漢白玉之鄉(xiāng)的大石窩派出所

朱公允

派出所名稱：北京市公安局房山分局大石窩派出所。

建所時(shí)間：1964年。

轄區(qū)概況：位于北京市西南部，與河北省相毗鄰。轄區(qū)面積96平方公里，管轄24個(gè)行政村，常住人口約4萬(wàn)人，流動(dòng)人口1800余人。

警力配備：現(xiàn)有民警23人。

榮譽(yù)：2018年榮立集體二等功，被評(píng)為“平安房山之星”。

去過(guò)故宮的人都會(huì)注意到，在保和殿后面的御路上鑲有一塊長(zhǎng)方形的巨大石雕，雕有九條騰飛的巨龍，出沒(méi)于流云之間，下面為海水江崖，四周刻有卷草紋圖案。整塊石雕雕飾極為華美，令人嘆為觀止。這塊國(guó)內(nèi)現(xiàn)存最大的漢白玉石雕，就出自大石窩。大石窩盛產(chǎn)十多個(gè)品種的漢白玉、大理石，素有“石材之鄉(xiāng)”“石雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。曾經(jīng)的皇家宮殿、園林、陵寢等所用漢白玉石材多取于此，現(xiàn)在長(zhǎng)安街的華表、紫禁城里的宮闕、天壇的祭壇，以及人民大會(huì)堂的柱子、人民英雄紀(jì)念碑的浮雕、盧溝橋的護(hù)欄等漢白玉精品，也出自此地。

大石窩派出所便是這片漢白玉之鄉(xiāng)的“守護(hù)神”。

開創(chuàng)“六步工作法”，提高工作效率

“大石窩景美人也美，當(dāng)?shù)匕傩涨趧跇銓?shí)，這里惡性案件少，更多的是鄰里之間的摩擦與糾紛。這些糾紛看起來(lái)簡(jiǎn)單，但是解決起來(lái)卻沒(méi)有那么容易。一個(gè)不注意，兩家人可能糾紛沒(méi)解開，又結(jié)了新仇?！贝笫C派出所所長(zhǎng)郭秀山說(shuō)：“針對(duì)這種情況，我們派出所領(lǐng)導(dǎo)班子用經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)踐，摸索出一套‘六步工作法，讓我們的民警在工作中更方便、高效?！?/p>

一月一單

“在大石窩派出所，每個(gè)人都要按月制作一張社區(qū)工作提示單，確保工作流程清晰化，工作內(nèi)容無(wú)死角。”郭秀山說(shuō)，“只有明確自己每個(gè)月應(yīng)該干什么，工作起來(lái)才不會(huì)忙中出錯(cuò)。有時(shí)候你覺得忘了一件小事、犯了一個(gè)小錯(cuò)沒(méi)什么關(guān)系，但可能就耽誤了老百姓的一件大事，所以一定要做到心中有數(shù)?！?/p>

兩個(gè)重點(diǎn)

所謂“兩個(gè)重點(diǎn)”，是指重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共安全隱患部位、重點(diǎn)突出部位進(jìn)行掌握和檢查，做到實(shí)時(shí)掌握情況，并進(jìn)行溝通和化解，確保安全穩(wěn)定。目前，大石窩派出所每天接到的警情有5到6個(gè)，在重點(diǎn)治理下，大家合理處置警情、合理分配警力，極大提高了工作效率。

三個(gè)“緊盯”

郭秀山說(shuō)，三個(gè)“緊盯”的意思很簡(jiǎn)單，其實(shí)就是“緊盯”社區(qū)警務(wù)工作進(jìn)度，“緊盯”社區(qū)警務(wù)工作結(jié)果，“緊盯”社區(qū)警務(wù)工作問(wèn)題的整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，閉合工作環(huán)節(jié)。如此，民警會(huì)對(duì)自己的工作了解更深刻，結(jié)合更緊密，也有助于今后的工作開展。

