派出所警車管理之我見

田曉劍

警用車輛不僅是公安機關(guān)開展執(zhí)法執(zhí)勤的主要交通工具，也是公安機關(guān)的重要裝備之一。近年以來，為適應(yīng)當(dāng)前公安工作的需要，山東省惠民縣公安局積極爭取黨委、政府支持，加強警用裝備建設(shè)，特別是加強了基層派出所警務(wù)用車的配備，切實提高了派出所快速反應(yīng)和應(yīng)急處突能力，為社會大局穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。筆者現(xiàn)結(jié)合實際，談一談對基層派出所警車管理工作的看法。

警車管理成效明顯

近年以來，惠民縣公安局狠抓機遇，落實駕駛?cè)税踩逃贫?，?yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛管理規(guī)定，使得派出所民警安全意識得到加強，大力改進了基層車輛管理的落后局面。

其一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是把車輛管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”內(nèi)容，實行分管局領(lǐng)導(dǎo)、派出所長、車輛使用人“三位一體”責(zé)任捆綁。二是專門成立警務(wù)用車管理小組，警務(wù)保障室作為全局車輛主管部門，指定專人擔(dān)負(fù)辦理派出所公務(wù)車輛產(chǎn)權(quán)登記、保險業(yè)務(wù)、購買置辦、監(jiān)督使用等職責(zé)，從源頭上杜絕派出所使用無牌無證車輛現(xiàn)象。

其二，完善管理制度。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，采取統(tǒng)一管理與部門管理相結(jié)合的方式，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)《惠民縣公安局警務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》，進一步明確派出所長為第一責(zé)任人，發(fā)生問題逐級倒查追究責(zé)任，有效預(yù)防了交通事故的發(fā)生。

其三，加強監(jiān)督檢查。加強對派出所車輛使用的日常監(jiān)督、檢查和管理，并主動邀請黨委、政府、社會各界及廣大群眾對警務(wù)用車進行監(jiān)督評價，虛心聽取各方意見，最大限度提升派出所良好形象。還定期對派出所民警進行安全教育和知識講座，教育民警時刻保持清醒頭腦，謹(jǐn)慎駕駛，防止因麻痹大意、盲目行駛而發(fā)生車輛事故。

其四，夯實基礎(chǔ)建設(shè)。在惠民縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，惠民縣公安局積極聯(lián)合發(fā)改、財政、城建、交通等部門，最大限度爭取項目資金，完善派出所車輛管理設(shè)施，購置警務(wù)用車，著力改造警務(wù)車輛停車場所，劃定公用、私用車輛停車區(qū)域，定點維修維護車輛，定時購買車輛保險，從根本上解決派出所警用車輛使用的不安全因素。

目前仍然存在短板

近年以來，通過加強車輛管理，惠民縣公安局派出所民警在行車安全與遵紀(jì)守法意識上得到了較大提高，車輛停放和秩序得到有效改善，但與實際工作相比仍然存在一定差距。

其一，安全意識存短板。少數(shù)民警安全意識不夠強，思想認(rèn)識有偏差，導(dǎo)致駕駛警車行為不自覺，也會發(fā)生一些輕微的交通事故。同時，由于管理手段和制度存在短板，從一定程度上制約了派出所工作的有序開展。

其二，維護保養(yǎng)存短板。一是平時對車輛維護保養(yǎng)不到位，存在車輛缺機油、缺防凍液、缺玻璃水、輪胎虧氣等情況，導(dǎo)致車輛安全性差，存在很大安全隱患。二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)時，基礎(chǔ)不夠扎實，導(dǎo)致技術(shù)水平較差。警務(wù)車輛沒有固定司機，在派出所民警中基本上人人都是司機，在日常工作中，因開車手法不一致，容易對車輛造成損害。

其三，監(jiān)督激勵存短板。一是監(jiān)管力度不夠，違規(guī)違章操作現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)派出所在車輛管理上沒有從安全出發(fā)，疏于實際工作管理。二是缺乏完備的獎勵激勵機制，缺乏相應(yīng)的考核機制，在管理上依然存在空當(dāng)。

