和諧社會(huì)視域下的青少年權(quán)益保障研究

鐘潔華

摘 要：青少年在社會(huì)階層中處于弱勢(shì)地位，構(gòu)建和諧社會(huì)必須予以正確處理。中國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速期，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的新群體正逐漸形成，社會(huì)分層體系也處于急劇的變遷之中，青少年群體由于其自身占有的資源和權(quán)力太少而必然處于弱勢(shì)地位。因此，青少年權(quán)益保障應(yīng)受到更多的重視。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì);青少年;權(quán)益保障

青少年在社會(huì)階層中處于弱勢(shì)地位，構(gòu)建和諧社會(huì)必須予以正確處理。中國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速期，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的新群體正逐漸形成，社會(huì)分層體系也處于急劇的變遷之中，青少年群體由于其自身占有的資源和權(quán)力太少而必然處于弱勢(shì)地位，相應(yīng)地這一群體更容易受到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)機(jī)會(huì)的排擠和打擊，淪落為社會(huì)階層中的弱勢(shì)群體。而和諧社會(huì)建立的前提則要求社會(huì)階層之間相互的開(kāi)放和平等進(jìn)入，社會(huì)各個(gè)階層之間應(yīng)當(dāng)保持著一種互惠互利的關(guān)系。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)必須首先正視青少年的社會(huì)弱勢(shì)地位這一基本的事實(shí)。因此，青少年權(quán)益保障應(yīng)受到更多的重視。

目前，我國(guó)對(duì)青少年權(quán)益保護(hù)主要包括青少年司法保護(hù)政策、青少年教育政策、青少年就業(yè)政策、青少年健康服務(wù)政策等幾個(gè)方面，對(duì)青少年權(quán)益受到侵害的原因主要是受教育權(quán)的不平等性、家庭環(huán)境的隱性傷害、校園暴力的惡性循環(huán)、社會(huì)參與的缺失、司法救助的扭曲等方面。因?yàn)榍嗌倌隀?quán)益保障是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，牽涉到方方面面的利益，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府以及非政府組織等多個(gè)主體的參與，因此要建立起一套完善的、適合我國(guó)國(guó)情以及青少年發(fā)展實(shí)際的青少年權(quán)益保障體系，需要綜合多方面分析和考慮。

由于國(guó)內(nèi)外社會(huì)制度、法律制度、風(fēng)俗習(xí)慣、教育情況、意識(shí)觀點(diǎn)存在差別，國(guó)內(nèi)對(duì)于青少年權(quán)益保障的研究與距我們最近、環(huán)境更相似的日、韓兩國(guó)作對(duì)比，三國(guó)在青少年維權(quán)工作上大致有以下幾個(gè)異同：

中國(guó)與日本、韓國(guó)兩國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益工作主要的相同之處是：（1）三國(guó)都已經(jīng)加入并都受到《兒童權(quán)利公約》的約束;（2）三國(guó)都十分強(qiáng)調(diào)社會(huì)、家庭和學(xué)校對(duì)青少年保護(hù)工作所起到的關(guān)鍵作用;（3）存在類似的青少年問(wèn)題;（4）仍然受到一些傳統(tǒng)思想觀念，譬如不重視對(duì)自身權(quán)利主體，即青少年的認(rèn)識(shí)和尊重，不重視青少年自我意愿表達(dá)權(quán)利的保護(hù)等，而且，中、日、韓三國(guó)都更重視對(duì)青少年的管控和教育，卻忽視對(duì)青少年的照料和呵護(hù)，但這恰恰是維護(hù)青少年應(yīng)有權(quán)益的關(guān)鍵核心內(nèi)容;（5）三國(guó)對(duì)于保障青少年合法權(quán)益的工作方式與未來(lái)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)基本是一致的，并且都十分重視加強(qiáng)司法和政府部門的工作，比如健全法律法規(guī)、完善管理機(jī)制、增強(qiáng)政府與社會(huì)團(tuán)體間的協(xié)作、加大對(duì)青少年自覺(jué)維權(quán)意識(shí)的教育、提高服務(wù)的專業(yè)化程度、開(kāi)拓創(chuàng)新管理新渠道等。

