教育管理體制創(chuàng)新研究

李延武

摘 要：隨著我國(guó)教育改革的持續(xù)深化，職業(yè)教育受到了前所未有的重視。為適應(yīng)新的教育改革趨勢(shì)，職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)積極進(jìn)行管理體制的創(chuàng)新，通過(guò)細(xì)致、全面的管理，保證各管理環(huán)節(jié)的有效銜接，促進(jìn)學(xué)校的跨越性、整體性發(fā)展[1]。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;管理體制;創(chuàng)新

近幾年，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速，為國(guó)家及社會(huì)培育出了一批又一批優(yōu)秀的應(yīng)用型人才。在職業(yè)學(xué)校中，管理體制建設(shè)不僅會(huì)直接影響學(xué)校的投資效益與教育水平，還會(huì)在學(xué)校人才培養(yǎng)、科技服務(wù)方面產(chǎn)生重要作用。而何為管理體制，便是指由一定管理單位及社會(huì)組織對(duì)所要開(kāi)展的決策內(nèi)容與行動(dòng)進(jìn)行制度管理與規(guī)劃。在新時(shí)期下，要想推動(dòng)職業(yè)學(xué)校管理體制的不斷創(chuàng)新，便要基于其中的問(wèn)題根源，提出針對(duì)性的措施，積極開(kāi)辟新的改革路徑，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

1、職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新中的問(wèn)題分析

（1）管理權(quán)限模糊

近年來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育管理體制得到了不斷地完善，進(jìn)一步延伸與擴(kuò)展了各職業(yè)學(xué)校的權(quán)力范圍，但就實(shí)際情況來(lái)看，卻發(fā)現(xiàn)這些管理體制并未全面發(fā)揮出相應(yīng)的權(quán)利作用來(lái)。究其原因，主要是職業(yè)學(xué)校的管理體制創(chuàng)新過(guò)分依賴于政府權(quán)力作用，而我國(guó)的政府管理部門(mén)又存在一些慣性特征，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校對(duì)管理體制的創(chuàng)新缺乏積極性。

（2）法律法規(guī)有待健全

在國(guó)際教育事業(yè)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)政府及相關(guān)管理部門(mén)也相繼出臺(tái)了一些關(guān)于職業(yè)教育管理體制改革的法規(guī)與政策，但在實(shí)際操作過(guò)程中，仍受一些因素影響而無(wú)法落實(shí)，形式化特點(diǎn)明顯。并且在不斷實(shí)踐的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)這些政策法規(guī)仍有一些不妥之處，不僅降低了管理體制的利用率，還對(duì)職業(yè)教育管理體制的改革進(jìn)程造成了一定的影響。例如在“十二五”規(guī)劃中，其雖為職業(yè)教育管理體制改革指明了具體方向，但卻缺乏對(duì)細(xì)節(jié)內(nèi)容的詳細(xì)說(shuō)明，會(huì)導(dǎo)致各職業(yè)學(xué)校在具體創(chuàng)新過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的有效處理，難以提高職業(yè)教育管理體制的創(chuàng)新水平[2]。

（3）改革理念落后

在傳統(tǒng)教育理念的制約與束縛下，我國(guó)職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新工作的發(fā)展進(jìn)程一直十分緩慢，對(duì)學(xué)校的現(xiàn)代管理水平也造成了一定的影響。其中除了過(guò)分依賴政府部門(mén)的制約與管理外，還有大多數(shù)職業(yè)學(xué)校未能主動(dòng)制定出滿足自身發(fā)展需求的計(jì)劃，使得在實(shí)施專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或是其他管理工作時(shí)，都需要政府部門(mén)的層層審批。職業(yè)學(xué)校作為職業(yè)教育管理體制改革的主體，若缺乏對(duì)內(nèi)部的管理服務(wù)理念與自主辦學(xué)意識(shí)，便會(huì)對(duì)改革創(chuàng)新成果造成重要的影響。

