高校校園五人制足球運(yùn)動發(fā)展路徑研究

劉濤

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料研究、調(diào)查分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法，對高校校園五人制足球運(yùn)動創(chuàng)新與發(fā)展問題進(jìn)行了研究。通過對貫徹黨中央國務(wù)院和教育部“足球進(jìn)校園”部署的理解，對落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》有關(guān)校園足球的具體要求，以及借鑒先進(jìn)的校園足球教學(xué)理念，制定出適用于高校校園五人制足球發(fā)展的管理制度，并力求在實(shí)踐中探究高校校園五人制足球創(chuàng)新發(fā)展路徑，提高參與校園五人制足球運(yùn)動水平，擴(kuò)大五人制足球在高校及社會的影響力，創(chuàng)建校企合作模式，為社會提供有足球特長的復(fù)合型體育人才。

關(guān)鍵詞：高校;五人制足球;發(fā)展路徑

一、高校校園五人制足球運(yùn)動的發(fā)展概況

（一）發(fā)展高校校園五人制足球運(yùn)動的意義

1. 2016年《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》中再次要求普及校園足球，隨后出臺的系列政策也體現(xiàn)出國家的高度重視，而推動我國足球運(yùn)動發(fā)展的計(jì)劃已上升到“國家戰(zhàn)略層面”。

加快發(fā)展高校校園五人制足球運(yùn)動，是全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)學(xué)生身心健康的重要舉措，是提高國家五人制足球發(fā)展水平的基礎(chǔ)工程。在國家以足球運(yùn)動為突破口，全面帶動全民健身活動蓬勃開展的指導(dǎo)思想下，足球作為一種體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神的運(yùn)動項(xiàng)目，是我國高校體育教學(xué)的重要內(nèi)容，是國家健全當(dāng)代大學(xué)生人格的教育手段，是素質(zhì)教育的組成部分，并且發(fā)展高校校園五人制足球是提高我國足球運(yùn)動水平的重要環(huán)節(jié)，因此，普通高校校園五人制足球在整個校園足球發(fā)展中起著重要的作用。

2. 高校開展五人制足球相對于十一人制足球有著一定的優(yōu)勢，首先受場地條件限制小，可以在較為局限的場地條件，或者是在室內(nèi)的場地內(nèi)進(jìn)行;其次，不受天氣因素影響;第三，比賽時(shí)間靈活，規(guī)則較為簡單;第四，因?yàn)閳龅剌^小，所以使得身體對抗和反復(fù)的沖刺跑增多，這一因素使得比賽相比較十一人制足球賽對抗更加激烈，比賽節(jié)奏更快，觀賞性更強(qiáng)。綜合這些因素，五人制足球在高校中相對與十一人制足球更加容易開展，更容易推廣，更容易學(xué)習(xí)。

目前，大力發(fā)展青少年足球，在校園足球中小學(xué)的足球比賽，大部分是以五人制足球比賽為比賽形式，而中小學(xué)校園足球作為基礎(chǔ)足球教學(xué)，為五人制足球的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，幫助學(xué)生在進(jìn)入高校后能與高校五人制足球相銜接，學(xué)生能夠以最快的速度參與到校園足球運(yùn)動。

（二）發(fā)展高校校園五人制足球存在的問題與困境

1. 各高校在校園足球重視程度上不一，沒有全面將校園足球的政策切實(shí)落實(shí)到位。在校園五人制足球的發(fā)展歷程中，對于五人制足球運(yùn)動的理念以及重視程度一直是左右校園五人制足球發(fā)展推進(jìn)的重要因素。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層重視如否，直接影響校園五人制足球發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。目前，很多的高校在校園五人制足球的發(fā)展重視的程度不高，直接導(dǎo)致了高校五人制足球的運(yùn)動時(shí)間和競賽時(shí)間不足，五人制足球運(yùn)動的可利用資源較少，再加上對五人制足球運(yùn)動發(fā)展的激勵機(jī)制以及高校內(nèi)部的五人制足球競賽的組織管理不完善，使得高校五人制足球的發(fā)展缺乏一定積極性，使得五人制的推廣也變的較為困難。從整體上看，高校五人制足球運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理機(jī)制的不完善，直接導(dǎo)致了五人制相關(guān)發(fā)展政策的難以落實(shí)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層思想不統(tǒng)一，較為容易出現(xiàn)分歧，則政策落實(shí)就緩慢，其實(shí)施方案就難以統(tǒng)一，最終導(dǎo)致校園五人制足球運(yùn)動的發(fā)展呈現(xiàn)“原地踏步”現(xiàn)象。

