(guó)的檔案工作一直偏重于國(guó)家檔案、集體檔案，對(duì)私人檔案重視不夠，家庭檔案工作缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。檔案行政管理部門對(duì)家庭檔案工作被動(dòng)參與的比較多，并沒有積極主動(dòng)地參與到家庭檔案建設(shè)之中，家庭檔案的宣傳不到位、指導(dǎo)不到位等屢屢存在，檔案行政管理部門的檔案建設(shè)與管理的引導(dǎo)者、傳播者、教育者的角色功能并未很好地實(shí)現(xiàn)。

三、家庭檔案建設(shè)的策略

在我國(guó)，家庭檔案建設(shè)日益得到重視，部分地區(qū)具有自己特色的家庭檔案建設(shè)與管理模式，但與全民參與建檔的目標(biāo)還有一段距離。為加快我國(guó)的家庭檔案建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)廣泛參與的壯觀局面，我們可以從以下幾方面著手：

1.從國(guó)家層面將家庭檔案資源納入到國(guó)家檔案資源體系

在國(guó)家層面確定家庭檔案的地位，將家庭檔案資源納入到國(guó)家檔案資源體系，在《檔案法》中，增加私人檔案收集的條文，完善私人檔案整理的條款，而不是僅僅提到要“妥善保管”，補(bǔ)充私人檔案鑒定的原則、保管期限和銷毀流程等。再有，就是對(duì)家庭檔案的申報(bào)登記、流轉(zhuǎn)等制定具體的規(guī)定。

2.檔案行政管理部門根據(jù)國(guó)家層面的法律法規(guī)，制定切合本地區(qū)實(shí)際的具有地方特色的家庭檔案工作的規(guī)章制度

家庭成員是否重視家庭檔案是檔案行政管理部門能否開展好家庭檔案工作的關(guān)鍵。家庭檔案社會(huì)意識(shí)的提高，最初是要靠規(guī)章制度來“保駕護(hù)航”的，久而久之，就成為發(fā)展的必然結(jié)果了。檔案行政管理部門要根據(jù)《檔案法》，制定出切實(shí)有效的、符合自身特色的家庭檔案建設(shè)與管理的規(guī)章制度，強(qiáng)化執(zhí)法力度，明確責(zé)權(quán)，監(jiān)管好、引導(dǎo)好、宣傳好、教育好家庭檔案工作。

3.檔案行政管理部門、檔案學(xué)會(huì)等社會(huì)組織、檔案中介機(jī)構(gòu)、居民多方聯(lián)動(dòng)做好家庭檔案工作

家庭檔案建設(shè)“還需要與社會(huì)許多方面密切聯(lián)系，因此，必須采取新的模式，走新的路子。就是要在各級(jí)檔案部門的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下，聯(lián)合社會(huì)有關(guān)部門，充分發(fā)揮家庭的作用，共同把家庭檔案工作搞好?！奔彝n案建設(shè)要在檔案行政管理部門統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮諸如檔案學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和檔案中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)家庭檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、研討等，減輕檔案行政管理部門的壓力。同時(shí)家庭檔案所有者的檔案意識(shí)以及其具備的檔案專業(yè)相關(guān)知識(shí)，也是決定家庭檔案建設(shè)與管理質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。檔案行政管理部門要聯(lián)合檔案學(xué)會(huì)等社會(huì)組織以及檔案中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)居民建檔的宣傳、引導(dǎo)和培訓(xùn)等，讓全民參與到家庭檔案建設(shè)大潮之中，形成一個(gè)檔案行政管理部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，檔案學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和檔案中介機(jī)構(gòu)作為有益的補(bǔ)充，全民參與的家庭檔案聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

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