“95后”大學(xué)生入黨問題及對策*

郭智芳 許家敏 魏淑敏 謝羚

摘? 要：大學(xué)生黨員發(fā)展和培養(yǎng)是高校黨建的重要內(nèi)容，對大學(xué)生黨員高質(zhì)量的發(fā)展要求是新時代高校黨建任務(wù)?！?5后”大學(xué)生思想活躍、敢于擔當、勇于進取、自主自信，而針對其開展的入黨全過程教育，也需要因事而化、因時而進、因勢而新。本文從入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員等不同培養(yǎng)階段著手，剖析“95后”大學(xué)生入黨教育中存在的問題并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：“95后”大學(xué)生;入黨全過程;黨員教育

中圖分類號：D262? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1005-1422（2019）11-0008-05

發(fā)展大學(xué)生黨員是高校黨建工作的重要基礎(chǔ)性工作[1]。目前，在校大學(xué)生以“95后”為主。在新媒體迅速發(fā)展且物質(zhì)條件相對優(yōu)渥的今天，“95后”大學(xué)生視野開闊，思維活躍，自信樂觀，社會責任感較強，實現(xiàn)自我價值的意愿較高，有著較強的創(chuàng)造精神和批判精神[2]。然而，部分“95后”大學(xué)生在入黨的全過程中，存在入黨動機薄弱和多樣化、理想信念不堅定、黨員作用發(fā)揮不強等問題。把握“95后”大學(xué)生特點，對其入黨全過程各個階段的問題有針對、有方法地進行改進，可有效提升大學(xué)生黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，提升高校學(xué)生黨建質(zhì)量。本文將以北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院學(xué)生作為研究對象，意在剖析“95后”大學(xué)生黨員發(fā)展全過程的各個階段，并提出有建設(shè)性的對策及建議。

一、現(xiàn)存問題及原因分析

黨的十八大以來，高校學(xué)生黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正工作日益精細化，很多方面的工作有很大的推進和提升。但是，“95后”大學(xué)生群體在入黨全過程中上存在一些進一步解決的問題，以更好地完成黨建育人的任務(wù)。

（一）申請入黨階段：入黨意愿較之前降低，入黨動機需端正

從實際工作中看，“95后”大學(xué)生愿意主動提交入黨申請書，積極向黨組織靠攏，在申請書中提及將信仰共產(chǎn)主義、全心全意為人民服務(wù)、愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身作為入黨原因的占一定比例。以政府管理學(xué)院2012年9月至2018年9月新入校本科生提交入黨申請書情況來看，7年來新生提交入黨申請書的比例分別為95.43%、93.75%、93.60%、92.18%、91.37%、91.01%、89.93%。但是，在實際的入黨教育工作中依然存在以下問題。

1.入黨意愿呈現(xiàn)弱化趨勢

在日常工作中可以發(fā)現(xiàn)，“95后”大學(xué)生的入黨意愿有緩慢降低的趨勢。有的學(xué)生認為自己的能力和素質(zhì)尚不能達到黨組織的要求，暫時不愿意申請;有的因為入黨要求嚴格、程序復(fù)雜不愿意入黨;有的因為近年來出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象以及身邊或者新聞中報道的基層黨組織渙散等，對黨組織信心不足。

“95后”大學(xué)生在進入大學(xué)之初，世界觀、人生觀、價值觀尚未完全成形，受到社會、家庭、朋輩等的影響;“95后”大學(xué)生的思想狀況多樣多態(tài)，人生規(guī)劃日趨多元，希望出國深造、進入外企或民營企業(yè)工作的學(xué)生比例逐步增加，加之對于黨組織的認識不夠明晰、身邊接觸到的黨員較少，對黨組織的認同程度受到一定影響，入黨意愿逐步弱化，呈現(xiàn)逐年降低的趨勢。

2.入黨動機出現(xiàn)多樣化、功利化

在入黨申請人提交的申請書中，提及的入黨動機均較為淳樸端正，均表示愿意在黨組織中接受磨練，愿意為黨組織工作，為人民服務(wù)，但在黨組織派人與其談話時發(fā)現(xiàn)，“95后”大學(xué)生入黨動機較為多樣，少數(shù)同學(xué)入黨動機較為功利。有的同學(xué)基于家庭環(huán)境的熏陶和自身的理論學(xué)習，愿意在黨組織中鍛煉自我，奉獻他人;有的則認為入黨是今后求職工作的資本;有的認為入黨可以為其帶來榮譽甚至經(jīng)濟利益。

