我國檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

顧玉妮

摘 要：檔案作為文化的傳承體，是重要且獨(dú)特的文化資源，深化文化體制改革的契機(jī)向檔案行業(yè)提出了新的要求也同時提供了廣闊的發(fā)展空間，以檔案文化事業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)將大有可為。本文從研究我國檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，講述了檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程。指出了檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，提出推進(jìn)檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，力求能充分發(fā)揮檔案的積極作用，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

關(guān)鍵詞：檔案;文化產(chǎn)業(yè);檔案產(chǎn)品;社會效益

檔案文化作為文化的一部分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然是我國檔案事業(yè)面臨的重大問題和必然發(fā)展趨勢。加快我國檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使檔案文化適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值與文化價值的雙贏，這對于擴(kuò)大我國檔案文化的在社會上的影響力，促進(jìn)檔案事業(yè)飛速發(fā)展具有非常重要的意義。

一、檔案文化產(chǎn)業(yè)化基本理論

1.檔案文化產(chǎn)業(yè)的概念。文化產(chǎn)業(yè)就已興起，學(xué)者們對文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系關(guān)系進(jìn)行了全面的研究;在中國，文化產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展快。文化產(chǎn)業(yè)為社會提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，同時作為產(chǎn)業(yè)，它參加市場銷售環(huán)節(jié)，是從開發(fā)文化產(chǎn)品和文化銷售的一個體統(tǒng)過程。而檔案文化產(chǎn)業(yè)則是文化產(chǎn)業(yè)的一個支。檔案文化產(chǎn)業(yè)是指檔案工作者對檔案館藏資源通過開發(fā)、研究、編研等方式，產(chǎn)出具有有經(jīng)濟(jì)價值和文化價值的檔案文化產(chǎn)品或服務(wù)的行業(yè)。對于檔案事業(yè)而言，檔案文化產(chǎn)業(yè)只是它的一小部分。如果把檔案事業(yè)比作冰山，那么檔案文化產(chǎn)業(yè)就是冰山一角。

二、我國檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

（1）政府引導(dǎo)，行業(yè)探索。隨著市場需求的不斷增加， 檔案在社會中顯現(xiàn)出越來越重要的地位，人們對檔案也有了更深層次的認(rèn)知，對檔案產(chǎn)品及服務(wù)的要求也越迫切。整個文化市場呈現(xiàn)出對檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場化迫切需求。針對市場對檔案檔案文化的需求，檔案部門、社會組織及個人積極介入，通過開發(fā)、利用、編研等手段，開拓服務(wù)市場，打造多種多樣豐富的檔案文化產(chǎn)品。如提供檔案咨詢、檔案代加工、檔案保管等服務(wù)，通過這些措施，取得了市場經(jīng)濟(jì)效益和文化效益， 提高了檔案工作對全社會的影響力， 吸引了全社會的關(guān)注，得到了社會的認(rèn)可和市場的檢驗(yàn)。

（2）規(guī)模較小，形式多樣。經(jīng)過多年不斷的摸索和努力，中國的檔案文化產(chǎn)業(yè)化在市場中已經(jīng)開始小露鋒芒， 但相較于歐美其他國家，我國的檔案文化產(chǎn)業(yè)的力量還很薄弱。檔案產(chǎn)業(yè)形式均屬于小規(guī)模的嘗試與轉(zhuǎn)變，都未大規(guī)模開展推廣應(yīng)用，在一線大城市尚可，其他二三城市發(fā)展就不均衡了。雖然規(guī)模較小，但他們的發(fā)展模式展現(xiàn)都多種多樣，不同的的發(fā)展渠道和路徑適用與不同地域， 為檔案文化產(chǎn)業(yè)化的提供了經(jīng)驗(yàn)和做法。檔案文化產(chǎn)品的從開發(fā)利用到服務(wù)，實(shí)行市場產(chǎn)業(yè)化，可以取得的市場經(jīng)濟(jì)效益和文化效益，更通過大眾的視角，合理整合市場配置資源， 選對投資項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營模式。

（3）側(cè)重中介，多元發(fā)展。由于檔案文化產(chǎn)業(yè)化起步時間較晚，受制于我國檔案文化的種種限制， 產(chǎn)品服務(wù)力量還很薄弱。集中檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)中，只有檔案中介服務(wù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，他們主要是提供檔案室建設(shè)、檔案法律法規(guī)咨詢和檔案寄存等服務(wù)的企業(yè)。其他檔案產(chǎn)業(yè)形式還在逐漸摸索發(fā)展中。

