農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

【摘要】習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，動(dòng)員全黨全國(guó)社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是新世紀(jì)新時(shí)代的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)。農(nóng)村作為扶貧的主要對(duì)象，其廣播電視事業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的必要條件，提高農(nóng)村廣播電視服務(wù)，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，是提高農(nóng)村地區(qū)人民視野的有效基礎(chǔ)，找到符合現(xiàn)代新農(nóng)村的廣播電視發(fā)展道路是當(dāng)前身處農(nóng)村廣播電視工作人員的責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;廣播電視;發(fā)展現(xiàn)狀

總結(jié)過(guò)往工作經(jīng)驗(yàn)得出，提高農(nóng)村地區(qū)的廣播電視覆蓋面積，是為脫貧攻堅(jiān)提供了有力支撐，通過(guò)利用廣播電視的宣傳，大大降低了基層黨員在脫貧攻堅(jiān)前線的工作難度，提高了解決問(wèn)題的辦事效率，并通過(guò)“授人以漁”的方式帶領(lǐng)貧困農(nóng)村人口自我脫貧，對(duì)走上脫貧道路的半貧困農(nóng)民，能夠使其與時(shí)俱進(jìn)，不再成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的扶貧一員。

1. 農(nóng)村廣播電視事業(yè)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)已躋身世界發(fā)達(dá)地區(qū)，基本能達(dá)到與之并駕齊驅(qū)同步發(fā)展，但是也帶來(lái)發(fā)展不平衡，資源分配不合理的情況，在深遠(yuǎn)山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、高原高寒地區(qū)和森林沙漠深處仍有一些廣播電視水平落后發(fā)達(dá)地區(qū)二十年，導(dǎo)致信息接收不平衡，關(guān)于國(guó)家國(guó)際甚至的重要信息得不到充分的接受。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)普遍落后的情況，確實(shí)成為了農(nóng)村發(fā)展的絆腳石，但隨著中央的政策落實(shí)，對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重視和對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)撥款扶貧雙項(xiàng)政策，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)人民脫貧致富提供的極大便利。

1.1.廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于迭代更新新時(shí)代

“村村通”作為我國(guó)的重點(diǎn)系統(tǒng)工程，是為了完善農(nóng)村地區(qū)電力、公路、飲用水管道、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、以及廣播電視網(wǎng)等，廣播電視作為“村村通”的其中一環(huán)，要與其配套措施同步發(fā)展，其包含中央電視臺(tái)第一套頻道和中央電視臺(tái)少兒頻道，以及中央電視臺(tái)第七套頻道是作為“村村通”必有節(jié)目，因其各自在國(guó)內(nèi)的重要性，著重先解決三套頻道以滿足偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的最低收視保障。同時(shí)，隨著移動(dòng)設(shè)備在二十一世紀(jì)廣泛發(fā)展和傳播，如國(guó)產(chǎn)華為中興等通信設(shè)備已經(jīng)緊跟世界一流水平，在網(wǎng)絡(luò)電視和移動(dòng)電視高度快速發(fā)展的今天，同樣可以考慮作為滿足農(nóng)村地區(qū)的收視任務(wù)。電視等視頻媒體相較于報(bào)紙媒體有適用于普及文化知識(shí)和實(shí)施政策，深受農(nóng)村居民的青睞，而聽(tīng)廣播的漸漸變少，因此著重于以電視開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，近些年已經(jīng)大幅提高了農(nóng)村的電視覆蓋率。

1.2 廣播電視行業(yè)的管理規(guī)范化

在農(nóng)村地區(qū)普及法律意識(shí)，并將城市的先進(jìn)管理概念傳播到農(nóng)村廣播電視行業(yè)，再依據(jù)各地不同情況制定不同的規(guī)范，讓從業(yè)人員達(dá)到行業(yè)專業(yè)化。在法律和規(guī)章制度允許的情況下行使對(duì)廣播電視行業(yè)的規(guī)范化管理，合理建立農(nóng)村地區(qū)廣播電視工作人員通勤制度和值班制度，滿足日常工作需要以及緊急狀況備戰(zhàn)狀態(tài)。