2. 對于如何提高校園足球的教學(xué)及競賽沒有具體統(tǒng)一的規(guī)劃和實(shí)施辦法。政策是校園五人制足球發(fā)展的靈魂與動力，教學(xué)與競賽則是校園五人制足球發(fā)展的具體實(shí)施手段。首先，教師在校園五人制足球的發(fā)展中占主導(dǎo)地位，是高校校園五人制足球發(fā)展的重要組成部分。所以高校五人制足球教師的專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)能力及指導(dǎo)訓(xùn)練和比賽的技術(shù)水平，直接關(guān)系到高校足球五人制足球運(yùn)動教學(xué)水平的提高和高校五人制足球人才的培養(yǎng)。與目前高校十一人制足球的教師水平相比，高校五人制的足球教師多數(shù)是從傳統(tǒng)的十一人制足球教師轉(zhuǎn)化而來，所以專業(yè)水平不足，從五人制足球的運(yùn)動經(jīng)歷和指導(dǎo)競賽以及訓(xùn)練的水平上看也比較薄弱，師資水平的高低直接影響了高校五人制足球運(yùn)動的教學(xué)水平和競賽水平。

其次，體育課教學(xué)是普及校園五人制足球的基礎(chǔ)，通過體育課的教學(xué)提升學(xué)生對于五人制足球的興趣，也通過體育課的教學(xué)不斷的增加校內(nèi)五人制足球運(yùn)動的參與人數(shù)，同時(shí)，體育課教學(xué)也一直是體育教育改革創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。然而，自校園五人制足球推廣以來，由于缺乏扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教育概念還停留在傳統(tǒng)的足球運(yùn)動概念上，教學(xué)方法也沒有根據(jù)五人制足球運(yùn)動的特點(diǎn)及時(shí)的進(jìn)行更新，缺乏先進(jìn)的與國際和社會接軌的足球理念，且較少有普通高校根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn)和五人制足球發(fā)展規(guī)劃來設(shè)計(jì)屬于自己本校的校園五人制校本課程。最后，校園五人制足球競賽存在的許多問題：一是，高校五人制足球競賽是普及校園五人制足球的重要方式之一，每年進(jìn)行的具有影響力的高校五人制足球賽，賽程較短，場次較少，能夠給予學(xué)生的鍛煉機(jī)會較少，難以提高高校五人制足球競賽在高校學(xué)生中的參與度，并且，對于高校校園足球五人制競賽的賽事推廣，推廣僅僅只是存在于校內(nèi)和高校的校際之間，沒有向社會拓展，也沒有制定良好的社會推廣和賽事宣傳方案，故高校五人制足球競賽在社會上缺乏一定的影響力，也缺乏品牌效應(yīng);二是，高校五人制足球競賽也是中國五人制足球運(yùn)動的運(yùn)動員選材和檢驗(yàn)高校五人制足球人才培養(yǎng)成果的重要手段，但目前，高校五人制足球競賽僅僅只是作為一項(xiàng)賽事，其人才培養(yǎng)功能和人才的輸出功能沒有體現(xiàn)，并且缺乏高校五人制足球競賽的人才輸出制度，沒有將人才輸送與職業(yè)聯(lián)賽或者企業(yè)相對接，造成校園五人制足球人才的流失。

3. 高校五人制足球發(fā)展缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。足球運(yùn)動是一個經(jīng)費(fèi)投入需求較多，但相比較個人項(xiàng)目收效較少的運(yùn)動項(xiàng)目，高校五人制足球發(fā)展經(jīng)費(fèi)的缺乏是高校五人制足球發(fā)展的直接制約因素，一定程度上影響了高校校園五人制足球的發(fā)展。原因如下：一是經(jīng)費(fèi)的來源匱乏，目前經(jīng)費(fèi)來源主要以學(xué)校的撥款為主，而學(xué)校作為教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，大部分的經(jīng)費(fèi)都用與教學(xué)，能夠用于發(fā)展五人制足球運(yùn)動的經(jīng)費(fèi)較少，經(jīng)費(fèi)的來源較為單一，而社會中有很多的資源可以利用于高校校園五人制足球運(yùn)動的發(fā)展，但沒有充分調(diào)動社會資源;二是經(jīng)費(fèi)缺乏合理的管理制度，無論是訓(xùn)練還是競賽，每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都沒有合理的經(jīng)費(fèi)使用管理制度，使用不當(dāng)容易造成經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，并且經(jīng)費(fèi)的用途尚未做到公開透明，影響了經(jīng)費(fèi)使用的效益。

