公安群眾工作初探

關(guān)鍵詞 公安 職業(yè)教育 群眾工作 青海地區(qū)

作者簡(jiǎn)介：盧艷雪，青海警官職業(yè)學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.312

一、 引言

我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位及責(zé)任在2014年就有明確的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的職業(yè)性和專業(yè)化。國(guó)務(wù)院在提出“職業(yè)教育既是教育，也是經(jīng)濟(jì)，更是民生”的論斷后更是凸顯了我國(guó)職業(yè)教育的戰(zhàn)略重要性。公安職業(yè)教育的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化給我過公安隊(duì)伍的建設(shè)指明了前進(jìn)的方向，也給公安職業(yè)教育明確了發(fā)展和改革的目標(biāo)。我國(guó)公安職業(yè)教育在這樣的國(guó)家政策背景的支持下，短短十幾年取得的成績(jī)還是十分顯著的。目前我國(guó)公安職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入了全面改革和發(fā)展階段，同時(shí)也形成了全世界最為完善的警察教育體系?，F(xiàn)今全國(guó)公安高職院校已經(jīng)有12所，師資隊(duì)伍和教學(xué)力量也在逐步的增強(qiáng)，人才培養(yǎng)計(jì)劃也越來(lái)越專業(yè)化和職業(yè)化，為我國(guó)公安系統(tǒng)輸送了大量?jī)?yōu)秀的人才。在公安職業(yè)教育中，人才的培養(yǎng)要緊緊結(jié)合公安基層工作的需求。公安基層工作最根本的就是依靠群眾和服務(wù)于群眾，群眾路線可以說是公安工作的核心。我黨的群眾路線秉承的是優(yōu)良的治國(guó)傳統(tǒng)，而公安工作更要切實(shí)踐行群眾工作，因此在公安職業(yè)教育中一定要培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)到群眾工作的重要性。在新的歷史時(shí)期，公安職業(yè)教育要充分認(rèn)識(shí)到群眾工作和公安工作結(jié)合的重要性，給學(xué)生樹立新形勢(shì)下群眾工作的重要性和關(guān)鍵性，這樣才能培養(yǎng)出思想統(tǒng)一，信念堅(jiān)定的合格的公安人才，為公安機(jī)關(guān)輸送合格的具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力的專業(yè)人才，為國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全起到堅(jiān)實(shí)的保障作用。青海地區(qū)地處我國(guó)西北，人口組成較為復(fù)雜，大部分人口是漢族、回族和藏族構(gòu)成，也有少數(shù)撒拉族、土族及蒙古族，因此群眾工作的難度也較大。公安工作需要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際情況多加分析，才能將群眾工作做到妥善。因此公安職業(yè)院校在培養(yǎng)人才時(shí)更要給學(xué)生明確新時(shí)期群眾工作的復(fù)雜性和艱巨性，以便他們?cè)谖磥?lái)的工作崗位上充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，較好的處理群眾工作。

二、公安群眾工作的目標(biāo)和方向

公安群眾工作要依照一定的目標(biāo)和要求進(jìn)行才能具有針對(duì)性和實(shí)效性。公安群眾工作的方向和目標(biāo)是：不斷適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)下的公安工作目標(biāo)，構(gòu)建“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的公安工作體系，著力加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作服務(wù)的內(nèi)容和方法，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為群眾創(chuàng)造和諧安定的生活環(huán)境，充分起到橋梁作用，使廣大民警在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮充分的橋梁紐帶作用。另外，公安群眾工作要本著執(zhí)法人性化、執(zhí)法文明化及執(zhí)法熱情化的標(biāo)準(zhǔn)才能贏得群眾的信任，才能構(gòu)建警愛民、民擁警，警民良性互動(dòng)的警民關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的和諧目標(biāo)。

我國(guó)自從實(shí)行社區(qū)民警專職化以來(lái)，其主要工作就是民警和社區(qū)居民要相互認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民要充分了解，這也是社區(qū)管理的基礎(chǔ)性工作。為了更好的使居民了解公安基層工作，在轄區(qū)內(nèi)張貼民警公示牌、發(fā)放警民聯(lián)系卡，其中包括民警姓名和聯(lián)系電話等具體信息，給社區(qū)居民以安全感和信任感。公安工作人員的專職化就是為了和社區(qū)居民構(gòu)建相互信任和支持的關(guān)系，這樣才能確保民警工作真正落到實(shí)處，真正保障社區(qū)的安全和穩(wěn)定。另外，民警借助于社區(qū)的力量做一些接地氣的好事能增加居民對(duì)基層公安機(jī)關(guān)的信任，進(jìn)而在以后的群眾工作中能相互支持和幫助。正是由于社區(qū)治安防控健全，近些年社區(qū)治安狀況良好，群眾對(duì)公安基礎(chǔ)工作有較高的滿意度，也愿意配合公安民警開展更多的工作，有效的預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生，與社區(qū)居民一道共同維護(hù)社區(qū)治安秩序。另外，公安基層工作不僅僅是讓群眾安居樂業(yè)，更主要的是擔(dān)負(fù)著管理社區(qū)和服務(wù)于群眾的責(zé)任。

