找到了“病癥”如何“開藥方、抓藥、吃藥”

邱之明

2016年教育部質(zhì)量監(jiān)測中心在甘肅省抽取了10個樣本縣，永登縣是其中的樣本縣之一。永登縣共抽取了25所學(xué)校的608名學(xué)生;50名語文教師、25名音樂教師、27名美術(shù)教師、65名班主任、25名校長進(jìn)行學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測和問卷調(diào)查。抽取的學(xué)校范圍廣，區(qū)域分散。教育部的質(zhì)量監(jiān)測是對我縣教育教學(xué)工作的“診斷、把脈”和方向指引。

一、找“病癥”。

我們在收到反饋報告的第一時間，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)致研讀。發(fā)現(xiàn)“病癥”不少，在這兒重點就藝術(shù)課“這個部位”的一些情況做一個簡單的診斷。

（一）藝術(shù)教學(xué)資源的配備

解讀圖1：我縣學(xué)校藝術(shù)教學(xué)資源配備的比例遠(yuǎn)高于我省和國家均值;藝術(shù)教學(xué)資源配備的比例接近或略超我省和國家均值。說明我縣政府投入到位，這一塊做的比較好，今后我們還會繼續(xù)補充和更新。

（二）藝術(shù)教學(xué)資源的使用

解讀圖2：音樂專用教室使用、音樂教師教具使用、學(xué)生用樂器比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我省和國家均值。

（三）藝術(shù)教師的專業(yè)對口比例

我縣中學(xué)音樂教師專業(yè)對口比例為73.5%;美術(shù)教師專業(yè)對口的比例為68.8%。我縣音樂、美術(shù)教師專業(yè)對口的比例低于國家和我省的均值。

通過分析、解讀以上兩個柱狀圖和相關(guān)數(shù)據(jù)，突出的、明顯的“病癥”找到了，就是我縣的藝術(shù)資源的整體使用率偏低;藝術(shù)教師的專業(yè)對口率偏低;農(nóng)村學(xué)校音體美專業(yè)課教師補充不及時。

二、開“方子”。

發(fā)現(xiàn)“病癥”后我們立即組織掛牌責(zé)任督學(xué)和教研人員進(jìn)行調(diào)研和統(tǒng)計，結(jié)果是：全縣學(xué)校有184名非音樂、美術(shù)、體育學(xué)科專業(yè)教師兼任音、體、美教學(xué)，非專業(yè)課教師不會用教學(xué)設(shè)備。特別是農(nóng)村學(xué)校音體美專業(yè)學(xué)科教師嚴(yán)重缺乏，解決這一問題的“方子”：一是及時上報縣政府、縣編辦;二是教育局組織部分兼課教師做轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

三、如何“抓藥、吃藥”。

（一）加大招考和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的力度。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)看到報告后高度重視，針對這種情況，及時召開政府常務(wù)會研究對策和解決的辦法，根據(jù)縣政府要求，縣編辦、人社和教育三家進(jìn)行協(xié)商并具體實施。

一是加大了招錄力度。2017年通過選調(diào)、招考、招聘的辦法新增音、體、美教師39人;2018年教師招考中，分別招錄音樂專業(yè)教師20名、美術(shù)專業(yè)教師20名、體育專業(yè)教師30名;2019年根據(jù)缺額繼續(xù)補充。二是進(jìn)行持續(xù)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。2018年舉辦中小學(xué)音樂45人、美術(shù)40人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班。通過以上措施，逐步解決我縣學(xué)科專業(yè)教師不足的問題。

（二）促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，力求教師資源均衡。

縣政府及時制定了《永登縣校長、教師定期交流方案》，實施校長和教師定期交流制度，加大對山區(qū)學(xué)校音體美等學(xué)科支教力度，2017年完成城鄉(xiāng)教師交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校間教師交流、優(yōu)質(zhì)校與薄弱校對口幫扶交流、走教和送教下鄉(xiāng)交流、名師幫扶交流、共計交流271人;2018完成交流250人;2019年將繼續(xù)實施10%的交流目標(biāo)不變，依此促進(jìn)區(qū)域間教師資源的均衡配置。

（三）加大力度改善鄉(xiāng)村教師生活條件。

一是永登縣對鄉(xiāng)村教師按照學(xué)校所在地區(qū)的偏遠(yuǎn)程度，分6類按每人每月發(fā)放生活補助;分3類按每人每月發(fā)放崗位津貼。鄉(xiāng)村教師比城區(qū)教師每人每月工資多400-1000元，從待遇方面留住教師。二是努力改善鄉(xiāng)村教師生活條件，在農(nóng)村建教師周轉(zhuǎn)房，徹底解決外地教師的住宿問題。三是采取職稱評定向偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校傾斜等措施，讓教師“下得去、留得住”。

總之，通過以上的“找病癥、開方子、抓藥、吃藥”，我縣的教師結(jié)構(gòu)性短缺的突出問題得到解決，隨著專業(yè)教師的到位，藝術(shù)資源的利用率也大大的提高，校園充滿了活力，農(nóng)村學(xué)校正在健康、持續(xù)地發(fā)展。

（注：柱狀圖及附屬數(shù)據(jù)均摘自《2016年教育部質(zhì)量監(jiān)測甘肅省蘭州市永登縣監(jiān)測結(jié)果報告》）