在政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流中，中國更為開放、與世界的聯(lián)系更為緊密，“95后”大學(xué)生的良好成長環(huán)境得益于改革開放的成果，其搜索和獲得信息的能力更強，接受的信息來源更加廣泛，良莠不齊，而其世界觀、人生觀與價值觀正在面臨不同環(huán)境、多種需求的影響，入黨動機呈現(xiàn)出更為多元的趨勢，也出現(xiàn)了功利化傾向。

（二）入黨積極分子階段：參與教育培訓(xùn)的主動性不強

入黨積極分子的培養(yǎng)是二級黨校培養(yǎng)教育工作的重點之一，做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作對于把握發(fā)展“入口關(guān)”，提升學(xué)生黨員后備隊伍建設(shè)具有重要意義。二級黨校需要不斷創(chuàng)新運行和管理模式，充分整合資源，課程設(shè)置趨于合理豐富，實踐教育逐步落地。在組織入黨積極分子參與培訓(xùn)的過程中，發(fā)現(xiàn)大部分積極分子能夠較好的遵守培訓(xùn)紀律，有始有終地完成各項培訓(xùn)任務(wù)和要求，但同時也存在以下問題。

1.理論學(xué)習缺乏計劃性和主動性

積極分子對于理論學(xué)習和培訓(xùn)，往往停留在培訓(xùn)方案要求的層面，理論學(xué)習不夠深入，未能形成體系化的學(xué)習計劃和學(xué)習習慣，學(xué)習不夠深入。根據(jù)理論學(xué)習研討的情況以及積極分子提交的學(xué)習心得來看，極少數(shù)出現(xiàn)了抄襲現(xiàn)象，也有部分主要是對于黨的指導(dǎo)思想、中央重要會議精神的摘抄，論述自身疑惑、體會和感悟的較少，這說明積極分子的理論學(xué)習還停留在比較淺的層次，缺少深入學(xué)習分析。

究其原因，主要有以下方面。第一，由于入黨積極分子的培訓(xùn)由以往的學(xué)校組織改為由各學(xué)院統(tǒng)一組織，各學(xué)院的培訓(xùn)內(nèi)容中，也可能忽視了一些入黨流程、黨的基本知識等共性內(nèi)容的介紹，以及一些經(jīng)典原著的導(dǎo)讀，或者交由各黨支部自行負責。但目前各學(xué)生黨支部的理論學(xué)習程度不一，可能導(dǎo)致積極分子缺乏對黨的系統(tǒng)性了解，理論學(xué)習可能流于形式。

2.角色意識較為薄弱

從積極分子在教育培訓(xùn)的表現(xiàn)上看，目前積極分子對于入黨流程不甚熟悉，主要是被動地接收通知和接受黨組織的安排，對于需要完成的培訓(xùn)學(xué)時、需要參加的活動不甚了解，難以進一步產(chǎn)生身份認同。

積極分子身份意識較為薄弱還可能存在其他因素。第一，自被確認為積極分子以后，支書支委和培養(yǎng)聯(lián)系人，將主要精力放在完成各項事務(wù)性工作上，未做好相關(guān)的宣傳教育工作，對于培養(yǎng)的過程性重視程度不足。第二，積極分子自身不注重學(xué)習，未能向身邊優(yōu)秀黨員學(xué)習。當然，這可能也從另一個層面折射出學(xué)生黨員的示范帶動作用發(fā)揮不足。

（三）入黨積極分子發(fā)展至預(yù)備黨員階段：對于入黨流程重視程度不足

高校堅持黨員標準、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，并對黨員發(fā)展有著較為嚴格的制度管理規(guī)定。學(xué)生黨支部在具體實施時總體上也能按照規(guī)范標準，通過建立發(fā)展對象勝任力模型嚴格確認發(fā)展對象，規(guī)范進行發(fā)展環(huán)節(jié)，能夠保證發(fā)展質(zhì)量。但也存在發(fā)展對象對于發(fā)展流程不夠重視、不熟悉具體環(huán)節(jié)、自主性不強的問題。

