廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

李芬曼 肖莉莉

[摘 要] 本研究以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究對象，旨在通過調(diào)研分析該沿海區(qū)域海洋電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、短板，并給出相應(yīng)的對策，從而為政府、企業(yè)決策提供參考，促進(jìn)北部灣海洋電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也為海洋信息類人才培養(yǎng)體系的改革提供數(shù)據(jù)支撐，最終促成政府、企業(yè)與高?！叭A”的局面。

[關(guān)鍵詞] 廣西 北部灣 海洋電子 信息產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對策

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志號：A

★基金項(xiàng)目：桂林電子科技大學(xué)青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化程度日益加深，科技革命亦起到了加速器的作用，全球化甚至跨領(lǐng)域合作已成為勢不可擋的趨勢；國家進(jìn)一步貫徹友善和諧的周邊往來外交方針，將進(jìn)一步促成我國尤其是邊境與東盟國家的合作與貿(mào)易往來。而這些，都為廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。另外，西部大開發(fā)數(shù)十年來的深入推進(jìn)以及國家層面一系列興邊富民措施，無不激勵著東部產(chǎn)業(yè)甚至外資轉(zhuǎn)向西部地區(qū)，這也為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展注入了新鮮血液與動力。近幾年來，南寧地區(qū)以及廣西其他沿邊地區(qū)受到中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策照顧，得到了一定程度的快速發(fā)展，也為泛北部灣地區(qū)引領(lǐng)東盟合作奠定了基礎(chǔ)。國家發(fā)展改革委高度重視廣西沿海沿邊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，習(xí)近平總書記亦親臨南寧與北海視察工作，對經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提出了新的要求，賦予了新的使命?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)更是賦予了北部灣新的發(fā)展機(jī)遇。此時(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展具有地方特色的海洋經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)展海洋特色鮮明的電子信息產(chǎn)業(yè)，條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

一、現(xiàn)狀及前景

《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將發(fā)展海洋特色鮮明的電子信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)之一。在廣西泛北部灣的經(jīng)濟(jì)新區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)大刀闊斧改革與發(fā)展已具備相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如南寧市正努力打造電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，擬將其建設(shè)為南寧市軟工業(yè)經(jīng)濟(jì)之先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，北海市則以海洋特色突出的電子信息和軟件工程作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而防城港與欽州市亦有一定的基礎(chǔ)與港口區(qū)位優(yōu)勢來發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。目前，北部灣已擁有北辰基業(yè)、桂能軟件等以電子信息類產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售為主的高科技企業(yè)，生產(chǎn)能力較強(qiáng)，具有一定的市場號召力與影響力。而甲骨文在中國的第二個(gè)人才產(chǎn)業(yè)基地甲骨文公司更是聯(lián)合其合作伙伴，一起為廣西信息人才的戰(zhàn)略布局與行業(yè)信息化建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)。[1]

二、SWOT分析

（一）外部機(jī)遇

隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，國家為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了一系列優(yōu)惠政策，充分保障北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放發(fā)展；東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也為西部地區(qū)發(fā)展提高了新的機(jī)遇；而“一帶一路”建設(shè)更是打通了中國與其他國家的貿(mào)易往來。同時(shí)，廣西將北海、欽州與防城港片區(qū)統(tǒng)一發(fā)展，設(shè)立了北部灣經(jīng)濟(jì)新區(qū)。如此一來，港口資源、海洋資源、旅游資源、亞熱帶動植物資源以及礦產(chǎn)能源等資源優(yōu)勢得到協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)新區(qū)促成電子信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了新的可能。

（二）外部威脅

舟山、東莞、無錫等地的電子信息產(chǎn)業(yè)一直在國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，技術(shù)和發(fā)展模式都相對成熟，競爭力比廣西占優(yōu)勢；來自中國西部其他省份以及周邊國家和地區(qū)的競爭，比如西安、成都的發(fā)展一直比廣西地區(qū)好，而廣西周邊都是些“窮親戚”，發(fā)展空間比西安、成都等地小，較這些地區(qū)而言競爭力弱；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖然帶來了更多發(fā)展機(jī)遇，但也帶來了負(fù)面效應(yīng)，這些對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不利[2]。