二、高校校園五人制足球運(yùn)動的發(fā)展路徑

（一）做好教育、體育主管部門及學(xué)校、社會聯(lián)動機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)

首先，通過教育、體育主管部門的政策引領(lǐng)、指導(dǎo)、普及高校校園五人制足球運(yùn)動的理念及足球精神;通過學(xué)校體育教育來提升校園五人制足球基礎(chǔ)水平;通過學(xué)校加強(qiáng)校園五人制足球的保障工作，來推進(jìn)校園足球的發(fā)展;通過社會組織的賽事與活動來提高高校五人制足球品牌效應(yīng)，增加高校五人制足球建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源;通過教育、體育主管部門及社會組織的合作、運(yùn)作，加強(qiáng)對高校五人制足球運(yùn)動的制度建設(shè)和監(jiān)督管理。高校校園五人制足球通過體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，工作融會貫通落到實(shí)處。遵循足球運(yùn)動發(fā)展規(guī)律和校園五人制足球發(fā)展的現(xiàn)狀，一并運(yùn)用政策杠桿和經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宣傳力度，改善普通高校、學(xué)生、社會對于高校五人制足球的認(rèn)知，提高政策執(zhí)行力度，最終達(dá)到提高高校校園五人制足球重視程度，達(dá)到校園足球開展的預(yù)期目標(biāo)。

其次，對校園五人制足球的政策落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督和審查，建立校園五人制足球發(fā)展質(zhì)量評估體系和評價(jià)機(jī)制，對現(xiàn)行的校園五人制足球發(fā)展政策和發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督。針對現(xiàn)有校園五人制足球政策在具體實(shí)施過程中的具體情況，對校園五人制足球運(yùn)動進(jìn)行監(jiān)督、評估?，F(xiàn)階段，一系列評估制度的缺乏，是高校校園足球五人制政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)。而評估制度的建立在高校五人制足球?qū)嵤?、改革過程中必不可少，而且尤為重要。

因此，合理運(yùn)用評價(jià)機(jī)制對已有的校園五人制足球的政策實(shí)施情況進(jìn)行公正、有效的評估，同時(shí)結(jié)合教育、體育管理部門的管理和社會監(jiān)督是推進(jìn)校園足球的有效手段;而綜合利用市場、行政和法律法規(guī)手段，運(yùn)用優(yōu)勝劣汰的長效管理機(jī)制，是推進(jìn)高校校園五人制足球頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。

（二）提高師資隊(duì)伍的教學(xué)水平

《中國足球改革發(fā)展總體方案》第二十三條中提到：“擴(kuò)充師資隊(duì)伍。通過培訓(xùn)現(xiàn)有專、兼職足球教師和招錄等多種方式，提高教學(xué)教練水平?！睅熧Y在足球教學(xué)中的主導(dǎo)地位是毋庸置疑的，發(fā)展有學(xué)校自身特點(diǎn)的師資隊(duì)伍，也是目前普通高校校園五人制足球發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。提升高校足球教師的科研水平和理論素養(yǎng)，設(shè)立個人五人制足球理論學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)踐水平提高標(biāo)準(zhǔn)，在不斷提升高校五人制足球教師水平能力的基礎(chǔ)之上，招聘更多具有較高水平的五人制足球?qū)I(yè)教師到高校工作，全面提升五人制足球教師、教練員的水平，為學(xué)校開展優(yōu)質(zhì)的足球人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的師資力量保障。

（三）積極推動高校校園五人制足球的校企合作

學(xué)校與企業(yè)，通力合作，是解決高校五人制足球發(fā)展經(jīng)費(fèi)匱乏、場地條件不足的有效途徑。

首先，校企合作是校園足球發(fā)展的新趨勢，企業(yè)給予校園五人制足球發(fā)展資金上的支持，并為學(xué)校提供校外足球?qū)嵱?xùn)基地，解決學(xué)校場地不足的問題，學(xué)校則可以為企業(yè)輸送體育專業(yè)人才，資源合理利用，推動體育產(chǎn)業(yè)和校園五人制足球的發(fā)展。建立“校企合作”的人才培養(yǎng)模式，可以達(dá)成學(xué)校與體育企業(yè)共同發(fā)展、互惠互利的目標(biāo)。學(xué)?？梢劳型顿Y方體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與足球職業(yè)俱樂部、足球產(chǎn)業(yè)公司建立合作關(guān)系，創(chuàng)辦足球培訓(xùn)基地，打造品牌進(jìn)而申報(bào)特色足球?qū)W校，培養(yǎng)有特點(diǎn)、符合社會需求的專業(yè)足球人才。