在黨員發(fā)展會上，發(fā)展對象對于發(fā)展環(huán)節(jié)的理解較為機械化，按照書面的規(guī)范要求進行材料的宣讀和匯報，不理解各環(huán)節(jié)的重要意義，對發(fā)展對象到預(yù)備黨員的身份轉(zhuǎn)變?nèi)狈σ淮螌嵸|(zhì)性的思考。支部同志的討論和意見建議針對性不強，存在一定的“老好人”現(xiàn)象。此外，發(fā)展對象在填寫各項材料時，自身思考不夠充分，對于支書支委的依賴性較強，個別出現(xiàn)“填寫材料、開發(fā)展會只是走流程”的心態(tài)。

上述現(xiàn)象，主要是由于支書支委和入黨介紹人、發(fā)展對象的溝通不夠充分，支書支委往往包辦了發(fā)展流程的大部分環(huán)節(jié)，而入黨介紹人的職責在很大程度上被忽視。另外，目前學(xué)生黨支部的工作和活動雖然形式多樣、內(nèi)容豐富，主要是個體性參與較多，缺乏深入的談心談話機制，不利于支部成員相互促進了解，及時開展批評與自我批評。黨支部大多數(shù)黨員僅僅憑借少量的接觸對發(fā)展對象，了解不夠深入，加之對于發(fā)展會各項所需材料的準備不足，因而在黨員發(fā)展大會的討論環(huán)節(jié)，提出的建議針對性不強。

（四）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正至正式黨員階段：身份認同不明顯

從預(yù)備黨員到正式黨員期間的一年預(yù)備期，是黨員完成身份適應(yīng)與轉(zhuǎn)變、堅定政治立場與理想信念，改善自身不足，努力發(fā)揮先鋒模范作用的時期。高校注重預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)，但是在實際工作開展中，也發(fā)現(xiàn)存在預(yù)備黨員自身身份認同不明顯等問題。

部分預(yù)備黨員對于自己的預(yù)備期不夠重視，忽視這是一個過程與結(jié)果并重的時期，甚至個別同學(xué)可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)正時都不明確自己的入黨介紹人。少數(shù)預(yù)備黨員紀律意識不強，參與支部工作的主動性和積極性較積極分子降低，不能夠很好地發(fā)揮預(yù)備黨員的先鋒模范作用，進而影響了群眾、積極分子對于黨組織和黨員的認知，影響其入黨積極性。

這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面原因是預(yù)備黨員自身能力素質(zhì)有限，對于預(yù)備期所應(yīng)當參加的學(xué)習培訓(xùn)、實踐活動等不明晰;另一方面的原因是黨支部工作不夠完善，支書支委包辦黨員預(yù)備期的各項工作，而入黨介紹人的責任履行不到位。

（五）正式黨員階段：先鋒模范作用發(fā)揮不明顯

近年來，高校學(xué)生黨建工作已經(jīng)有了相對成熟的體系，學(xué)生黨員在黨性修養(yǎng)、服務(wù)群眾、能力成長等各個方面均發(fā)揮著先鋒模范作用。目前存在的問題，主要是“95后”學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，自身主體性調(diào)動不足。

1.黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯

“95后”大學(xué)生黨員應(yīng)成為在校學(xué)生中的典范，是學(xué)生在思想、工作、學(xué)習、生活等方面的學(xué)習榜樣[3]。但是，現(xiàn)在有些學(xué)生黨員不能充分發(fā)揮自己在集體中的積極作用。有些學(xué)生黨員面對組織安排的任務(wù)要求推三阻四。學(xué)生黨員一般能夠明確獎學(xué)金、三好學(xué)生等獎項的評選標準，但是對于優(yōu)秀黨員的評選標準、以及學(xué)院內(nèi)的黨員考核標準等都不甚明晰。個別大學(xué)生黨員總認為黨員只是身份的象征，只以一名普通同學(xué)的身份參與集體生活。

2.黨員主體性調(diào)動不足

在實際工作中，支部的各項活動和工作主要由支書支委負責，出現(xiàn)支書支委工作責任過重、壓力過大、事務(wù)性工作過多，而普通黨員參與支部活動和工作的前期策劃和籌備不足，黨員的積極性不能夠得到充分發(fā)揮，黨員的獲得感不夠強烈等現(xiàn)象。特別是正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人的職責，沒有得以充分彰顯。

