摘要:青海地區(qū)受地理條件的制約,經濟增長速度較我國其他地區(qū)較為緩慢,為了實現經濟發(fā)展目標,外資引入對區(qū)域經濟增長有著良好的推動作用。本文首先闡述了青海地區(qū)外資引入的有利條件,并分析了在外資引入過程中存在的主要問題,同時提出了促進外資引入、促進區(qū)域經濟增長的具體策略。
關鍵詞:外資引入;區(qū)域經濟;青海地區(qū)
一、引言
為了進一步落實我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,青海地區(qū)通過各種外資引進形式促進了省內經濟的持續(xù)發(fā)展。為了更好地引導外資向西部流動,需要青海地區(qū)營造良好的金融環(huán)境,充分、科學的利用外來資金與先進技術,同時針對外資引入過程中存在的問題進行深入分析,最終實現經濟高質量發(fā)展的目標。
二、青海地區(qū)外資引入的有利條件
青海地區(qū)受西部大開發(fā)戰(zhàn)略的影響,具有良好的政策優(yōu)勢。在此戰(zhàn)略的指導下,青海地區(qū)的市場經濟逐漸融入進了國際市場中,使青海地區(qū)的經濟發(fā)展迎來了巨大的發(fā)展機遇。在人力資源及自然資源方面,青海地區(qū)的土地及勞動力價格具有明顯的優(yōu)勢,并且青海地區(qū)的水能、天然氣、石油、有色金屬等資源豐富,可供進一步開發(fā)與利用。此外,青海地區(qū)近幾年不斷完善基礎設施建設,并將保護生態(tài)環(huán)境作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一,為了吸引更多的外來資金,青海地區(qū)積極結合實際情況進行產業(yè)調整,為外資引入創(chuàng)建了良好的外部條件。
三、青海地區(qū)外資引入中存在的主要問題
青海地區(qū)在引進外資的過程中仍存在一些制約因素。首先,青海地區(qū)的多數企業(yè)其技術水平較差,在產品深加工方面發(fā)展力不足,使得外資流入受阻。同時青海企業(yè)農牧業(yè)經濟的結構調整速度較為緩慢,并在交通、通訊、電力等基礎設施方面仍較落后。其次,受地理條件的制約,經濟發(fā)展的運輸成本較高、軟件及硬件設施環(huán)境仍有待進一步完善,導致青海地區(qū)雖然具有良好的資源優(yōu)勢,但是較難將其轉化為經濟優(yōu)勢。最后,部分地區(qū)在引進外資時沒有結合經濟發(fā)展的實際情況進行科學的評估,出現了盲目引進外資的問題。并且外資的利用率較低、匯率風險較大,需要青海地區(qū)進一步改善投資環(huán)境、拓展融資渠道。
四、加大外資引入力度、促進區(qū)域經濟增長的具體策略
(一)完善投資環(huán)境
青海地區(qū)要進一步完善投資環(huán)境,在引進外資的過程中將先進的技術、優(yōu)秀的管理經驗等進行深入借鑒,同時加快外資項目的建設速度,勇于沖破傳統經濟發(fā)展體制的束縛。政府方面要加強宏觀調控,增加與外商投資企業(yè)的溝通與交流,并結合實際發(fā)展情況,制定具備可行性、科學性、靈活性的財政政策,為外商投資提供良好的保障。
(二)重點引進研發(fā)機構
為了實現外資引入對區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展目標,必須將引進研發(fā)機構作為外資引入的重點工作之一,并且研發(fā)機構的發(fā)展需要大量優(yōu)秀的復合型人才,因此在開發(fā)人才方面,本地企業(yè)要積極與高校展開合作,為順利引入外資研發(fā)機構提供人才支持。此外.青海地區(qū)可以在稅收及土地使用方面給予外資企業(yè)一定的優(yōu)惠政策,為外資企業(yè)的發(fā)展營造合適的人文環(huán)境及發(fā)展環(huán)境。
(三)建立健全風險投資基金
金融部門要加大外資引入的宣傳力度,引導當地企業(yè)采取正確的方法實現拓展融資渠道的目標,鼓勵企業(yè)在境外發(fā)行股票及債券,同時建立風險投資基金,為外資企業(yè)的投資提供有力保障。青海地區(qū)要充分引進先進的技術管理經驗并利用當地的資源優(yōu)勢以帶動當地工業(yè)技術水平的升級。為了在國際市場上提升青海地區(qū)的競爭力,政府可以在高耗能產品出口方面給予一些財政補貼政策,例如提高貼息額度、放寬外匯收入條件等。此外,金融部門不僅要做好金融風險防范工作,還要積極進行金融創(chuàng)新。為了進一步放寬對民營、非國有企業(yè)及外資的市場限制條件,需要金融部門豐富金融服務形式、創(chuàng)新金融管理制度,進而更好的吸引外資。
(四)吸引外資企業(yè)進行系統投資
為了使跨國公司在青海地區(qū)進行長期、系統的投資,政府部門可以給予大項目一些特殊的優(yōu)惠政策,幫助外資企業(yè)實現投資目標,引導外資企業(yè)進行追加投資。此外,當地企業(yè)要及時與外商進行溝通與交流,了解其投資意向,并做好后期的跟蹤服務。在中間品方面,要盡可能地為外資企業(yè)提供有關中間品的信息。此外,青海地區(qū)要積極轉變經濟發(fā)展觀念,避免出現過度保護民族資本的問題,并站在長遠角度制定外資引入的發(fā)展性戰(zhàn)略。在外資并購方面要進一步完善其操作流程及規(guī)定,政府要發(fā)揮宏觀調控的作用而減少直接干預的行為。并且要遵守國際慣例來保護外資企業(yè)在本地開展的各項經濟活動,實現區(qū)域經濟增長的目標。
五、總結
綜上所述,青海地區(qū)為了實現區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展,需要加大外資引入力度,充分發(fā)揮吸引外資的有利條件,完善金融投資環(huán)境,并將外資引入的重點工作放在引進研發(fā)機構方面,同時建立健全風險投資基金,努力吸引外資企業(yè)進行系統且持續(xù)的投資,促進區(qū)域經濟的良好發(fā)展。
參考文獻:
[1]王玨帥.我國各省份對外開放與經濟增長關系的門檻效應研究[J].當代經濟科學,2018(1):55-61.
[2]鐘昌標,張夢婷,俞峰.“引進外資”與“對外投資”的協調機制與政策研究[J].國際貿易,2018.
作者簡介:
韓文義,中國人民銀行海南州中心支行,青海海南。