當(dāng)然，三國(guó)間在該項(xiàng)工作上也存在一些不同，如在青少年維權(quán)管理工作中對(duì)概念的界定略有差異：我國(guó)使用“青少年權(quán)益”一詞較頻繁，韓國(guó)則較常用“青少年人權(quán)”，而日本比較慣用"青少年權(quán)利”。從詞意解讀上看，“權(quán)益”更偏重“利益”的內(nèi)涵，指的是應(yīng)當(dāng)受到的受法律保護(hù)的權(quán)力和利益。“人權(quán)”指人們應(yīng)當(dāng)平等享有的權(quán)利。包含生存權(quán)、人身自由權(quán)、民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利。“權(quán)利”是依法享有的權(quán)力和利益。雖然中、日、韓對(duì)于在用詞方面略有區(qū)別，但具體的工作內(nèi)容大同小異。之所以在用詞方面有差別，根本的原因是國(guó)情畢竟不同，繼而工作的側(cè)重點(diǎn)及工作的主體對(duì)象也會(huì)有所區(qū)別。此外，我國(guó)在維護(hù)青少年權(quán)益的工作中，更注重政府主導(dǎo)，但在韓國(guó)和日本則是對(duì)政府和群眾的力量同等注重，甚至個(gè)別情況下會(huì)更強(qiáng)調(diào)群眾及民間組織的力量，用民間的力量來(lái)督促政府。造成這些差別的原因主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)家體制、國(guó)民意識(shí)等方面的差異。就我國(guó)當(dāng)前情況看，我國(guó)的公民及社會(huì)尚未發(fā)展到如此高的水平，還不能夠有效地?fù)?dān)負(fù)這種社會(huì)責(zé)任，所以，由政府做主導(dǎo)仍將是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)的主要青少年維權(quán)工作模式。在韓國(guó)，由于其獨(dú)特的社會(huì)模式，在群眾和社會(huì)組織的督促下，政府部門對(duì)保障青少年權(quán)益事宜所傾注的力量不斷加大，所發(fā)揮的作用也與日俱增。

對(duì)和諧社會(huì)視域下青少年權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)路徑的分析。首先，對(duì)國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)青少年權(quán)益保障方面采取的一些先進(jìn)理念和措施加以介紹，以此吸收可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。其次，在借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情與青少年權(quán)益保障的實(shí)際，探尋我國(guó)青少年權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)路徑，主要從夯實(shí)權(quán)益保障的根基、家庭維護(hù)、學(xué)校教育、社會(huì)救助、司法保障、非政府組織參與等多個(gè)方面，構(gòu)建青少年權(quán)益保障體系。

從理論研究角度來(lái)看，青少年權(quán)益保障工作是青少年服務(wù)管理工作的重中之重。近年來(lái)侵害青少年權(quán)益及青少年犯罪事件日益凸顯，暴露出許多不得不面對(duì)的問(wèn)題。本課題將通過(guò)發(fā)現(xiàn)當(dāng)下青少年權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)的問(wèn)題，剖析深層原因，進(jìn)而提出意見(jiàn)及建議。希望借由這種方式，從構(gòu)成維護(hù)青少年權(quán)益體系的各個(gè)參與者角度剖析原因?qū)ふ覍?duì)策，為構(gòu)建青少年權(quán)益保障體系提供理論幫助。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)是整個(gè)社會(huì)不容推卸的責(zé)任。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)入了快速轉(zhuǎn)型期，此時(shí)利益的調(diào)整和社會(huì)的沖突，使青少年權(quán)益受到的侵害以及由此引發(fā)的其它社會(huì)問(wèn)題日益突出。因此，研究青少年權(quán)益保障問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及其對(duì)策，對(duì)解決這一問(wèn)題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]趙明，國(guó)內(nèi)外青少年權(quán)益保障現(xiàn)狀研究[J].智富時(shí)代，2015（9）.

[2]薛夢(mèng)瑩.我國(guó)青少年權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究[J].河北師范大學(xué)，2016.

（作者單位：廣東生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院）