另外，正式黨員學(xué)生黨員在入黨以后存在一定的消極懈怠情緒，缺乏主動學(xué)習、更加主動嚴格要求自己的內(nèi)在動力，難以起到良好的帶頭作用、示范作用、紐帶作用，影響了一名黨員在廣大同學(xué)中的形象和威信。大學(xué)生黨員的先鋒模范作用隨之弱化，進而影響黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響基層黨支部的各項職能。

二、對策建議

通過分析目前“95后”大學(xué)生黨員在發(fā)展轉(zhuǎn)正全過程中的各個階段存在的問題，結(jié)合工作實踐，我們提出，在強化學(xué)生黨支部支委班子建設(shè)、建立全過程考核評價體系的同時，針對各個階段，都應(yīng)當有一定的舉措。

（一）基礎(chǔ)性對策

1.完善學(xué)生黨支部支委班子建設(shè)

黨支部書記和支委在規(guī)范黨支部建設(shè)、端正大學(xué)生入黨動機方面具有示范帶頭作用。首先，應(yīng)當加強學(xué)生黨支書、支委的選拔和培訓(xùn)工作，切實把黨性修養(yǎng)好、思想素質(zhì)好、群眾基礎(chǔ)好、作風過硬、能力全面的優(yōu)秀學(xué)生黨員選拔出來。其次，通過專項培訓(xùn)做好支書、支委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開展經(jīng)驗交流，以強帶弱、以老帶新，全面提高其工作能力。最后，做好換屆交接工作。

2.建立全過程考核測評體系

從入黨推優(yōu)、積極分子培養(yǎng)教育、黨員發(fā)展、黨員轉(zhuǎn)正等從積極分子到正式黨員的各個階段，都建立起一套完整的考核評價體系[4]，目前政府管理學(xué)院分黨委正在基于黨員勝任特征模型（勝任特征模型基于思想素質(zhì)、學(xué)習成績、工作實踐、日常行為、群眾認可度、所獲獎勵六大方面）構(gòu)建全過程的考核指標和體系，計劃將每年的黨內(nèi)匯報拓展為分類分層次的匯報。對于考核不合格的對象，考慮采取一定措施。

3.切實發(fā)揮培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人的作用

培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人應(yīng)當主動與所負責的同志進行交流談話，及時向黨組織匯報其思想動態(tài)，解答其困惑，并做好記錄工作。在自身明確黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正流程的基礎(chǔ)上，應(yīng)當積極介紹相關(guān)工作所需材料，一方面減輕支書支委的負擔，另一方面加強了黨員對于支部工作的參與程度。培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人應(yīng)該具備堅定的政治信仰、扎實的理論基礎(chǔ)和較強的責任心。

（二）分階段對策

1.入黨發(fā)展階段：做好入黨教育前置性工作

因材施教，逐層次打通入黨教育。面對“95后”大學(xué)生多樣的入黨動機，高校在開展入黨教育時應(yīng)當分對象分方法開展入黨教育。對總體學(xué)生的入黨動機可分為三個方向開展工作。第一，入黨意愿強烈，入黨動機淳樸端正。應(yīng)當注重此類學(xué)生全方位能力的培養(yǎng)，注重發(fā)揮其在同齡群體中的榜樣作用。第二，入黨意愿強烈，但入黨動機不夠端正。此類學(xué)生應(yīng)該適當增加其理論學(xué)習、實踐教育的培訓(xùn)學(xué)習，使其在學(xué)習過程中不斷端正其入黨動機。第三，入黨意愿不強烈或入黨動機不端正。對于此類學(xué)生除了常規(guī)的思想政治教育以外，也可以借助輔導(dǎo)員班主任或?qū)Ｈ谓處煹淖饔?，開展專門的談心談話活動，進行深度輔導(dǎo)。