2. 農(nóng)村廣播電視存在的問(wèn)題

2.1.廣播電視行業(yè)工作人員不了解農(nóng)村情況以及農(nóng)村缺乏人才

隨著九年義務(wù)教育的普及，學(xué)士、碩士以及博士點(diǎn)的增加，隨著時(shí)代對(duì)廣播電視發(fā)展的要求，人才的補(bǔ)充要同步于我國(guó)廣播電視事業(yè)的發(fā)展需求。廣播電視工作人員要通過(guò)進(jìn)行實(shí)地考察，在經(jīng)費(fèi)允許的情況下制作符合不同農(nóng)村地區(qū)風(fēng)格的節(jié)目，讓節(jié)目呈現(xiàn)的效果更容易被農(nóng)村地區(qū)居民接受，加大科學(xué)文化傳播，并保留地方民族風(fēng)俗文化，達(dá)到雅俗共存。通過(guò)節(jié)目的熏陶潛移默化提升農(nóng)村居民的文化素質(zhì)和言談舉止，提高因社會(huì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)整體素質(zhì)教育的短板。農(nóng)村地方因?yàn)榻逃Y源不均導(dǎo)致人才流逝，通過(guò)政策引導(dǎo)，讓大學(xué)生下鄉(xiāng)執(zhí)政，通過(guò)在城市和大學(xué)熏陶的現(xiàn)代生活方式和現(xiàn)代思維模式帶到農(nóng)村，再通過(guò)廣播電視的有效再教育帶動(dòng)農(nóng)村居民整體素質(zhì)的提升，跟上時(shí)代發(fā)展，從本土地區(qū)提供源源不斷的高素質(zhì)、符合地方廣播電視的工作人員，成為發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村落后地區(qū)的潤(rùn)滑劑。

2.2 農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不足，廣播電視配套設(shè)施差

雖然靠國(guó)家政策撥款，改善落后農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施，如“村村通”系統(tǒng)工程，但是要改善廣播電視的基礎(chǔ)設(shè)施，就要將配套設(shè)備同樣升級(jí)改善，在極為偏遠(yuǎn)和深山的地區(qū)道路運(yùn)輸都成問(wèn)題，廣播電視的信號(hào)基站更是難以搭建，及時(shí)搭建了基站也有因覆蓋問(wèn)題或技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致信號(hào)接收困難，并且隨著城市快速發(fā)展，電視高清升級(jí)導(dǎo)致農(nóng)村剛建設(shè)的廣播電視系統(tǒng)與城市再次拉開(kāi)差距，城市多達(dá)一百多個(gè)有線電視節(jié)目，數(shù)不勝數(shù)的網(wǎng)絡(luò)電視節(jié)目，都是農(nóng)村靠政策撥款很難滿足的，嚴(yán)重影響農(nóng)村居民電視觀看體驗(yàn)。

3. 農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 將農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)范化，并突破體制靈活發(fā)展

為了以法治型社會(huì)為目標(biāo)，在農(nóng)村地區(qū)首先提高地區(qū)管理組織法律意識(shí)，傳播法律神圣性，在管理原則上，法無(wú)禁止即可為，建立規(guī)范化的廣播電視事業(yè)，通過(guò)政策的放寬，進(jìn)行適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的廣播電視改革，提供積極向上，健康的電視內(nèi)容同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村居民的實(shí)際需求和關(guān)注點(diǎn)，增加電視的娛樂(lè)和輕松的內(nèi)容，或?qū)⒅匾畔⑤p松的、通俗的表達(dá)給農(nóng)村居民，讓節(jié)目達(dá)到非教條化的傳播效果，在提高廣播電視覆蓋率的同時(shí)提高農(nóng)村居民的收視率。并在國(guó)家民族或地方重要節(jié)日、重要活動(dòng)的時(shí)間段進(jìn)行定時(shí)的線路檢測(cè)，保證農(nóng)村居民收視無(wú)阻，不留遺憾，保證廣播電視信號(hào)的正常傳輸是廣播電視工作人員的重要任務(wù)。

3.2 提高農(nóng)村廣播電視的覆蓋面積

在“村村通”的系統(tǒng)工程中，已將公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建立完成的基礎(chǔ)上，為提高廣播電視的覆蓋面積提供了便利。在提高廣播電視覆蓋的面積時(shí)積極考察，通過(guò)對(duì)偏遠(yuǎn)戶數(shù)少的地區(qū)額外關(guān)注，通過(guò)制定合理方案通過(guò)低成本來(lái)覆蓋目標(biāo)。