（三）內(nèi)部優(yōu)勢

IT產(chǎn)業(yè)是北部灣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的“倍增器”、創(chuàng)新發(fā)展的高效“轉(zhuǎn)換器”以及促成IT產(chǎn)業(yè)順利升級強(qiáng)有力的“助推器”，把促進(jìn)軟科學(xué)技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）中的應(yīng)用作為其戰(zhàn)略布局的重頭，力爭搶占新型經(jīng)濟(jì)社會順利轉(zhuǎn)型發(fā)展的先機(jī)。隨著世界各國對海洋資源開發(fā)利用的不斷深入，海洋電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場前景廣闊，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展海洋電子信息產(chǎn)業(yè)，不僅可以在高新信息技術(shù)領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時(shí)可帶動提升船舶、漁業(yè)、港航、水產(chǎn)加工、港口物流等行業(yè)的自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）內(nèi)部劣勢

海洋電子信息產(chǎn)業(yè)剛剛起步，基礎(chǔ)薄弱；電子信息型人才短缺。另外，由于廣西區(qū)對旅游經(jīng)濟(jì)圈一直強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境為首要任務(wù)，不允許旅游經(jīng)濟(jì)圈大規(guī)模發(fā)展重工業(yè)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的GDP不夠樂觀，發(fā)展海洋電子信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，在財(cái)政支持力度上依然不夠。除此之外，發(fā)展IT軟科學(xué)產(chǎn)業(yè)最凸顯的是電子信息大類各級人才短缺，尤其是高層次技術(shù)人才更是短缺。雖然北海市已與桂林電子科技大學(xué)合作在北海市開辦分校，為北海市發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這些都使得北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)處于低級階段，產(chǎn)業(yè)附加值尚有很大提升空間。

三、對策

（一）深化科技體制改革，承接新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

面向市場，打造IT支柱產(chǎn)業(yè)。如促進(jìn)北欽防深度融合，加強(qiáng)片區(qū)已有品牌質(zhì)量工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是智能型服務(wù)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展等。另外，產(chǎn)學(xué)研合作，培育重點(diǎn)企業(yè)以及電子信息業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，壯大富士康南寧科技園、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及北海市電子信息工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮南寧在泛北部灣創(chuàng)新系統(tǒng)中的橋頭堡作用，從而促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。

（二）進(jìn)一步狠抓經(jīng)濟(jì)新區(qū)改革創(chuàng)新，優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境

由區(qū)工信委、投資促成局以及區(qū)科技廳、北部灣辦公室等機(jī)關(guān)牽頭，齊力破解北部灣目前發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的物流難題、跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈融合難題等。如共同保障北部灣需要的電子元器件等能順利進(jìn)來，產(chǎn)成品也能順利出去；成立數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)人工智能融入當(dāng)?shù)氐膶?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；利用人工智能優(yōu)勢發(fā)展智能跨境電子商務(wù)、智慧旅游等[3]。

（三）積極集成優(yōu)勢企業(yè)與服務(wù)業(yè)，形成新的產(chǎn)品或服務(wù)輸出優(yōu)勢

利用“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)中國—東盟產(chǎn)業(yè)集成基地以及創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)。試行“北部灣之聲”等文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，全面提升少數(shù)民族文化國際化的傳播能力與影響力，以切實(shí)可行的舉措推動興邊富民，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)與周邊國家、城市的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙邊共贏[4]。

（四）加速培養(yǎng)和引進(jìn)高層次和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

總的來說，由于廣西地區(qū)屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育質(zhì)量尚有待加強(qiáng)。目前西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的電子信息人才的結(jié)構(gòu)不夠合理，急需引進(jìn)更多高層次的專業(yè)人才、領(lǐng)軍人物，同時(shí)要繼續(xù)與高校合作培養(yǎng)技能型工人和各級電子信息人才，以順利推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)升級，特別是電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)及附加值升級[5]。

四、結(jié)語

信息產(chǎn)業(yè)不僅對國家GDP的貢獻(xiàn)日益加強(qiáng)，對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用也在日益增強(qiáng)，正日漸成為推動廣西泛北部灣區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級的支柱性產(chǎn)業(yè)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)若能充分考慮自身優(yōu)勢與不足，審時(shí)度勢，一定能打造好電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)茁壯成長[6]。

參考文獻(xiàn)：

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[2]潘洪軍等.我國海洋電子技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2018（1）：76- 80.

[3]李燕等.長三角地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與對策研究[J].中國科技論壇，2007（7）：73- 74.

[4]賈林萱.基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2011（8）：4- 6.

[5]曾建紅.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策研究[J].廣西社會科學(xué)，2010（4）：17- 18.

[6]雷艷華等.試論我國電子信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].中國電子商務(wù)，2012（4）：56- 57.