實行學(xué)長計劃，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生黨員的示范引領(lǐng)作用?？梢钥紤]采取優(yōu)秀學(xué)生黨員學(xué)長引領(lǐng)的作用，積極推進建立學(xué)長計劃的長效機制。如鼓勵高年級學(xué)生黨員帶領(lǐng)入黨積極分子參與寒假返鄉(xiāng)調(diào)研、暑期實踐等活動，高年級學(xué)生黨員有著堅定的理想信念、扎實的理論功底、豐富的實踐經(jīng)驗，適于開展朋輩思想引領(lǐng)和教育。

深化共建，推進黨團班社一體化建設(shè)。班團共建在近幾年的管理實踐中已經(jīng)初具成效，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)當按照新時期黨建工作要求，采用“黨建帶團建、班建、社建，黨團班社共建”的工作思路，讓團員和群眾參與到黨的教育和實踐活動中來，實現(xiàn)黨團思想同步抓，基層組織同步建。

2.入黨積極分子培養(yǎng)階段：進一步提高培養(yǎng)質(zhì)量

對于積極入黨積極分子的培養(yǎng)，需要同時注意政治性和實效性兩方面。院系二級黨校，應(yīng)當建立專家?guī)旌蛯I(yè)人才庫，將校內(nèi)外的黨課講授專業(yè)、著名學(xué)者、企業(yè)家、青年創(chuàng)業(yè)者以及其他優(yōu)秀的社會人士等納入其中，發(fā)揮其理論積淀深厚、實踐經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，以貼近“95后”大學(xué)生的方式進行黨課講授，將大道理寓于小課堂之中，激發(fā)其學(xué)習興趣和積極性。

3.發(fā)展黨員階段：嚴格規(guī)范各項流程

首先，由黨建組織員牽頭，建立對黨員發(fā)展過程不合理、不規(guī)范問題的專項監(jiān)督小組，旁聽黨員發(fā)展大會，互查黨員發(fā)展檔案文件。其次，邀請非黨員學(xué)生參加黨員發(fā)展大會，征求大家對黨員發(fā)展的意見和建議，發(fā)揮群眾對黨組織的監(jiān)督功能。最后，由專職輔導(dǎo)員和黨建工作教師對學(xué)生黨支部一對一進行指導(dǎo)工作，了解確認積極分子、確認發(fā)展對象、黨員發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，最終完成與發(fā)展對象的談話環(huán)節(jié)。

4.黨員轉(zhuǎn)正及正式黨員階段：強化身份認同

第一，以黨員“承諾、踐諾、評諾”活動為抓手，強化黨員身份認同。通過在學(xué)生黨支部內(nèi)開展公開“承諾，踐諾，評諾”的三諾活動，學(xué)生黨員將支部要求與自己的學(xué)習、工作和生活相結(jié)合，并召開專題民主生活會，組織黨員開展評議，評選“三諾先鋒”。嚴格“三諾”活動的考核流程，以“三諾”活動幫助黨員明確自身職責，發(fā)揮先鋒作用。

第二，充分發(fā)揮正式黨員的主體性。在各項工作和活動中，可以考慮將支書支委、正式黨員、預(yù)備黨員、積極分子劃分到同一小組，由各個小組分別負責有關(guān)活動或者工作，增強相互交流，發(fā)揮支部成員的積極性和主動性，尤其注重發(fā)揮正式黨員的主體性。同時支部工作也需要經(jīng)常征求黨內(nèi)外同志的意見、建議。

總的來說，高校學(xué)生黨建工作應(yīng)當抓準抓牢黨員發(fā)展和教育管理中的各個環(huán)節(jié)，將思想政治教育與黨員黨性提升貫穿于學(xué)生黨員發(fā)展全過程。黨建是學(xué)生思想政治教育工作的重要抓手，學(xué)生“思想入黨”工作應(yīng)當放到尤為重要的位置。在實際工作中，應(yīng)當建立分對象、分層次的培養(yǎng)、教育體系，全過程開展“思想入黨”引導(dǎo)工作。根據(jù)入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員、黨員骨干的不同特點與需求，提升二級黨校培訓(xùn)質(zhì)量，有針對性地解決入黨積極分子和學(xué)生黨員在不同階段的思想困惑、提升理論水平。在全過程開展“思想入黨”工作的同時，應(yīng)當注重抓好重要事件節(jié)點和重大契機，形成學(xué)生骨干、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、思政課教師等全員參與的育人格局。

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責任編輯? 姜淑娟