做好派出所警車管理工作的幾點思考

派出所警用車輛作為群眾看公安民警形象的一個窗口，也是基層民警執(zhí)法過程中直接傳遞警察形象的重要途徑之一。因此，加強派出所警務(wù)車輛管理勢在必行。

其一，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度。一是“定人”。縣局要充分發(fā)揮車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確各派出所警務(wù)用車責(zé)任人，明確崗位職責(zé)，把任務(wù)逐項分解細(xì)化，讓車管工作有人承擔(dān)、有人管理。二是“建檔”。健全車輛管理檔案是管好車輛的基礎(chǔ)，要按照“一車一檔”要求，建好新增車輛檔案，做到底數(shù)清、情況明，確保有據(jù)可查。三是“定責(zé)”。通過責(zé)任追究制度，促使民警自覺養(yǎng)成按制度規(guī)范對警車管理和使用的習(xí)慣，增強安全、文明行車意識，有效預(yù)防違法違規(guī)事故的發(fā)生。

其二，加強培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。一是堅持安全教育長效機制，按時召開專題會議，及時傳達上級文件精神和指示，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，堵塞管理漏洞，提高派出所駕駛?cè)说陌踩庾R。二是經(jīng)常組織派出所民警學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論，勤動手勤動腦，做到會駕駛、會維護保養(yǎng)、會排除一般故障。注重以教育引導(dǎo)為主，提高派出所民警遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。三是開展技能培訓(xùn)。注重駕駛技能的強化培訓(xùn)，更應(yīng)熟練掌握車輛保養(yǎng)常識，對于技術(shù)水平差的同志，要利用外出執(zhí)行任務(wù)的機會，采取“傳幫帶”方式，提高駕駛技能。

其三，加強管理，加大維護力度。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行車輛管理辦法，縣局紀(jì)委、警務(wù)保障等部門要切實履行好監(jiān)督管理職責(zé)，對派出所警用車輛做到統(tǒng)一置放、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一投保。在節(jié)假日期間，除值班備勤車輛外，所有警務(wù)用車一律停放單位集中封存，杜絕警車私用等違章違規(guī)問題的發(fā)生。二是做好車輛年檢工作。要使車輛始終處于良好狀態(tài)，必須按規(guī)定時限進行審驗、變更、報廢工作，車輛裝備和使用始終符合各項法定手續(xù)。三是定期對車輛進行維護保養(yǎng)，保證車況良好、車容整潔、車輛標(biāo)志規(guī)范。一旦發(fā)現(xiàn)故障要立即送修，凡是車輛制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光照明裝置出現(xiàn)故障的，未徹底修復(fù)，一律不準(zhǔn)繼續(xù)行駛。

其四，加強監(jiān)督，完善考核措施。一是充分發(fā)揮縣局紀(jì)委、督察、裝財?shù)炔块T作用，采取定期不定期的方式深入派出所，對警用車輛使用情況開展督察活動，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時查處，做到教育從嚴(yán)，處理從嚴(yán)。二是細(xì)化車輛管理考核辦法，實行獎懲機制，設(shè)立事故安全獎，對車輛管理無扣分、無安全事故、無違章違紀(jì)的派出所和民警實行獎勵，對多次違反規(guī)定并造成一定影響的派出所或民警，要按照考核辦法嚴(yán)肅處理。三是充分依托保險理賠、定點維護等資源，做好警用車輛監(jiān)管與控制，對易發(fā)事故車輛要重點予以關(guān)注，避免人員傷亡事故發(fā)生。四是主動接受社會各界監(jiān)督，讓外界監(jiān)督成為常態(tài)化機制，對派出所民警不斷灌輸“安全駕駛、幸福全家”的安全理念，堅決防止酒駕、醉駕等危險駕駛行為的發(fā)生。