其次，通過學(xué)校的影響力，加強(qiáng)與社會的溝通交流合作，通過一定的形式合作，提供相應(yīng)的技術(shù)和人員支持，獲取一定的贊助;通過計(jì)劃實(shí)施有效的宣傳，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特色，和足球運(yùn)動基本規(guī)律，創(chuàng)新高校校園五人制足球活動形式，加強(qiáng)高校內(nèi)五人制足球意識宣傳，校企合作加強(qiáng)高校校園五人制足球品牌建設(shè)力度，從而為高校五人制足球的發(fā)展?fàn)幦「嗫衫觅Y源，獲得企業(yè)和社會方面的支持。

（四）建立高校校園五人制足球競賽聯(lián)盟

構(gòu)建并完善校園五人制足球競賽發(fā)展系統(tǒng)具有極其重要的作用。針對高校校園五人制足球的特點(diǎn)，制定合理的競賽賽制，并建立與職業(yè)聯(lián)賽相銜接的人才輸送體系，保障校園五人制足球競賽的完整性和延續(xù)性。校園五人制足球競賽體系的發(fā)展完善，須堅(jiān)持“普及為主，人才輸送為輔;校內(nèi)競賽為主，校際競賽補(bǔ)充”的發(fā)展思路。在完善的競賽體系中繼續(xù)選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的運(yùn)動員，為社會及相關(guān)體育企業(yè)，建立起完備的后備人才培養(yǎng)體系。

首先，塑造完美的高校校園五人制足球競賽的形象是打造有競爭力是發(fā)展有特點(diǎn)的高校校園五人制足球競賽的前提條件。所謂形象塑造是指提升高校校園五人制足球競賽的形象力度和社會知名度，通過設(shè)計(jì)一致的效果，運(yùn)用合理的宣傳方式和推廣手段，將高校校園五人制足球競賽的人才培養(yǎng)理念、文化及其人才輸出目的傳遞出去，形成高校五人制足球特有的品牌形象，以凸顯高校校園五人制足球的個性和精神，與社會和企業(yè)建立一種雙向的、相互信任的溝通關(guān)系，從而使社會公眾產(chǎn)生認(rèn)同感和共同價(jià)值觀，最終提升高校校園五人制足球競賽的品牌效應(yīng)，提高高校校園五人制足球人才培養(yǎng)和輸出力度。

其次，聯(lián)合企業(yè)，對高校五人制足球人才的輸出進(jìn)行規(guī)劃。與企業(yè)合作制定人才培養(yǎng)方案，根據(jù)企業(yè)對于五人制足球人才的具體需求，培養(yǎng)符合企業(yè)用人需求的的五人制足球人才，同時(shí)，在完善的競賽體系中，對人才的培養(yǎng)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，通過五人制足球競賽來選拔優(yōu)秀足球人才，并且繼續(xù)加大宣傳力度，利用知名媒體或者網(wǎng)絡(luò)電視，增加高校五人制足球賽事的曝光率，使得從高校足球競賽中脫穎而出的優(yōu)質(zhì)人才，能夠獲得更強(qiáng)的人才競爭力，也為國家輸送更多優(yōu)質(zhì)足球后備人才提供一個選拔途徑。

（五）完善運(yùn)動安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度

運(yùn)動安全與運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)，一直是學(xué)校以及社會較為關(guān)注的問題，安全是保障校園五人制足球運(yùn)動發(fā)展的基本要素，安全要素已經(jīng)成為了學(xué)生選擇一項(xiàng)運(yùn)動的基本參與標(biāo)準(zhǔn)。所以，在普通高校五人制足球運(yùn)動的發(fā)展中要積極加強(qiáng)五人制足球運(yùn)動安全的教育、檢查和管理，增強(qiáng)學(xué)生的足球運(yùn)動安全意識，完善足球運(yùn)動安全保險(xiǎn)和安全保障，降低學(xué)生參與五人制足球運(yùn)動的安全成本，從而為學(xué)生和學(xué)校解決后顧之憂，增加校園五人制足球的參與程度。

