從文化視角認(rèn)識(shí)我國新型政黨制度

李文獻(xiàn) 魏心凝

[摘要]我國新型政黨制度具有深厚的文化根基，呈現(xiàn)的政治思想與文化符號(hào)是我國政治文化中的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，凝聚著中國共產(chǎn)黨與各民主黨派團(tuán)結(jié)奮斗的歷史記憶和精神風(fēng)范，是我國文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，砥礪著我國多黨合作事業(yè)在發(fā)展中繼續(xù)前進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]新型政黨制度 文化自信 制度自信

[中圖分類號(hào)]D665

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-2803（2019）01-0021-04

習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！盵1]這段論述深刻闡明了我國多黨合作制度的歷史根基和鮮明特質(zhì)，彰顯了制度自信，為堅(jiān)持和發(fā)展這一基本政治制度提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。在文化軟實(shí)力的時(shí)代，探究新型政黨制度的文化意蘊(yùn)及文化傳承的歷史啟示，對于以文化自信堅(jiān)定制度自信、向世界呈現(xiàn)中國制度優(yōu)勢具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新型政黨制度承載的思想文化意蘊(yùn)

新型政黨制度蘊(yùn)涵著豐富的政治思想和歷史文化，有以下方面值得關(guān)注。

（一）文化契合與借鑒

新型政黨制度承載著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，契合了“大一統(tǒng)”這一源遠(yuǎn)流長的政治文化及和合精神這一貫穿于儒家文化始終的思想文化?！按笠唤y(tǒng)”起源于孔子作《春秋》[2]，其后這一思想得到承續(xù)與發(fā)揮，自西漢后，“天下一統(tǒng)”的觀念就深深地扎根于各朝各代的統(tǒng)治階層和知識(shí)分子中間，甚至平民百姓也深受這一觀念的影響。而到了近代社會(huì)，“大一統(tǒng)”思想從原來維護(hù)封建王權(quán)延續(xù)上升到對民族、國家存續(xù)的關(guān)切。面對中國被列強(qiáng)瓜分的現(xiàn)實(shí)狀況，熱切期盼中華重新一統(tǒng)的相同愿望，促成了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派求同存異，攜手合作，為建立民主國家而奮斗。尤其是“五一口號(hào)”發(fā)布前后，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派經(jīng)歷一系列考驗(yàn)而結(jié)成堅(jiān)定的革命盟友，各民主黨派也在斗爭中最終認(rèn)識(shí)到了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要性，自覺響應(yīng)中國共產(chǎn)黨的號(hào)召，團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，形成了多黨合作的態(tài)勢。

中華文化的精髓是“和”，如儒家貴和尚中，有“德莫大于和”之說?！昂汀笔且环N對差異的求同，對矛盾的妥協(xié)，進(jìn)而達(dá)到各自訴求的充分表達(dá)和相向而行的目標(biāo)。在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派能夠放下歧見，為著共同的根本利益而奮斗，這正是對傳統(tǒng)文化和合精神的繼承。有論者指出：“中華傳統(tǒng)文化中這種‘和為貴’‘和而不同’的思想極大地影響了中國現(xiàn)代的民主政治，也構(gòu)成了當(dāng)代中國政黨制度的文化基因?！盵3]這深刻指明了我國多黨合作制度的文化意蘊(yùn)與和合精神的因緣關(guān)系，揭示了多黨合作制度的精神實(shí)質(zhì)就在于“團(tuán)結(jié)、和諧與合作”這一文化基因。無論是在革命斗爭的實(shí)踐中還是在社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展中，這一文化基因體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派同心合作的精神風(fēng)范，呈現(xiàn)出鮮明的中國特色。

（二）理論繼承與創(chuàng)新

馬克思主義政黨理論尤其是中國化的政黨理論成果是我國新型政黨制度建立與發(fā)展的理論根基。馬克思和恩格斯歷來重視實(shí)行多黨合作，《共產(chǎn)黨宣言》指出：“共產(chǎn)黨人到處努力爭取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)?！盵4]（P307）列寧繼承了馬克思和恩格斯的多黨合作思想，提出要與非黨員進(jìn)行聯(lián)盟，在蘇俄嘗試了無產(chǎn)階級(jí)與其他政黨的聯(lián)合執(zhí)政，留下了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。馬克思主義改變了中國，以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨，在多黨合作的理論探尋和工作實(shí)踐中繼承了馬克思主義政黨理論，馬克思主義政黨理論成為我國新型政黨制度的理論源頭。

