淺談加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的對策

摘要：在市場經(jīng)濟環(huán)境的影響下，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)民經(jīng)濟生活水平有了較大的提升，逐漸開始重視精神文化生活，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)也有了新的需求和要求。本文闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的意義，分析了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出幾點建議以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);文化建設(shè);農(nóng)民;農(nóng)村

中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把我國農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)進程中的重要組成部分，重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)，是保護和發(fā)揚鄉(xiāng)村文化，推動農(nóng)民經(jīng)濟效益增長的必然措施和重要決策。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的意義

1.1有利于保護、傳承和發(fā)揚鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化

根據(jù)《2017-2022年中國人口老齡化市場研究及發(fā)展趨勢研究報告》結(jié)果顯示，我國總?cè)丝?37462萬人，其中鄉(xiāng)村常住人口多達60346萬人，是十足的農(nóng)業(yè)大國。我國農(nóng)村文化資源豐富，歷史悠久，具有上千年歷史沉淀的不在少數(shù)，這些文化脈絡(luò)能夠很好反映農(nóng)村歷史發(fā)展進程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是國家的文化財富，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)，保護、傳承和發(fā)揚鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，保護國家的寶貴文化財富不流失，無論是對于世代居住在本地的村民，還是國家來說，都具有十分重要的意義。

1.2 有利于營造農(nóng)村精神文明建設(shè)

堅持以弘揚主旋律、提倡多樣化為原則，大力宣傳以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人來建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，做好文化宣傳工作，摒棄落后封建的文化，弘揚積極健康的文化，有利于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，營造健康和諧的鄉(xiāng)村氛圍與良好科學的社會風尚。

1.3有利于推動和完善農(nóng)村文化基建設(shè)施

雖然農(nóng)村人民的物質(zhì)生活水平得到了很大改善，但精神文化生活需求還得不到足夠滿足。由于經(jīng)濟水平的制約，農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展相對遲緩，基礎(chǔ)文化設(shè)施不健全，沒有載體來開展文化活動，導致大多數(shù)農(nóng)村文化生活水平和質(zhì)量得不到提升。通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)，推動和完善農(nóng)村文化基建設(shè)施，利用這些載體開展豐富多樣的文化活動，能夠更好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民從而為推動建設(shè)文明和諧新農(nóng)村提供先決條件。

1.4有利于縮小城鄉(xiāng)差距

不管是經(jīng)濟還是文化方面，我國城鄉(xiāng)差距都較大。近年來，農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)有了一定的成績，但整體發(fā)展仍與城市相差較大。加上在現(xiàn)代化進程中，城市文化發(fā)展飛速，二者之間的發(fā)展差距就更加明顯。與我國全面構(gòu)建和諧社會主義的基本要求不符。通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)，不僅能逐漸縮小城鄉(xiāng)文化差距，還可以通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，建立以文化繁榮促經(jīng)濟發(fā)展的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化一體化的格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的“大繁榮、大發(fā)展”。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

一是經(jīng)費緊缺。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政較窘迫，文化建設(shè)依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金，經(jīng)費時常沒有保障。由于經(jīng)費嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施設(shè)備陳舊簡陋，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)發(fā)展，加之管理不善，使農(nóng)村文化活動無法正常開展。二是文化人才隊伍不穩(wěn)定。農(nóng)村的基礎(chǔ)條件比較薄弱，待遇，生活條件不好，許多文化工作者紛紛想辦法上調(diào)，留不住人才;有的文化干部被混崗使用，長期被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，文化站被迫長年關(guān)門;編制偏少，隸屬關(guān)系不清，生存經(jīng)費拮據(jù)，崗位人員不穩(wěn)。三是文化活動少，且形式單一、流于形式，缺乏創(chuàng)新。受多種因素的影響，當前農(nóng)村除節(jié)假日外很少開展文化活動，即便開展了，但內(nèi)容形式單調(diào)陳舊，就算是大型的活動只會在傳統(tǒng)的節(jié)日開展。四是群眾文化建設(shè)意識薄弱?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)府忙于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，忽略了基層群眾文化建設(shè)，導致群眾基層文化建設(shè)意識薄弱，甚至沒有基層文化建設(shè)的概念。這種傳統(tǒng)的管理理念顯然不符合當今社會的發(fā)展規(guī)律。