2、職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新路徑

（1）職責(zé)合理分工

關(guān)于職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新的職責(zé)分工，要形成政府統(tǒng)籌，各職能部門(mén)協(xié)調(diào)的宏觀管理系統(tǒng)。其中政府應(yīng)保持職業(yè)教育同普通教育間的比例合理，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，并做到中高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理，支持一體化辦學(xué)，尋求更多的辦學(xué)模式。同時(shí)政府應(yīng)重視相關(guān)法律法規(guī)的完善，嚴(yán)格監(jiān)督各職業(yè)教育結(jié)構(gòu)、辦學(xué)主體與相關(guān)部門(mén)的辦學(xué)規(guī)程，并試著運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的原理優(yōu)化教育資源的配置，推動(dòng)職業(yè)教育的更好發(fā)展[3]。另外，還應(yīng)健全職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)各級(jí)、各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。而對(duì)于其他職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，教育部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，并積極落實(shí)黨的教育政策與方針，配合政府統(tǒng)籌職業(yè)教育的發(fā)展與規(guī)劃工作，構(gòu)建合理的教學(xué)體系;企業(yè)則要配合教育部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)人才需求的預(yù)測(cè)，人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定、產(chǎn)教結(jié)合等工作;其他部門(mén)應(yīng)配合教育部門(mén)開(kāi)展發(fā)展規(guī)劃及資金保障等工作。

（2）創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校管理機(jī)制

職業(yè)學(xué)校是整個(gè)職業(yè)教育管理體制改革的主體，要充分發(fā)揮自身的能動(dòng)作用，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行充分利用，借助同其他職業(yè)學(xué)校、企業(yè)與政府的緊密聯(lián)系，探索多元化的辦學(xué)路徑。職業(yè)學(xué)校要清楚地認(rèn)識(shí)到，校企合作并不能作為權(quán)宜之計(jì)，還需結(jié)合時(shí)代的具體發(fā)展要求，制定一個(gè)合理的、長(zhǎng)期的發(fā)展策略。要想創(chuàng)新校企合作的管理模式，需要從這四個(gè)方面的特點(diǎn)來(lái)分析，一是“協(xié)議式”的合作框架，在校企合作過(guò)程中，學(xué)校與企業(yè)均會(huì)簽署相關(guān)的框架協(xié)議，有利于雙方合作關(guān)系的更加穩(wěn)固。二是“訂單式”的培養(yǎng)模式，這種強(qiáng)調(diào)校企雙方的共同介入，屬于定向委培，既可以幫助學(xué)校更好的確定教學(xué)計(jì)劃、內(nèi)容與方法，也能為企業(yè)輸送更好的專(zhuān)業(yè)人才。三是“全程式”的管理模式，即從招生直到最后的進(jìn)入崗位，校企雙方均在緊密合作，并以企業(yè)要求開(kāi)展“細(xì)全管理”。四是“互惠式”的責(zé)任紐帶，在這當(dāng)中，學(xué)校既要承擔(dān)起為企業(yè)提供優(yōu)秀人才的責(zé)任與義務(wù)，又要有從企業(yè)一方獲得回報(bào)的權(quán)利。

（3）改革教育教學(xué)管理模式

教育教學(xué)管理模式改革的體現(xiàn)，主要為專(zhuān)業(yè)設(shè)置從固定不變到靈活自如。專(zhuān)業(yè)設(shè)置的創(chuàng)新，應(yīng)在充分分析市場(chǎng)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，以職業(yè)范圍為中心，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)群的設(shè)置，以此更好的適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，及時(shí)設(shè)置新型的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)，拓寬專(zhuān)業(yè)覆蓋面，使學(xué)校的發(fā)展后勁越來(lái)越足[4]。同時(shí)，還可建立教職工代表大會(huì)制度，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部的民主監(jiān)督與管理。另外，學(xué)校應(yīng)多多學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦學(xué)體制，進(jìn)行積極引進(jìn)與推廣，做到學(xué)校多種體制并存。

結(jié)束語(yǔ)：總的來(lái)說(shuō)，完善的職業(yè)學(xué)校教育管理系統(tǒng)，不僅具有促進(jìn)學(xué)校與政府部門(mén)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，還能合理提升學(xué)校內(nèi)部的管理質(zhì)量。對(duì)此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)在充分加強(qiáng)與政府、相關(guān)職能部門(mén)即企業(yè)合作的同時(shí)，還要做到相對(duì)自主發(fā)展與創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的管理機(jī)制進(jìn)行完善，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)管理模式，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的探索，促進(jìn)學(xué)校的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姜英玉.新常態(tài)下職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新的探討[J].亞太教育，2016（07）：160.

[2]彭志雄.職業(yè)教育管理體制的改革與創(chuàng)新研究[J].科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2016（02）：127.

[3]華偉鋒.我國(guó)高等職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新的路徑研究[J].工業(yè)技術(shù)與職業(yè)教育，2015，13（02）：45-46.

[4]劉超.職業(yè)教育管理體制創(chuàng)新研究[J].才智，2014（18）：156.