中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合，形成了馬克思主義政黨理論的創(chuàng)新成果，是我國新型政黨制度文化意蘊(yùn)直接的思想之源。如毛澤東創(chuàng)造性地將馬克思主義的政黨原理運(yùn)用于中國的具體實(shí)踐，形成了多黨合作的理論基礎(chǔ)，在新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，他鮮明地提出共產(chǎn)黨都應(yīng)與民主黨派實(shí)行合作。如在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》-文中指出，無產(chǎn)階級(jí)“單憑自己一個(gè)階級(jí)的力量，是不能勝利的。而要?jiǎng)倮?，他們就必須在各種不同的情形下團(tuán)結(jié)一切可能的革命的階級(jí)和階層”[5]（P645）。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)提出，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。尤其是在2018年3月4日參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)的重要講話中，習(xí)近平總書記以更寬廣的視角指出，我國多黨合作制度完全不同于舊式政黨制度及國外競爭型政黨制度，是一種以平等與合作為基本內(nèi)涵的新型政黨制度?？傊R克思主義政黨理論及中國化的政黨理論成果是我國新型政黨制度文化意蘊(yùn)的重要內(nèi)核。

（三）精神凝結(jié)與傳遞

精神與價(jià)值、倫理與道德是文化的最高表現(xiàn)形式，是文化最核心的部分。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作，彰顯出種種崇高精神和高尚風(fēng)范。一是民主。“五一口號(hào)”發(fā)布后，毛澤東在與各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人就政協(xié)會(huì)議的名稱、召開時(shí)間與地點(diǎn)、與會(huì)人員等進(jìn)行了充分協(xié)商，態(tài)度誠懇謙恭。而后歷經(jīng)三個(gè)月的充分討論，才最終確定下來。這展現(xiàn)了民主的情懷，成為發(fā)揚(yáng)民主的典范，為建立新中國后開展的多黨合作和政治協(xié)商樹立了榜樣和標(biāo)桿。二是愛國。中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。在革命、建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨始終高舉愛國主義旗幟。誕生于新民主主義革命時(shí)期的各民主黨派，成立之初就以反帝愛國為其政治主張之一。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派能夠齊聚在一起，離不開愛國主義這一強(qiáng)大的感召力量。如在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨為抗戰(zhàn)勝利而浴血奮戰(zhàn)，各民主黨派也為抗戰(zhàn)勝利做了大量的工作。1937年盧溝橋事變后，第三黨、救國會(huì)等積極響應(yīng)中國共產(chǎn)黨號(hào)召，呼吁國民黨立刻進(jìn)行救國抗戰(zhàn)等。又如“五一口號(hào)”的發(fā)布以及民主黨派的熱烈響應(yīng)，從某種意義上講，這也是愛國主義情懷的一種表現(xiàn)。三是團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)同樣是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的優(yōu)良品格。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)御敵。在經(jīng)過了國民黨撕毀停戰(zhàn)協(xié)定、抓捕民主人士、發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)等一系列行徑后，各民主黨派逐漸感受和認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨與國民黨截然不同，從而在政治上向中國共產(chǎn)黨傾斜。如“五一口號(hào)”第四條號(hào)召，聯(lián)合各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)和其他愛國分子……為建立新中國而共同奮斗。第五條號(hào)召：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”[6]（P337）這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作達(dá)到空前的高度。

（四）協(xié)商民主的創(chuàng)立與發(fā)展

協(xié)商是中國新型政黨制度的特質(zhì)，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作關(guān)系以協(xié)商民主為基本內(nèi)涵，協(xié)商民主是協(xié)商文化的標(biāo)志性成果。正如學(xué)者所言，協(xié)商民主“既是一種民主政治表現(xiàn)形態(tài)，也是一種制度和程序，更是一種價(jià)值和文化”[7]。在共同革命中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派形成的協(xié)商傳統(tǒng)，作為一筆寶貴的精神財(cái)富，一直得到傳承和發(fā)展。新政協(xié)名稱、新中國國名、革命勝利后民主黨派前途、國旗、國徽和國歌等問題，中國共產(chǎn)黨與各黨派都進(jìn)行了充分協(xié)商。[8]新中國成立后，民主協(xié)商涉及到國計(jì)民生、國家法制建設(shè)等重大事項(xiàng)，成果豐碩。黨的十八大明確指出社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用，使社會(huì)主義協(xié)商民主的理論價(jià)值和時(shí)代價(jià)值得到彰顯。

二、新型政黨制度的文化凝聚力及其歷史啟示

（一）新型政黨制度蘊(yùn)含的精神文化砥礪著多黨合作不斷發(fā)展

新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作大大推進(jìn)了我國的民主政治事業(yè)。新中國成立后，各民主黨派也經(jīng)歷了“兩道關(guān)口”的考驗(yàn)。但正是由于精神文化的砥礪，使得各民主黨派經(jīng)受了鍛煉，多黨合作制度也最終經(jīng)受住了考驗(yàn)。