3.3 提高對(duì)農(nóng)村電視廣播事業(yè)中公共服務(wù)的扶持力度

對(duì)于利國(guó)利民的公共服務(wù)事業(yè)中央和地方都應(yīng)著重扶持，通過(guò)資金的直接扶持和政策引導(dǎo)投資進(jìn)行扶持，讓社會(huì)人士更多參與到農(nóng)村電視廣播建設(shè)之中，將為參與農(nóng)村廣播電視建設(shè)的企業(yè)或團(tuán)體提供便利，給予其他地區(qū)更優(yōu)惠的如廣告投放、職業(yè)招聘和品牌宣傳的政策，讓參與到農(nóng)村電視廣播建設(shè)的企業(yè)從中獲利，農(nóng)村地方政府低價(jià)享受基建價(jià)格，農(nóng)村居民提高生活品質(zhì)，三方獲利。對(duì)無(wú)償給予農(nóng)村支持的個(gè)人或團(tuán)體頒發(fā)榮譽(yù)勛章，對(duì)支援農(nóng)村建設(shè)的志愿者在工作生活中提供福利。

3.4 提高農(nóng)村廣播電視行業(yè)的整體服務(wù)水平

廣播電視作為媒體行業(yè)，在傳播信息起著最重要的社會(huì)公器，在其崗位工作的工作人員同樣是服務(wù)于廣播電視前觀眾的服務(wù)人員，提高服務(wù)水平包含三方面：一方面是制作傳播內(nèi)容質(zhì)量提升;二是提高農(nóng)村觀眾在收看時(shí)的體驗(yàn)感，如廣播電視信號(hào)、清晰度、流暢度和選擇性等;三是提高地區(qū)廣播電視維修人員的工作效率，服務(wù)態(tài)度，以及辦理電視業(yè)務(wù)的合理化流程，既從內(nèi)容、設(shè)備、人員都進(jìn)行服務(wù)水平的提升。通過(guò)定期令農(nóng)村地區(qū)工作人員去城市里進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村地方人才以滿足地方需求，地方政府定期考察農(nóng)村的行業(yè)狀況，確保農(nóng)村廣播電視行業(yè)的穩(wěn)定普及推廣。

3.5 制作具有針對(duì)性，適合農(nóng)村居民收看的節(jié)目

扶持偏遠(yuǎn)地區(qū)扶貧可以通過(guò)兩個(gè)方案實(shí)施，其一為將偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民，通過(guò)制作不同適合于農(nóng)村地區(qū)的初級(jí)工作技巧，引導(dǎo)有能力的年輕或中年人進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施較全且正在擴(kuò)建的縣城和城市，通過(guò)打工付房屋租金轉(zhuǎn)型為城市工人，在政府扶持和自己努力攢下資金在縣城定居，以滿足國(guó)家扶貧要求;其二是幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)戶數(shù)多的地區(qū)提供行業(yè)技術(shù)支持，若有些偏遠(yuǎn)地區(qū)年紀(jì)大，家庭成員過(guò)多，村落人數(shù)過(guò)多通過(guò)收看專業(yè)性的電視節(jié)目學(xué)習(xí)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，也可以通過(guò)學(xué)好普通話或英語(yǔ)挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，原始村莊的一大特點(diǎn)是最具有中國(guó)歷史特色的村落，通過(guò)政府修路的支援下，提升當(dāng)?shù)鼐用衽c外界交流的機(jī)會(huì)，通過(guò)開(kāi)展旅游業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)直接向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，期間最有幫助其達(dá)到轉(zhuǎn)型的就是教育和廣播電視媒體，通過(guò)廣播媒體向世界宣傳貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的特殊文化，以吸引收視率獲得廣告費(fèi)和地方投資。

4. 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)農(nóng)村廣播電視工作要在我國(guó)對(duì)農(nóng)村政策實(shí)施起到推波助瀾的作用，廣播電視基礎(chǔ)的建設(shè)是屬于脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，通過(guò)建設(shè)完成后，而廣播電視行業(yè)從業(yè)人員自我反思與靈活變通，將網(wǎng)絡(luò)電視廣播、移動(dòng)端電視廣播、有線電視廣播三者有機(jī)結(jié)合，有效的宣傳政策的可行性，促使農(nóng)村居民通過(guò)獲得國(guó)家最新信息實(shí)現(xiàn)自我定位，自我脫貧。為全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)行業(yè)規(guī)范化管理和提升行業(yè)人員素質(zhì)都提出了新要求，并在政策扶持下順勢(shì)而為，肩負(fù)起農(nóng)村廣播電視事業(yè)重?fù)?dān)，是每一個(gè)從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：馬剛穩(wěn)（1982—），男，漢族，云南東川人，本科，工程師，研究方向：電視中心工程。