促進產(chǎn)業(yè)興旺 助推鄉(xiāng)村振興

段來成

濟源市作為國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點市、國家區(qū)域性蔬菜良種繁育基地和國家出口蔬菜種子質(zhì)量安全示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展活力充足。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大征程中，濟源市要沿著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；癁榛韭窂?，以數(shù)量質(zhì)量效益并重、競爭力增強、可持續(xù)發(fā)展為主攻方向，推動種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為中原更加出彩、濟源要出重彩奠定良好基礎(chǔ)。

一、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）糧食產(chǎn)業(yè)

落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大幅提升1.33萬hm2糧食生產(chǎn)功能區(qū)耕地質(zhì)量，訂單發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥面積0.67萬hm2，適度調(diào)減籽粒玉米種植面積，擴大飼用玉米、大豆、花生種植面積。

（二）生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)

穩(wěn)豬壯牛擴禽兔，擴大奶牛等優(yōu)質(zhì)草畜養(yǎng)殖總量，確保肉蛋奶市場供應(yīng)充足。

（三）蔬菜產(chǎn)業(yè)

穩(wěn)定設(shè)施蔬菜種植面積，大力發(fā)展高山越夏蔬菜。

（四）現(xiàn)代種業(yè)

編制《濟源市國家蔬菜區(qū)域性良種繁育基地規(guī)劃》，積極推進全國雜交小麥制種示范基地建設(shè)，提高花卉種子生產(chǎn)加工能力。

（五）特色產(chǎn)業(yè)

圍繞濟源冬凌草、王屋山煙草、沁河大米、邵原富硒等極具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品推進“一村一品”或“一區(qū)一品”建設(shè)，力爭“特色更特，特上出彩”。

二、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

推進全域一體的農(nóng)牧匹配高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，全面構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，繼續(xù)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。

（一）推進綠色興農(nóng)

大力發(fā)展節(jié)水增效農(nóng)業(yè)，扎實推進化肥農(nóng)藥零增長行動，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平;推動秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化應(yīng)用，健全農(nóng)田殘膜回收再利用激勵機制，全面落實“一控兩減三基本”。

（二）創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市

全面推進農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)，切實做好重大動物疫病防控和監(jiān)測預(yù)警;健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，基本覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法力度，健全應(yīng)急處置機制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平;實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，積極發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育、營銷和推介，鼓勵企業(yè)打造馳名商標和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高全市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

（三）加強農(nóng)業(yè)支持保護

改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，強化農(nóng)業(yè)科技支撐;大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種;完善提升“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進種養(yǎng)業(yè)綠色高效發(fā)展。

三、推動產(chǎn)城融合發(fā)展

圍繞產(chǎn)城融合示范區(qū)“產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體”的戰(zhàn)略定位，濟源市把握城鄉(xiāng)發(fā)展格局發(fā)生重要變化的機遇，改革創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)。

（一）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，落實農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，維護進城落戶農(nóng)民權(quán)益等，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口放心落戶城鎮(zhèn)。

（二）提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范化水平

培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，解放出更多的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）拓寬農(nóng)民收入渠道

加強工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的用途監(jiān)管和風(fēng)險防范，維護小農(nóng)戶權(quán)益。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動小農(nóng)戶提高發(fā)展能力。深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，發(fā)展多種形式的股份合作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，進一步縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。