2.我國檔案文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

（1）思想觀念落后。一方面，由于人民的檔案思想觀念落后，不理解檔案的重要性，導(dǎo)致不重視檔案，制約了社會對檔案信息的需求和發(fā)展，對檔案的需求得不到認(rèn)可，更得不到有效開發(fā)，檔案文化的產(chǎn)業(yè)也就被無限的閑置起來了。另一方面，由于舊的管理體制，導(dǎo)致人民思想觀念的滯后。根據(jù)《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，中國的檔案工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，各級檔案館在國家檔案館的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展工作。這種集中式的管理方式與國外的歐美國家的檔案管理體制是截然不同的。這種管理體制直接導(dǎo)致了檔案工作人員的創(chuàng)新力不足，制約了檔案文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（2）館藏資源開發(fā)利用不充分。雖然我國館藏資源豐富，但是由于檔案文化產(chǎn)業(yè)化開始的晚，開發(fā)利用檔案資源缺少戰(zhàn)略開發(fā)設(shè)想，手段措施也滯后，導(dǎo)致大量的檔案館藏資源得不到合理的開發(fā)利用，即便有開發(fā)的價值，又受到種種限制和約束，導(dǎo)致利用率十分的低下。歸根結(jié)底，館藏資源開發(fā)利用不充分的原因是檔案服務(wù)市場的發(fā)育還不健全，最終直接影響了檔案產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（3）檔案專業(yè)性人才匱乏。一方面法律人才匱乏。在檔案文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，檔案產(chǎn)品的過程中會涉及檔案的保密、知識產(chǎn)權(quán)等問題，這其中不可缺少的是懂得法律知識的專業(yè)人才。必要時，他們可以處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中引發(fā)的法律糾紛。另一方面，經(jīng)濟(jì)類人才匱乏。在大力發(fā)展檔案產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，金融經(jīng)濟(jì)類人才也是不可或缺的，沒有經(jīng)濟(jì)專業(yè)的引領(lǐng)，不懂得市場運(yùn)行操作，產(chǎn)業(yè)化很難進(jìn)行。但就目前來看，檔案系統(tǒng)專業(yè)性人才還很少，特別是復(fù)合型人才匱乏。以臨沂市檔案局為例：從2005年至今，招錄的正式編制的中學(xué)檔案管理專業(yè)的僅有3人，其他的專業(yè)就更少了。這就導(dǎo)致檔案行業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，人才分布不均衡。

（4）檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏市場導(dǎo)向。目前，檔案文化村產(chǎn)業(yè)化還處于開發(fā)的初期，缺乏深層次、個性化的檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)。而且，檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)面向更多的是政府機(jī)關(guān)，而不是面向全社會。其次，檔案部門開發(fā)產(chǎn)生的市場效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如那些打著“還原歷史真相”、“揭秘節(jié)目”的商業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生的市場效益。最后，我國檔案文化產(chǎn)品和服務(wù)的推廣和銷售渠道單一。近年來，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，很多行業(yè)利用這一商機(jī)得到快速發(fā)展，當(dāng)時檔案行業(yè)并沒有順應(yīng)時代發(fā)展，充分利用這次的發(fā)展機(jī)遇。檔案文化產(chǎn)品的銷售還是主要以實(shí)體店鋪銷售為主，淘寶等網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站上銷售的商品極少，關(guān)注度也不高。

三、推進(jìn)我國檔案文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

1.全面樹立大檔案觀念。檔案文化產(chǎn)業(yè)需要觀念指導(dǎo)，全社會特別是檔案部門要掃除保守觀念，與時俱進(jìn)，樹立與檔案產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的觀念?；谶@種形勢，檔案系統(tǒng)提出了“大檔案”觀念，這也是檔案事業(yè)發(fā)展的需求，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求，“大檔案”觀念就是在大經(jīng)濟(jì)、大科技、大文化前提下，檔案利用工作由被動變?yōu)橹鲃?，從封閉變?yōu)殚_放的探索，就是檔案事業(yè)的一種更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時代需求的務(wù)實(shí)觀念。檔案部門作為公益性服務(wù)部門，應(yīng)按照上級要求，把檔案服務(wù)意識貫穿工作全程，通過引導(dǎo)，倡導(dǎo)全社會大眾樹立對檔案文化層產(chǎn)品正確的消費(fèi)意識，全面考慮消費(fèi)者對檔案文化的需求，以消費(fèi)引領(lǐng)檔案文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)與社會各界的合作，通過多種服務(wù)形式服務(wù)檔案文化市場，培育檔案文化市場。第一、培養(yǎng)開放觀念，引導(dǎo)社會大眾樹立大檔案意識，讓檔案文化走向社會，揭開檔案的神秘面紗，讓全社會提高對檔案文化的認(rèn)知。第二、培養(yǎng)市場觀念，檔案文化產(chǎn)業(yè)化的目的歸根結(jié)底是產(chǎn)生市場效益和文化效益，要求檔案工作人員要有市場觀念，引入市場運(yùn)行模式，摒棄傳統(tǒng)的閉門造車的觀念，真正走出去，了解社會大眾對檔案文化的消費(fèi)需求，真正開發(fā)出適合大眾的檔案文化產(chǎn)品，加快檔案文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。第三、培養(yǎng)競爭觀念，時刻參與到市場競爭中去，充分運(yùn)用市場優(yōu)化配置的功能，讓檔案文化產(chǎn)品接受市場的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。