1. 設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急方案。雖然五人制足球運(yùn)動相比較于其他體育運(yùn)動對抗較為激烈，常見的有意外劃擦傷、碰撞。但通過風(fēng)險(xiǎn)評估，均是一個可接受的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)水平較低，風(fēng)險(xiǎn)易于控制，通過對校園五人制足球的訓(xùn)練、活動開展、校內(nèi)競賽的隱性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并針對評估結(jié)果設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急方案，方案中應(yīng)當(dāng)包括防范等級、建立風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的信息報(bào)告和通報(bào)程序、重大風(fēng)險(xiǎn)及后果預(yù)測評估。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校五人制足球運(yùn)動的風(fēng)險(xiǎn)和可能存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的評估，并根據(jù)評估的結(jié)果，制定詳細(xì)周密的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案，明確發(fā)生事故的處置程序，購買相應(yīng)的足球運(yùn)動商業(yè)保險(xiǎn)，保障高校校園五人制足球健康發(fā)展。

2. 開展足球安全教育，加強(qiáng)教練員的安全管理意識。從保護(hù)學(xué)生及降低學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，保障學(xué)校五人制足球發(fā)展的安全性，學(xué)校有必要實(shí)施開展一定的校園足球安全、風(fēng)險(xiǎn)教育。主要真對風(fēng)險(xiǎn)的防范、管理監(jiān)督和安全的責(zé)任，其中就包括了急性足球運(yùn)動損傷的處理，足球運(yùn)動中的糾紛處理等內(nèi)容。同時(shí)，還必須對學(xué)校足球設(shè)施進(jìn)行定期的安全檢查、足球訓(xùn)練設(shè)備的安全等加強(qiáng)管理，加強(qiáng)足球場地、設(shè)備管理、日常檢查和設(shè)備維護(hù)，保證學(xué)生的安全使用。還要關(guān)注于每個學(xué)生身體素質(zhì)的基礎(chǔ)情況，以及學(xué)生的著裝符合一定的要求等。足球教師和教練應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防范方法，科學(xué)教學(xué)方法，充分考慮了場地、設(shè)備、學(xué)生和其他因素，合理科學(xué)的教學(xué)訓(xùn)練方法，有利于增強(qiáng)校方對運(yùn)動安全風(fēng)險(xiǎn)的敏感性，增強(qiáng)識別足球運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，通過加強(qiáng)安全意識教育，進(jìn)行科學(xué)、合理的組織和統(tǒng)籌安排，有效避免高校校園五人制足球的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，使高校校園五人制足球能夠健康發(fā)展。

三、結(jié)語

在舉國發(fā)展足球運(yùn)動的大背景下，高校培養(yǎng)出德智體全面發(fā)展，且具有五人制足球特長的復(fù)合型體育專業(yè)人才是一項(xiàng)長期的發(fā)展目標(biāo)。因此，我們要做好以下幾項(xiàng)工作：一是要逐步完善校園足球組織管理體制，更新教育理念，加強(qiáng)監(jiān)管管理，把每一項(xiàng)政策都應(yīng)落到實(shí)處，夯實(shí)高校校園五人制足球運(yùn)動的發(fā)展政策、制度基礎(chǔ);二是要加強(qiáng)校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的教學(xué)能力，嘗試采用“引進(jìn)來，走出去”的方法，提升現(xiàn)有教師的專業(yè)水平，并通過引進(jìn)高水平專業(yè)教師，從整體提高校園足球教育教學(xué)水平;三是要建立校園五人制足球“校企合作”的發(fā)展模式，企業(yè)提供資金、場地、實(shí)踐機(jī)會，學(xué)校則根據(jù)企業(yè)未來人員架構(gòu)，協(xié)同制定相應(yīng)的五人制足球人才培養(yǎng)計(jì)劃，為社會與企業(yè)輸送足球?qū)I(yè)人才;四是完善校園五人制足球競賽體系，建立完善的高校五人制足球賽事品牌，塑造良好的賽事形象，提高社會美譽(yù)度，與職業(yè)足球和社會進(jìn)行人才輸送銜接，保障競賽的延續(xù)性;最后，建立校園五人制足球運(yùn)動的安全保障體系，為高校校園五人制足球運(yùn)動的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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