3.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)幾點建議

3.1加強重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要加強重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)，把基層群眾文化建設(shè)納入日常的工作內(nèi)容中，同時要宣傳提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化建設(shè)意識。建議各級宣傳、文化行政部門會同財政等有關(guān)部門，研究提出積極鼓勵農(nóng)民自辦文化的具體政策措施，大力發(fā)展群眾性文化社團組織、非公有制文化企業(yè)，定期舉辦農(nóng)民文藝匯演、農(nóng)民讀書活動、區(qū)城性體育比賽，以及以獎代補、表彰先進、人員培訓輔導、免費提供劇本、各類民族民間特色文化鄉(xiāng)村和農(nóng)村藝人的命名等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)工作營造一個良好的社會氛圍和提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3.2加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的投入與建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)需要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站來進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主要作用是為廣大農(nóng)村群眾的文化活動提供導向和示范的作用，所以，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)，最便捷的方式就是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)，引領(lǐng)帶動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是公益性事業(yè)單位，要使文化活動經(jīng)常性開展，就必須有足夠的經(jīng)費作保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導一定要把經(jīng)費納入年初財政預決算，從根本上解決文化經(jīng)費不足的困境。落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費，保障各項文化活動的開展。認真解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站場地、網(wǎng)絡(luò)、編制等方面的問題，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，以滿足群眾參加文化活動的需求提供平臺。

3.3提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)人才的專業(yè)素質(zhì)與數(shù)量

一是建立人才培養(yǎng)工作機制。針對文化站文化人才，制定一個工作人員素質(zhì)提升方面的總體規(guī)劃，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的各項人才培養(yǎng)工作機制，提升人才培養(yǎng)水平，從制度上來保障。大體規(guī)劃出培訓、交流學習的年均次數(shù)以及人員輪流培訓具體方案，保障文化站的每個工作人員都能有定期提升自我綜合素質(zhì)的權(quán)利和機會，提升工作人員的積極性。二是舉辦人才培訓班。以培訓班為載體，通過舉辦定期不定期的綜合或分門別類的培訓班，組織各領(lǐng)域的文化人才進行培訓，不斷的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才專業(yè)文化素質(zhì)，定期進行“充電”，同時也可以聚集更多的文化人才。方式方法可以靈活多樣，因地制宜，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況來選擇，時間安排上可以利用雙休日或者工作時間進行綜合性培訓或單項培訓，培訓地點可以是縣城集中辦，也可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片辦，培訓的內(nèi)容要全面豐富，主題性強，針對性強。三是積極鼓勵農(nóng)民自辦文化，支持民眾建立民間文化團體，通過政策或資金來支持這些團體，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才能聚集一起，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)人才的數(shù)量，共同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)做貢獻。

3.4開展豐富多彩的文化活動

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大文化建設(shè)的支持力度，創(chuàng)新基層文化內(nèi)容。基層文化活動內(nèi)容決定著文化活動對基層群眾的吸引程度和參與度，直接影響著文化活動的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要結(jié)合地方實際，突出民族文化特色，把先進性、廣泛性、趣味性等有機地結(jié)合起來，組織開展生動活潑、豐富多彩的文化活動。要不斷創(chuàng)新文化活動內(nèi)容、形式，增強吸引力和凝聚力，努力探索農(nóng)村創(chuàng)新文化活動的新路子。

4.結(jié)語

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)，對增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人文信息，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化品質(zhì)，提高居民生活質(zhì)量具有重要作用。在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的過程中面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，任務(wù)重大而艱巨，要求我們必須加大建設(shè)力度，堅定不移的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)，不斷的滿足基層群眾精神文化需要，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。

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作者簡介：王學文，館員，云南省瀾滄縣謙六鄉(xiāng)文化廣播和電視服務(wù)中心。

（云南省瀾滄縣謙六鄉(xiāng)文化廣播和電視服務(wù)中心）