2.倡導(dǎo)多元化社會主體參與及合作

（1）確立公共檔案館在開發(fā)過程中的主體地位。首先，要明確的一點(diǎn)，，在檔案文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，公共檔案館作為主體是必須的。要求地方檔案館發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，成為檔案開發(fā)項(xiàng)目的組織和策劃者，在檔案產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮生力軍的作用，加快檔案文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（2）找準(zhǔn)檔案文化開發(fā)的合作伙伴。前面我們提到要把公共檔案館作為檔案文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的主體，在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮生力軍的作用，但是檔案館受限于單位性質(zhì)等種種條件，單純依靠檔案館開發(fā)檔案文化產(chǎn)品也是不行的，找準(zhǔn)檔案文化開發(fā)的合作伙伴，依靠社會的力量，才是最好的檔案文化產(chǎn)業(yè)化出路。第一、公共檔案館要和文化職能部門合作。例如同當(dāng)?shù)氐膱D書館、文化館博物館、聯(lián)合起來。通過加強(qiáng)合作互動，兩個系統(tǒng)資源合理配置，發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。第二、檔案館要和各大商業(yè)機(jī)構(gòu)合作。依靠自己獨(dú)特的館藏資源，公共檔案館可以同地方電視臺、出版社等文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，共同開發(fā)文化產(chǎn)品和服務(wù)，通過包裝，繼而推向市場。例如：將檔案文化與電視媒體相結(jié)合，開發(fā)影視劇等。

3.爭取資金扶持并進(jìn)行綜合性人才引進(jìn)和培養(yǎng)

（1）爭取資金的扶持是檔案文化發(fā)展中重要的環(huán)節(jié)。一方面政府投資是檔案事業(yè)發(fā)展中最為重要的方面，另一方面社會贊助也是很有必要的。另外檔案綜合性人才是檔案文化產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要力量，決定了檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)檔案部門專業(yè)性復(fù)合人才迫在眉睫。首先要總體謀劃組織，通過營造穩(wěn)定的人文環(huán)境，讓更多的綜合性人才愿意進(jìn)入檔案行業(yè)，激發(fā)出他們的創(chuàng)造力和才能。檔案館可以通過組織培訓(xùn)的方式，多開展活動，并建立引進(jìn)、吸收、激勵、保障機(jī)制，鼓勵綜合性人才選擇檔案行業(yè)，為檔案行業(yè)注入新鮮血液。其次，要將培養(yǎng)人才的目標(biāo)進(jìn)行量化，當(dāng)成工程來做，穩(wěn)扎穩(wěn)打，形成長效機(jī)制，在區(qū)域范圍內(nèi)培養(yǎng)一支高端人才隊(duì)伍。另外在大力引進(jìn)檔案綜合性人才的同時，也要抓好檔案文化開發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過業(yè)務(wù)培養(yǎng)、實(shí)踐活動和館內(nèi)交流，不斷提高他們的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力。最后，在人才培養(yǎng)過程中，適時引入競爭機(jī)制，如果激勵機(jī)制不到位，就會導(dǎo)致人才缺乏、創(chuàng)新乏力。所以必須建立檔案文化開發(fā)獎勵和懲罰機(jī)制，激發(fā)從業(yè)人員的工作積極性及職業(yè)認(rèn)同感。此外，也可以通過選拔的方式從其他行業(yè)或部門吸收綜合性人才。

（2）完善法律法規(guī)和相關(guān)政策。檔案法律法規(guī)指的是以《檔案法》為核心，通過《立法法》規(guī)定，制定的一系列檔案法律、地方性法規(guī)、規(guī)章等法律系統(tǒng)。它們相互聯(lián)系又相互協(xié)調(diào)?？v觀諸多檔案法律法規(guī)中，對檔案文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)定和要求是少之又少。通過加強(qiáng)檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)建設(shè)，從制度上規(guī)范檔案文化的發(fā)展，是推進(jìn)檔案文化發(fā)展的關(guān)鍵所在，只有將檔案文化市場法治化，檔案文化產(chǎn)業(yè)才能健康、快速發(fā)展起來。