三、公安職業(yè)教育中的群眾工作教育

正如上文所述那樣，公安職業(yè)教育要高度重視公安群眾工作內(nèi)容的教授和服務(wù)于群眾的工作理念培養(yǎng)。那么如何能將群眾工作貫穿到公安職業(yè)教育中呢？這就需要深刻理解公安群眾工作的重要性和科學(xué)內(nèi)涵。

（一）公安群眾工作的重要性

公安職業(yè)教育只有將群眾工作的科學(xué)內(nèi)涵詮釋清晰才能將公安群眾工作真正理解到位，才能增加學(xué)生將來(lái)做好群眾工作的責(zé)任感和使命感。群眾工作歷來(lái)是政策性最強(qiáng)、涉及面最廣而且也最為復(fù)雜的一項(xiàng)工作，我黨自建黨以來(lái)十分重視群眾工作才取得了如此輝煌的成就。群眾工作是與時(shí)俱進(jìn)的，不同的時(shí)代群眾工作的實(shí)踐性和藝術(shù)性也是不同的。像青海地區(qū)地處我國(guó)西北，地域廣闊，人口分布不夠集中，而且民族眾多，而且風(fēng)俗習(xí)慣的差異性較大，公安民警的群眾工作難度較大。公安民警與群眾能否建立和諧良好的關(guān)系對(duì)我黨和政府的形象及威信樹立有十分直接的關(guān)系，可以說和群眾的關(guān)系關(guān)系到本地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。那么在公安職業(yè)教育中，要將培養(yǎng)人才具備良好的警民關(guān)系素質(zhì)非常關(guān)鍵，要引導(dǎo)學(xué)院在思想深處深刻理解做實(shí)公安群眾工作的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)做好公安群眾工作的責(zé)任感和使命感。

（二）深刻認(rèn)識(shí)公安群眾工作的科學(xué)內(nèi)涵

要想深刻認(rèn)識(shí)公安群眾工作的科學(xué)內(nèi)涵，首先是要有構(gòu)建和諧社會(huì)的思想和原則。和諧社會(huì)首先是社會(huì)關(guān)系的和諧，公安民警和群眾的和諧是社會(huì)和諧關(guān)系最為重要的一部分。憲法和法律賦予人民警察廣泛的刑事司法權(quán)和治安行政權(quán)，人民警察是民主法治、公平正義、安定有序的維護(hù)者、促進(jìn)者和保障者，因此和群眾建立和諧的警民關(guān)系才能更好的保障社會(huì)的安定，而和群眾建立和諧關(guān)系就要懂得群眾的心理，聽懂群眾的語(yǔ)言，掌握和群眾溝通的技巧。最關(guān)鍵的是要掌握群眾工作的基本方法，找準(zhǔn)自己的工作定位，深入了解群眾的疾苦，耐心傾聽群眾的心聲，將群眾的安危和需求作為工作重心，這樣才能從真正意義上落實(shí)群眾工作，同時(shí)也增強(qiáng)了公安工作的針對(duì)性和時(shí)效性，有效解決突出治安問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。從這個(gè)意義上講公安職業(yè)教育要十分重視人才培養(yǎng)時(shí)群眾工作的思想層面，教會(huì)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)群眾工作的核心和本質(zhì)，并且根據(jù)時(shí)代的變化，充分利用自己在學(xué)校里所學(xué)知識(shí)進(jìn)行群眾工作思路的轉(zhuǎn)變和工作方法的創(chuàng)新，這樣才能在未來(lái)的工作中積極推進(jìn)警民工作，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，將群眾工作落到實(shí)處。