“兩道關(guān)口”指的是土地改革和社會(huì)主義改造。在過“兩道關(guān)口”時(shí)，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派相互信任，開誠布公，既繼承了“五一口號(hào)”時(shí)期形成的崇高風(fēng)尚，又加深了彼此之間的情誼。土地改革期間，為了讓各民主黨派了解到土地改革的真實(shí)情況，破除認(rèn)識(shí)上的疑慮，毛澤東倡導(dǎo)民主黨派和無黨派民主人士到農(nóng)村去參觀和視察土地改革運(yùn)動(dòng)。到1952年，各民主黨派在各地黨委的支持下抽派了大批人員參加或視察了土地改革工作。[9]（P99）通過實(shí)地考察，民主黨派消除了對土地改革的疑慮，支持土地改革順利進(jìn)行，經(jīng)受住了這道“關(guān)口”的考驗(yàn)。社會(huì)主義改造時(shí)期，中國共產(chǎn)黨如何處理同民族資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系成為當(dāng)時(shí)的重大議題。針對黨內(nèi)有些人主張干脆取消同民族資產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)合作的觀點(diǎn)，毛澤東做出了明確的批判，認(rèn)為把統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)作包袱加以取消的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。根據(jù)毛澤東指示，劉少奇強(qiáng)調(diào)：“黨中央認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一種必要的工作，過去是必要的，現(xiàn)在是必要的，將來一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)也是必要的，今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作?！辈⑶抑赋?，民族資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子和政治代表是可改造的，是能夠服從社會(huì)主義改造任務(wù)的。[10]（P117-118）根據(jù)中央精神，1953年到1954年，全國第四次、第五次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議都做出了加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的決定。1954年《中華人民共和國憲法》頒布，明確了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)發(fā)揮它的作用，這一表述延續(xù)了多黨合作和政治協(xié)商的精神脈絡(luò)。

（二）新型政黨制度蘊(yùn)含的制度文化支撐著中國民主政治的發(fā)展

1979年6月，在全國政協(xié)五屆二次會(huì)議上，鄧小平指出，我國各民主黨派已經(jīng)成為社會(huì)主義的一份子，都是社會(huì)主義勞動(dòng)者，是與全國各族人民一起共同努力為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)而奮斗的重要力量。[11]對民主黨派性質(zhì)做出的新界定，為多黨合作事業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。1982年9月，黨的十二大召開，會(huì)議將毛澤東提出的多黨合作的“八字方針”擴(kuò)展為“十六字方針”，進(jìn)一步確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨與民主黨派的親密友黨關(guān)系。1989年，中共中央印發(fā)《堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，推動(dòng)我國多黨合作事業(yè)走上了制度化規(guī)范化的道路。

在此基礎(chǔ)之上，江澤民、胡錦濤都對多黨合作制度做出了重要論述。江澤民提出要繼續(xù)堅(jiān)持多黨合作“十六字方針”，并強(qiáng)調(diào)要“保持寬松政策、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境”[12]（P29）。胡錦濤指出：“要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，同心同德為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。”[13]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視多黨合作事業(yè)，首次提出了“各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會(huì)主義參政黨”[14]新論斷，對民主黨派性質(zhì)、地位和作用作出了新定位，是我國多黨合作理論創(chuàng)新的重大成果，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的合作站在了新的歷史起點(diǎn)上。2015年，中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，對社會(huì)主義協(xié)商民主制度做了全面的部署，推進(jìn)了我國社會(huì)主義協(xié)商民主向廣泛多層制度化發(fā)展。

自改革開放以來，西方對我國和平演變的圖謀一直未改，普世價(jià)值、西式民主、西方多黨制思潮一直在沖擊著我國的社會(huì)主義民主事業(yè)。但我國獨(dú)特的歷史命運(yùn)、由新民主革命時(shí)期尤其是“五一口號(hào)”所凝聚起來的各階層、各黨派的共同歷史記憶和歷史情感支撐著我們的文化自信和制度自信，使多黨合作事業(yè)能夠不受西方民主化思潮迷惑，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，形成了中國特有的政黨制度文化，為世界的民主事業(yè)開辟出一種全新的模式。而經(jīng)由改革開放四十年來發(fā)展完善的協(xié)商民主文化，一定意義上引領(lǐng)了世界民主發(fā)展的潮流，向世界展現(xiàn)了中國智慧、中國氣派。

三、結(jié)語

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量?！薄皼]有高度的文化自信，沒有文化的繁榮昌盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！盵15]要加強(qiáng)我國的協(xié)商民主建設(shè)、抵御對西方自由民主的盲信、回應(yīng)西方對我國政黨制度的質(zhì)疑，深入研究我國新型政黨制度的深厚文化底蘊(yùn)、提煉多黨合作對外傳播的文化符號(hào)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)尤為緊迫的任務(wù)。

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