行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力研究

李英梅

【摘要】內(nèi)部審計(jì)是對行政事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督和評價(jià)。通過確定工作過程中是否符合程序、規(guī)定和資源的有效利用以及是否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)來發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的監(jiān)督能力。內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力的提升能促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的順利進(jìn)行，本文就內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力現(xiàn)狀進(jìn)行探討，為內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力的提升提供參考。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；內(nèi)部審計(jì)；服務(wù)能力

內(nèi)部審計(jì)工作在行政事業(yè)單位中對經(jīng)濟(jì)管理方面起著重要的作用，對行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)能夠促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展，幫助單位實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，對加強(qiáng)內(nèi)部控制起著重要的作用。本文對如何提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力進(jìn)行探討，為內(nèi)部審計(jì)工作人員提供參考。

1行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1單位內(nèi)部缺少標(biāo)準(zhǔn)制度

在行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的具體實(shí)施中，沒有根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度，使內(nèi)部審計(jì)工作缺少標(biāo)準(zhǔn)，對于審計(jì)人員沒有形成有效的舒服，造成審計(jì)人員沒按照規(guī)定的程序、方法和內(nèi)容展開工作。內(nèi)部審計(jì)的工作沒有法制化、制度化、規(guī)范化的進(jìn)行。

1.2內(nèi)部審計(jì)不具有獨(dú)立性

一些行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有相配套的人員，導(dǎo)致人員不具備相應(yīng)的專業(yè)性，甚至有的行政事業(yè)單位沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)中，有的行政事業(yè)單位直接使用財(cái)務(wù)部門的人員來進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)不具有獨(dú)立性使內(nèi)部審計(jì)工作難以進(jìn)行。

1.3內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量偏低

在內(nèi)部審計(jì)工作人員進(jìn)行審計(jì)工作的過程中，只注重對財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審核，對于內(nèi)部控制的合理性等方面都不重視，忽略了行政事業(yè)單位中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。審計(jì)工作的職能范圍窄小，只是查找錯(cuò)誤，防止作弊等情況的發(fā)生，使內(nèi)部審計(jì)工作失去意義。

1.4內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)問題

在行政事業(yè)單位中，內(nèi)部審計(jì)工作沒有專職的審計(jì)人員進(jìn)行，一般是從其他地方抽調(diào)的審計(jì)人員，這樣導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)知識和技能，使工作難以開展。有的內(nèi)部審計(jì)人員對審計(jì)工作不夠重視，無法適應(yīng)審計(jì)工作。還存在進(jìn)行審計(jì)工作的程序不規(guī)范，工作不扎實(shí)。

1.5內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容單調(diào)

由于我國內(nèi)部審計(jì)開展的時(shí)間較晚，在行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容涉及的方面較少，使內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容單一，行政事業(yè)單位的審計(jì)工作僅局限在財(cái)務(wù)收支的審計(jì)。

2提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力的措施

2.1完善審計(jì)制度

完善審計(jì)制度要把審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理相結(jié)合，明確內(nèi)部審計(jì)的規(guī)章制度，對審計(jì)工作的程序和內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，在審計(jì)工作進(jìn)行的過程中對職權(quán)和責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，并且要嚴(yán)格要求內(nèi)部審計(jì)的人員不得有兼職的情況，保證內(nèi)部審計(jì)制度的獨(dú)立性。完善審計(jì)制度對內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行起著推動(dòng)的作用，并且能夠保障審計(jì)工作的質(zhì)量。

2.2審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立保持獨(dú)立性

建立審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)部門、監(jiān)督部門分離，對于部門的職權(quán)和責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的劃分，保持審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行需要其他部門的配合，但是其他部門不得對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行干擾，內(nèi)部審計(jì)部門有著明確的獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)部門使用專職的審計(jì)人員，進(jìn)行專職的審計(jì)工作，使用專項(xiàng)的審計(jì)經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)人員不允許進(jìn)行審計(jì)工作的兼職，把財(cái)務(wù)和審計(jì)人員及工作劃分開，保證審計(jì)部門人員的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)人員的工資和福利待遇由財(cái)政部門和主管的部門統(tǒng)一解決，保障內(nèi)部審計(jì)人員的生活。

2.3提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量

內(nèi)部審計(jì)的工作應(yīng)該放在尋找問題和解決問題的方面，促進(jìn)單位的收益，違紀(jì)違規(guī)的調(diào)查只是內(nèi)部審計(jì)中的一小部分。

內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)該重點(diǎn)圍繞單位和部門中存在的問題進(jìn)行開展，結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)事求是的對經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行觀察和分析，抓住重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全面的工作形式進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作。檢查出問題后要對審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和判斷，提出科學(xué)合理的建議，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。在檢查出問題后，及時(shí)的向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出相應(yīng)的建議，使上級領(lǐng)導(dǎo)能夠做出正確的決策。

內(nèi)部審計(jì)是對整個(gè)的活動(dòng)事件進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是進(jìn)行全方位的監(jiān)督和審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)工作作為內(nèi)部控制的重要部分，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)使用新的方法和手段，提升內(nèi)部審計(jì)的效率。建立內(nèi)部審計(jì)的信息數(shù)據(jù)庫，對整個(gè)活動(dòng)的過程的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并且使用審計(jì)技術(shù)軟件對活動(dòng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出結(jié)論，通過這兩種手段對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督，進(jìn)一步提升內(nèi)部審計(jì)的效率，對內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量也有一定的提高。這兩種技術(shù)的實(shí)施需要其他部門的配合，傳送數(shù)據(jù)到信息數(shù)據(jù)庫中，加強(qiáng)了部門之間的交流，使內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量有保證。

2.4提升內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)

對審計(jì)隊(duì)伍整體進(jìn)行培訓(xùn)，組織內(nèi)部審計(jì)人員到上級審計(jì)部門中進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)知識，提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，內(nèi)部審計(jì)人員能夠適應(yīng)崗位，使審計(jì)人員重視本職工作，并且有著足夠的職業(yè)素養(yǎng)和崗位相匹配。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的政治思想教育和法制教育，使審計(jì)人員在開展審計(jì)工作的過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，按照單位的規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，使內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果更加具有參考價(jià)值。

內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要手段。不斷的解決內(nèi)部審計(jì)存在的問題和對內(nèi)部審計(jì)的優(yōu)化是提升內(nèi)部審計(jì)服務(wù)能力的重要方法，結(jié)合實(shí)際情況，在實(shí)踐中探索，采取完善審計(jì)制度、提升內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)和審計(jì)質(zhì)量等措施，能夠有效的提升行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]甘亞蓉.行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問題及對策[J].金融理論與教學(xué)，2014，03：71-73.