（三）了解公安群眾工作的需求

群眾工作時(shí)公安工作的內(nèi)在需求和動(dòng)力，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是公安工作的核心?？梢哉f公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行工作時(shí)離不開人民群眾的支持和參與，像打擊刑事犯罪、查出治安違法、調(diào)查取證等都需要人民群眾的積極配合。隨著城市化建設(shè)步伐的加快，人們生活方式也在逐步發(fā)生變化，傳統(tǒng)的人際關(guān)系逐漸多元化，加上群眾社會(huì)活動(dòng)范圍的加大和分散都增加了公安群眾工作的難度。很多基層的民警也深感群眾工作的困境，所謂“敲不開門、進(jìn)不去屋、說不上話”。近些年隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，一些警民事件被惡意傳播導(dǎo)致了不明真相的群眾對(duì)民警工作有了一些對(duì)立情緒，對(duì)公安工作不滿意，進(jìn)而導(dǎo)致了不理解和不支持，這都是目前公安群眾工作亟待加強(qiáng)的。作為培養(yǎng)公安工作人員的職業(yè)教育院校更是要認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，要積極加強(qiáng)群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的教育，培養(yǎng)學(xué)生具備做好群眾工作的能力和素質(zhì)。處理好群眾工作是公安職業(yè)院校人才培養(yǎng)的必修課，牢牢奠定執(zhí)法為民的思想根基，樹立以人為本的群眾觀，練好做實(shí)群眾工作的基本功，探索群眾工作的新路子，拓寬做實(shí)群眾工作的新渠道，這樣才能培養(yǎng)出符合新時(shí)代的公安高素質(zhì)人才。

四、做好公安群眾工作的途徑和方法

一個(gè)合格的公安民警要具備群眾工作的能力，這也是公安職業(yè)院校要著力培養(yǎng)學(xué)生的重點(diǎn)，從理論角度教授給學(xué)生做好群眾工作的技巧和方法，能夠懂得群眾的心理，聽懂群眾的語(yǔ)言，和群眾的溝通要接地氣，會(huì)化解群眾矛盾，處理群眾糾紛，最關(guān)鍵的是要培養(yǎng)學(xué)生具備為群眾服務(wù)的思想和熱情。

（一）強(qiáng)化思想教育，切實(shí)樹立公安群眾工作的思想觀念

公安職業(yè)院校的教育目標(biāo)就是要教育學(xué)生樹立牢固的群眾思想觀，這是符合馬克思主義基本觀點(diǎn)的，也是我黨長(zhǎng)期工作以來(lái)得出的最為寶貴的經(jīng)驗(yàn)。注重群眾實(shí)踐性活動(dòng)是群眾工作的重點(diǎn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓群眾滿意的途徑。因此教育學(xué)生樹立牢固的群眾工作思想觀念，搞好警民關(guān)系時(shí)未來(lái)工作的重心所在。公安群眾工作依靠群眾，相信群眾才能更加深入和到位，只有全心全意的為人民服務(wù)，為群眾辦實(shí)事，才能贏得群眾的信任和愛戴，也才能更好的服務(wù)于群眾。一些人錯(cuò)誤的認(rèn)為群眾工作不重要，或者群眾工作過時(shí)了，這都是不可取的，公安職業(yè)院校要及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤思想，強(qiáng)化學(xué)生樹立堅(jiān)定的公仆意識(shí)，將愛群眾、為群眾和服務(wù)群眾的工作理念貫徹到底。

（二）提升公安人員的工作能力

公安群眾工作在基層，是直接面對(duì)群眾和人民的工作，也就是說這是公安工作的最前線，也是公安機(jī)關(guān)樹立形象和威信的載體。從學(xué)校期間就培養(yǎng)學(xué)生具備親民愛民的思想，使得他們具有親和力和感召力，這樣就能在未來(lái)的崗位上樹立牢固的群眾思想，加上較強(qiáng)的理論和業(yè)務(wù)能力，那么處理群眾問題就能找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，于是就能妥善圓滿地解決各種群眾問題了。在工作中，民警的定期培訓(xùn)也很重要，培訓(xùn)的目的不僅是要提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)水平，最關(guān)鍵的是要時(shí)刻端正工作思想。公安群眾工作要和群眾及時(shí)交流互動(dòng)，而且要耐心傾聽群眾心聲，在工作方法和工作形式上不斷創(chuàng)新，和群眾建立“進(jìn)得了門、談得上話、交得上心、辦得了事”的關(guān)系，這才是合格的公安群眾工作的體現(xiàn)和關(guān)鍵。

五、結(jié)語(yǔ)

公安群眾工作是復(fù)雜而長(zhǎng)期的，也是艱巨而任重道遠(yuǎn)的。公安群眾工作要以扎實(shí)的基本功和堅(jiān)定的思想觀念為出發(fā)點(diǎn)才能真正落到實(shí)處。公安職業(yè)院校在培養(yǎng)學(xué)生時(shí)就要本著這個(gè)核心目標(biāo)去制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，不僅讓學(xué)生在理論上熟悉掌握相關(guān)的法律常規(guī)知識(shí)，像《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等公安專業(yè)知識(shí)，而且在執(zhí)法活動(dòng)中要將學(xué)校所學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情開展工作，同時(shí)以高尚的人格魅力征服群眾，做到身正先為范，“常修為警之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，自覺加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)守公安工作紀(jì)律。只有這樣群眾才能及時(shí)有效的配合公安群眾工作，才能構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

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