四本臺(tái)賬

針對(duì)大石窩鄰里糾紛、矛盾多的特點(diǎn)，郭秀山提出要做好“四本臺(tái)賬”：

人員臺(tái)賬：將因鄰里糾紛、個(gè)人恩怨造成的矛盾，以及精神病患者、長(zhǎng)期飲酒鬧事等人員登記造冊(cè)。

信訪臺(tái)賬：分析涉法涉訴案件的性質(zhì)，理清原因，根據(jù)不同情況開展工作。

未結(jié)案件臺(tái)賬：對(duì)于日常辦理案件，做到日盯、周問(wèn)、月會(huì)商，疑難案件報(bào)研究，案件到期前三日提醒。

案件工作交接臺(tái)賬：人歇事不歇，對(duì)于前一日的警情辦理，交接班民警要進(jìn)行工作對(duì)接，使案件無(wú)縫銜接，順利進(jìn)行。

“鄰里矛盾與糾紛其實(shí)不像想象中的那么好處理，一來(lái)這是老百姓真真正正的身邊事兒，二來(lái)有些糾紛不是一天兩天或者一次兩次就能處理好的。這‘四本臺(tái)賬就是為了解決這些問(wèn)題，提高工作效率?！惫闵礁嬖V我們：“這些問(wèn)題都搞清楚，事情解決起來(lái)就會(huì)簡(jiǎn)單許多?！?/p>

五心做事

郭秀山介紹說(shuō)，化解群眾矛盾，用好“五心工作法”，這是自己從警多年總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)?！霸卺槍?duì)糾紛雙方、矛盾人員開展工作過(guò)程中，我們要求民警將‘五心工作法融入其中，即了解細(xì)心、溝通交心、工作耐心、生活關(guān)心、辦事真心。你用心了，老百姓自然能看得出，也會(huì)更樂(lè)意配合派出所的工作。”

六個(gè)牢記

近幾年襲警事件越來(lái)越多，郭秀山看在眼里疼在心里。“說(shuō)句實(shí)話，派出所每位民警，誰(shuí)不是家里的頂梁柱？他們要是出了事兒，那倒的不僅僅是他自己，還有背后的一個(gè)家。所以我告訴所里民警，這‘六個(gè)牢記一定要牢牢記住，大家一定要平安出警，平安回來(lái)?！?/p>

牢記自身防護(hù)、合理搭配。出警前對(duì)民警進(jìn)行安全教育，帶齊警用裝備，對(duì)人員進(jìn)行分組，做到互補(bǔ)搭配，確定主責(zé)民警。

牢記積極溝通、分工明確。在出警過(guò)程中，要求主責(zé)民警根據(jù)初步掌握的現(xiàn)場(chǎng)狀況，提醒民警注意事項(xiàng)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行明確分工。

牢記快速處置、控制事態(tài)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)分工快速進(jìn)行處置，并視情迅速將嫌疑人帶離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)敏感或重大事件要第一時(shí)間報(bào)告。

牢記及時(shí)救助、最大減損。如現(xiàn)場(chǎng)有需要醫(yī)治的人員，及時(shí)撥打120或999進(jìn)行就醫(yī);對(duì)嫌疑人進(jìn)行救治或搶救過(guò)程中，注意全程看護(hù)，防止嫌疑人逃跑或自殺。若發(fā)現(xiàn)人民群眾的財(cái)產(chǎn)受到損失，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

牢記現(xiàn)場(chǎng)勸告、防止炒作。在執(zhí)法工作中要全程錄像，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，對(duì)攝像群眾要進(jìn)行告知和相關(guān)法律責(zé)任的明確，防止負(fù)面炒作。注意避免與記者發(fā)生沖突，使用規(guī)范性語(yǔ)言進(jìn)行勸導(dǎo)，告知其民警正在執(zhí)行公務(wù)，如有采訪需要與分局外宣部門進(jìn)行聯(lián)系。

牢記立即取證、心中有數(shù)。值班領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮辦案，及時(shí)取證，對(duì)案件走向要準(zhǔn)確判斷，制定詢問(wèn)要點(diǎn)，對(duì)案件的定性和取證做到心中有數(shù)，提高辦案質(zhì)量和效率。

