中職學(xué)校加強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理探析

辛乃增

摘 要：長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，中職學(xué)校在固定資產(chǎn)管理上，由于缺乏有效的管理手段，因此，固有資產(chǎn)無(wú)故流失、閑置的情況時(shí)有發(fā)生，讓原本應(yīng)該為學(xué)生服務(wù)的資源，不能充分體現(xiàn)出其應(yīng)有的使用價(jià)值。本文主要針對(duì)中職學(xué)校加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)問(wèn)題做分析，并針對(duì)其中存在的問(wèn)題，提出相關(guān)解決措施，以供學(xué)習(xí)交流。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校;國(guó)有固定資產(chǎn);管理探析

隨著中職學(xué)校教育管理制度改革的不斷深化，中職教育也達(dá)到了前所未有的高度，同定資產(chǎn)的數(shù)量、品類等也有了快速增長(zhǎng)，但是這個(gè)過(guò)程中，同定資產(chǎn)的管理與使用也暴露了諸多問(wèn)題，如管理意識(shí)相對(duì)淡薄、制度相對(duì)欠缺及流失問(wèn)題嚴(yán)重等。針對(duì)上述問(wèn)題，如何做好中職學(xué)校同定資產(chǎn)的管理工作，確保資產(chǎn)安全是當(dāng)前需要重視的一個(gè)問(wèn)題。

一、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）管理意識(shí)較淡薄，缺乏高素質(zhì)專業(yè)同定資產(chǎn)管理人才

隨著國(guó)家對(duì)于職業(yè)學(xué)校重視度的增加，對(duì)于相關(guān)辦學(xué)資金的投入也加大了力度，學(xué)校有了更多備用資金來(lái)進(jìn)行教學(xué)設(shè)備的改善，辦公器材的更新等，這讓學(xué)校有了更為豐厚的硬件教學(xué)設(shè)備保障。隨著同定資源數(shù)量及種類的增加，這無(wú)疑給管理帶來(lái)了難度。對(duì)于公立學(xué)校而言，這些資產(chǎn)屬于國(guó)家同定資產(chǎn)。然而，這其中大多數(shù)學(xué)校關(guān)心的主要問(wèn)題還是每年的財(cái)政撥款及學(xué)費(fèi)收支問(wèn)題，往往由于缺乏長(zhǎng)久的規(guī)劃，從而導(dǎo)致同定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。

諸多中職學(xué)校在實(shí)際同定資產(chǎn)管理中，缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，同定資產(chǎn)相關(guān)管理工作也缺乏專門人才來(lái)負(fù)責(zé)，加之相應(yīng)的管理人員個(gè)人素質(zhì)有待提升，業(yè)務(wù)能力較弱，部分學(xué)校在管理過(guò)程中還采用傳統(tǒng)的同定資產(chǎn)管理方式，這在一定程度上都與當(dāng)前同定資產(chǎn)的科學(xué)管理方式相背離。

（二）同定資產(chǎn)界限不夠明顯，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，財(cái)務(wù)核算過(guò)程中存在一定問(wèn)題

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，財(cái)務(wù)人員對(duì)于資產(chǎn)問(wèn)題都存在一定疑問(wèn)，學(xué)校相關(guān)制度規(guī)定，同定資產(chǎn)使用年限一般都需要在一年以上，同時(shí)相關(guān)制度規(guī)定，物產(chǎn)在價(jià)值單位500以上，都會(huì)進(jìn)行相關(guān)記錄備案，而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于一些微價(jià)值的商品也逐漸進(jìn)行了記錄備案，如U盤、話機(jī)及電腦桌等，這無(wú)疑增加了相關(guān)工作管理的負(fù)擔(dān)，虛增了同定資產(chǎn)量，給實(shí)際管理工作帶來(lái)了一定難度。

同時(shí)，事業(yè)單位對(duì)于同定資產(chǎn)核算缺乏科學(xué)性，對(duì)于資產(chǎn)使用過(guò)程中的價(jià)值損耗也很難進(jìn)行有效估計(jì)。因此，同定資產(chǎn)記錄的價(jià)值一直是新產(chǎn)品價(jià)值，這大大影響了同定資產(chǎn)的價(jià)值真實(shí)性。加之，同定資產(chǎn)的賬面原值一般等同于同定基金，購(gòu)入設(shè)備過(guò)程中，由于資產(chǎn)登記多采用原購(gòu)價(jià)值進(jìn)行登錄，這無(wú)形導(dǎo)致了資產(chǎn)備案的不科學(xué)性，會(huì)讓凈資產(chǎn)量有所虛增。

（三）管理執(zhí)行不力，資產(chǎn)閑置問(wèn)題突出

自相關(guān)教育部門加大中職學(xué)校教育重視度以來(lái)，中職院校的招生規(guī)模也在增大，因此，對(duì)于相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備也有了更大層次的需求，在實(shí)際設(shè)備管理過(guò)程中，不可避免會(huì)遇到兩大問(wèn)題：首先是學(xué)校對(duì)于資產(chǎn)收益問(wèn)題管理相對(duì)規(guī)范，但是對(duì)于設(shè)備的管理則缺乏一定合理性，如相關(guān)設(shè)備不能及時(shí)進(jìn)行更新，新購(gòu)置的物品不能及時(shí)登記等。其次，在評(píng)估及審重中購(gòu)置的設(shè)備，多是為了應(yīng)付而購(gòu)買的，而實(shí)際教學(xué)中基本很難用到，這在一定程度上則造成了資源大大浪費(fèi)。

事業(yè)單位相關(guān)條例提及，對(duì)于規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，需要經(jīng)過(guò)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，然后進(jìn)行資產(chǎn)處置。然而在實(shí)際執(zhí)行中，由于該過(guò)程相關(guān)執(zhí)行手續(xù)較煩瑣，加之主管部門缺乏足夠的人力，很多情況下對(duì)于同定資產(chǎn)處置過(guò)程很難得到落實(shí)，從而導(dǎo)致了大量資產(chǎn)造成浪費(fèi)。

二、中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)對(duì)策

（一）加強(qiáng)同定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，改進(jìn)傳統(tǒng)管理方式

建立一支高素質(zhì)業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍，是提升同定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。具體到管理中，需要不斷完善相關(guān)同定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)同定資產(chǎn)的培訓(xùn)工作，將具體工作責(zé)任到人，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)物品管理制定行事，進(jìn)一步完善實(shí)物登記及損耗預(yù)估工作，對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收以及報(bào)廢鑒定工作，都需要按照規(guī)范手續(xù)來(lái)進(jìn)行，以切實(shí)做好相關(guān)同定資產(chǎn)管理工作。

當(dāng)前，由于中職學(xué)校同定資產(chǎn)數(shù)量在不斷增加，且種類也在不斷增多，因此，相應(yīng)的資產(chǎn)管理難度也在不斷提升。而同定資產(chǎn)繼續(xù)采用傳統(tǒng)管理模式，則很難滿足新形勢(shì)發(fā)展要求，因此，需要及時(shí)建立起科學(xué)的同定資產(chǎn)管理制度，這樣才能有助于學(xué)校及時(shí)掌握相關(guān)信息，并保證工作的時(shí)效性。

（二）提升同定資產(chǎn)的核算標(biāo)準(zhǔn)，完善當(dāng)前資產(chǎn)核算評(píng)價(jià)制度

由于當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，物價(jià)也在不斷上調(diào)，因此在學(xué)校的固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)有所提升，原來(lái)的500元單位核算標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，應(yīng)該有所上調(diào)。而對(duì)于單位價(jià)值沒(méi)有達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，而使用年限超過(guò)一年的大批類資產(chǎn)，如課桌、學(xué)生宿舍床位，可以采用資產(chǎn)清冊(cè)記錄的方式，作為同定資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行管理，而對(duì)于其他低價(jià)值的物品，如U盤、話機(jī)等辦公用品，可以將之列為學(xué)校常規(guī)消費(fèi)對(duì)待，讓同定管理的方式更為科學(xué)化，也便于學(xué)校在資產(chǎn)管理過(guò)程中，更加具有側(cè)重點(diǎn)，做到工作的合理分配。