這“六個(gè)牢記”基本涵蓋了出警前、中、后所有要注意的地方，最大限度地保證了民警的規(guī)范執(zhí)法辦案與自身安全。

大石窩派出所通過(guò)運(yùn)用“六步工作法”，有效加強(qiáng)了隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范，提升了安全出警意識(shí)，減少了涉法涉訴案件的發(fā)生。隨著大石窩派出所警務(wù)工作不斷制度化、規(guī)范化，群眾的滿意度也得到了明顯提升。郭秀山說(shuō)：“我們的工作就是為了老百姓，老百姓認(rèn)可我們的工作就是對(duì)我們最大的夸獎(jiǎng)?！?/p>

完善愛警機(jī)制，生活培訓(xùn)兩手抓

大石窩派出所原本沒(méi)有食堂，民警都是到鎮(zhèn)政府的食堂吃飯。但民警的工作性質(zhì)決定了很多時(shí)候不能按時(shí)吃飯。過(guò)了飯點(diǎn)，食堂沒(méi)飯了，民警們只能吃泡面或者叫外賣。在這種情況下，派出所特地收拾出一間屋子，克服重重困難，在單位建立了小食堂，讓因公誤了飯點(diǎn)、深夜加班的民警都能吃上一口熱乎飯。

同時(shí)，為了改善宿舍擁擠情況，郭秀山帶領(lǐng)大家清出一間倉(cāng)庫(kù)，改成宿舍;一到夏天，派出所里蚊蟲多得能吃人，郭秀山又帶領(lǐng)大伙噴藥水、清野草;因?yàn)闃呛笠皹渌烈馍L(zhǎng)而遮擋了辦公室的光線，郭秀山又開始忙活著砍野樹、換燈泡……

大石窩派出所的規(guī)模不算大，在崗民警總共23人，但是郭秀山卻覺得很有優(yōu)勢(shì)：“人少更方便我了解大家的情況，有利于精細(xì)化管理。所里每個(gè)人的家庭情況、生日我都知道。大石窩派出所就是一個(gè)大家庭，沒(méi)事兒的時(shí)候大家能在一起聊一聊。我們不僅是上下級(jí)，更是一起戰(zhàn)斗的戰(zhàn)友，一起共事的好兄弟。所里誰(shuí)家有什么事情，只要有時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)去看一下，讓民警切實(shí)從內(nèi)心感到來(lái)自‘家的溫暖和支持，從而增強(qiáng)隊(duì)伍向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！?/p>

不僅是生活上，工作上郭秀山也沒(méi)有放松。公安的優(yōu)秀傳統(tǒng)是“傳幫帶”，大石窩派出所也是如此，經(jīng)常是按照年輕民警和老民警的性格、喜好進(jìn)行配對(duì)，讓每一個(gè)年輕民警都能找到合適的師父，情感上高興，工作上積極，一舉兩得。不僅如此，派出所還經(jīng)常組織民警進(jìn)行技戰(zhàn)術(shù)演練培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗演習(xí)，讓民警能夠更加從容地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，使其遇事時(shí)心里更有底，安全有保證。

改善治安環(huán)境，保護(hù)綠水青山

大石窩派出所在踐行“生態(tài)警務(wù)”工作中，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)存在“霸占道路收費(fèi)”的情況。經(jīng)過(guò)偵查取證和抓捕，將邢某等團(tuán)伙成員抓獲，刑拘2人，破獲涉及案件20余起。這使大石窩整體治安環(huán)境得到明顯改善。

大石窩派出所近三年打擊河道盜采人員70余名。截至目前，轄區(qū)內(nèi)基本杜絕了盜采的情況，并配合鎮(zhèn)政府查獲了盜采礦山車輛20余輛，關(guān)停大石窩地區(qū)石材加工廠 123家，積極貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念，明顯改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

大石窩派出所在以郭秀山為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，摸索出來(lái)符合自身的工作法，提高了工作效率，改善了轄區(qū)治安環(huán)境，取得了一些成績(jī)，但郭秀山覺得在工作細(xì)節(jié)上還存在一些疏漏?！敖酉聛?lái)，大石窩派出所將以打造‘七型警務(wù)為基礎(chǔ)，以建設(shè)‘規(guī)范化隊(duì)伍為目標(biāo)，以建國(guó)70周年、全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定為主線，為宜居大石窩、生態(tài)大石窩而不懈奮斗。”