對(duì)于當(dāng)前事業(yè)單位中，同定資產(chǎn)不能反映出物品實(shí)際價(jià)值的問(wèn)題，可以采用相關(guān)會(huì)計(jì)制度來(lái)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)核算，并且根據(jù)物品的實(shí)際使用用途等來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品的折價(jià)預(yù)算，以科學(xué)地反映實(shí)時(shí)物品價(jià)值。此外，對(duì)于相應(yīng)的同定資產(chǎn)還需要進(jìn)一步分類，并制定相應(yīng)的物品折舊冊(cè)，以為同定資產(chǎn)統(tǒng)汁提供實(shí)時(shí)折舊后的費(fèi)用，作為同定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)所使用。

（三）強(qiáng)化同定資產(chǎn)的使用效率以規(guī)范同定資產(chǎn)的合理配置

作為中職院校而言，需要充分利用當(dāng)前現(xiàn)有的資源，將閑置資產(chǎn)充分利用起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮同有資產(chǎn)的可利用價(jià)值。其中，對(duì)于可利用價(jià)值不高的房屋、機(jī)械設(shè)備等，可以采用出租的方式，來(lái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，充分發(fā)揮其可利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值。作為相關(guān)的管理部門，需要充分發(fā)揮自身的職能，做好同定資產(chǎn)的監(jiān)督工作，并且需要定時(shí)對(duì)于學(xué)校內(nèi)的同定資產(chǎn)，進(jìn)行審計(jì)與核算，以提升同定資源的可運(yùn)營(yíng)效益。學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)管理部門，對(duì)于學(xué)校的實(shí)物至少每年都需要核對(duì)一次，以保證做賬與實(shí)物相符合。

同時(shí)，相關(guān)財(cái)政部門，也要充分發(fā)揮自身的職責(zé)，提升工作效率，對(duì)于上報(bào)待處置申請(qǐng)，需要及時(shí)做出核實(shí)批準(zhǔn)，切實(shí)做到登記資產(chǎn)與廢棄處置資產(chǎn)相符合。同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立同定資產(chǎn)清理類目，對(duì)于同定資產(chǎn)的處理情況統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)名登記，以保證同定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育的重視度的提升，從政策上、資金上都給予了中職學(xué)校諸多扶持。作為中職院校的相關(guān)部門，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)于相關(guān)教學(xué)設(shè)施也進(jìn)行了大力改善。對(duì)于輔助教學(xué)的設(shè)施投入，教師的相關(guān)待遇等都有了明顯改善，固定資產(chǎn)的購(gòu)買量也在逐年增加。然而，當(dāng)學(xué)校在同定資產(chǎn)購(gòu)置后，南于相關(guān)部門缺乏有效的管理措施，而出現(xiàn)隨意流失、閑置的狀況成為常態(tài)，讓原本花費(fèi)大量資金購(gòu)買的設(shè)施，卻不能體現(xiàn)出其實(shí)際功能，這在一定程度上影響到了學(xué)校的發(fā)展進(jìn)程。

面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，相關(guān)部門也開(kāi)始加大了重視力度，并且采取一定的措施來(lái)改善這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，取得了一定成績(jī)。但是，同定資產(chǎn)利用率問(wèn)題，在短期內(nèi)可以得到有效改善，而對(duì)于相關(guān)設(shè)備的折損、更新等問(wèn)題，由于在價(jià)值估計(jì)中存在一定的難度，且在社會(huì)快速發(fā)展中，相關(guān)價(jià)值也會(huì)具有不同的變更。因此，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，仍存在一定難度。根據(jù)相關(guān)同定資產(chǎn)的管理問(wèn)題，本文主要從資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題做簡(jiǎn)要分析，并且提出一些相關(guān)建議，以為同定資產(chǎn)的未來(lái)管理問(wèn)題，提供可參考依據(jù)，保證中職學(xué)校教育的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]何新妹.中職學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理，2018（15）：100+115.