建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制策略分析

張艷　周艷麗

摘要：我國的建筑行業(yè)趕上時代的步伐，正在大跨步的發(fā)展，項(xiàng)目施工和建筑工程過程中的關(guān)鍵步驟是造價預(yù)算，工程的造價預(yù)算環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，直接決定整個項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)能，并且造價預(yù)算能夠影響哈管控施工進(jìn)度以及施工的質(zhì)量，文中主要通過介紹工程造價的管控作用來制度化控制成本和資源使用效率，分析工程造價管控對工程質(zhì)量和工期施工效率的作用。著力探究了建筑工程造價超預(yù)算影響因素和解決超預(yù)算的方案控制，為后面的施工提供案例參考和方法共享。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價;超預(yù)算;原因;控制策略

中圖分類號：TU73

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-6487（2019）02-0135-02

0引言

建筑施工管理包含眾多方面的管理內(nèi)容，從單一造價方面的提供文件并不能完全避開造價超預(yù)算問題，存在很多隱性環(huán)境沒有暴露，造價參考資料也存在一定的欠缺。綜合來看，如何更好的實(shí)施建筑工程中最高效準(zhǔn)確的造價超預(yù)算監(jiān)管方案，成為了最關(guān)鍵的避免超預(yù)算損失，造價的環(huán)節(jié)越詳細(xì)，越科學(xué)就越能實(shí)施建筑工程施工管控，在質(zhì)量和工期方面同時確保施工項(xiàng)目的順利。

1工程造價控制重要性分析

工程造價控制作為建筑行業(yè)的必備環(huán)節(jié)，是不可缺失的，同時也擔(dān)當(dāng)著一定的施工監(jiān)管作用，成為了整個施工過程的主要依賴方面，對整個項(xiàng)目的效率長生直接影響。

總結(jié)其重要性有以下幾方面。

第一，項(xiàng)目施工的時間管控和施工質(zhì)量監(jiān)管。建筑工程造價監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)建筑施工全部環(huán)節(jié)步驟產(chǎn)生的資金使用情況的管理，能有效監(jiān)管出現(xiàn)的資金不合理使用現(xiàn)象，能夠及時發(fā)現(xiàn)和及時反饋管控，從環(huán)節(jié)資金使用的方面控制工程施工的按序進(jìn)行，能夠間接的為工期問題提供參考，也就是發(fā)揮了控制不利影響施工的問題發(fā)生，為整體項(xiàng)目提供時間管控和質(zhì)量維護(hù)。由此可知，做好項(xiàng)目施工管理造價預(yù)算管理，是非常有效和能夠起到良好推進(jìn)作用的重要環(huán)節(jié)。

第二，如何確保施工方的經(jīng)濟(jì)收益。造價控制突出點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)就是自已成本的環(huán)節(jié)管控，最重要的目的就是節(jié)約成本，產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)效益。在造價環(huán)節(jié)避免資金浪費(fèi)和項(xiàng)目環(huán)節(jié)施工的超預(yù)算情況發(fā)生，避免環(huán)節(jié)施工資金脫離監(jiān)管和超預(yù)算使用情況，最終能夠確保整體項(xiàng)目的收益。造價環(huán)節(jié)不能過于死板，如果一味的追求效益獲益最大化，就會忽視很多優(yōu)化環(huán)節(jié)管控，提升質(zhì)量就會受到影響，所以說，造價是一項(xiàng)非常復(fù)雜和繁瑣的，十分具有技術(shù)含量和科學(xué)性的一項(xiàng)工作，如何做到最好的工程造價高質(zhì)量方案將會是相當(dāng)關(guān)鍵的一個依據(jù)，毫不夸張的說，工程造價質(zhì)量和精度會關(guān)系到建筑企業(yè)未來施工和整個行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

2建筑工程造價超預(yù)算的原因

2.1缺乏施工實(shí)踐調(diào)研和市場調(diào)研

預(yù)算編制應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的施工實(shí)際情況，做出切合項(xiàng)目本身的最科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算書，進(jìn)一步做好項(xiàng)目施工前的充分預(yù)算核算工作?，F(xiàn)行的許多項(xiàng)目，分析其預(yù)算編制的效果可以看出很多的不足之處。前期調(diào)研活動是預(yù)算編制的基礎(chǔ)，也是造價科學(xué)性和合理性的重要保障。大多數(shù)的預(yù)算編制充滿了盲目性，欠缺充分的現(xiàn)場的施工環(huán)節(jié)的調(diào)研工作，沒有充足的造價資料，導(dǎo)致造價的片面性。造價預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)態(tài)度使預(yù)算編制的必要條件，造價預(yù)算人員缺乏實(shí)際勘察行為和能力，這樣的預(yù)算一定是忽視很多細(xì)節(jié)成本核算。另外有一方面就是結(jié)合現(xiàn)實(shí)建筑行業(yè)的市場詳情，參考實(shí)際市場變化隨機(jī)應(yīng)變，靈活預(yù)算。許多項(xiàng)目的預(yù)算編制沒有考慮到建筑行業(yè)發(fā)展的變化性和時效性，導(dǎo)致預(yù)算的編制缺乏實(shí)用性。建筑工程造價涉及到施工各個環(huán)節(jié)，其中的建筑工程體量比較大，建筑材料也是不太穩(wěn)定，這也會加劇預(yù)算的超額造價，嚴(yán)重的話還會造成造價預(yù)算無法嚴(yán)格實(shí)行并取得有力的效果。

2.2預(yù)算人員素質(zhì)問題分析

工作人員在專業(yè)方面能力不足，專業(yè)技能和整體的預(yù)結(jié)算審核專業(yè)素質(zhì)不足，個人愛崗敬業(yè)教育不到位，所以頻繁出現(xiàn)施工單位公關(guān)人員與建筑項(xiàng)目的審核工作人員之間有私人利益往來，影響及其惡劣，風(fēng)氣敗壞。這種問題暴露出的是：一方面從事審核工作主要負(fù)責(zé)人員自身的問題，意識不清晰，辦事有差池;另一方面是施工單位的項(xiàng)目監(jiān)督制度體系有漏洞或者制度執(zhí)行出現(xiàn)的問題，比如是制度體系的執(zhí)行力不足，各項(xiàng)制度沒能扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)，制度的執(zhí)行過程脫離了監(jiān)督監(jiān)管反饋。另一方面也反映出，具體的執(zhí)行人員并不具備足夠的專業(yè)技能，沒能深入學(xué)習(xí)掌握審核監(jiān)管的專業(yè)知識，造成的現(xiàn)象就是工作中施工問題的忽視和延誤問題處理，造成工作失誤。

2.3監(jiān)理監(jiān)察問題分析

預(yù)算工作主要是針對項(xiàng)目施工的前期設(shè)計(jì)開展的，前期的預(yù)估造價往往與實(shí)際的現(xiàn)場施工是必然存在差距的，由此看來，現(xiàn)場的過程監(jiān)督管理也是不斷完善造價體系的重要環(huán)節(jié)和管控方面，現(xiàn)狀調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，過程施工管控信息不足，反饋的使用造價體系存在很多漏洞問題，其中主要責(zé)任是監(jiān)理工作沒能嚴(yán)格執(zhí)行，建立崗位工作效果不佳，一方面是監(jiān)理人員能力專業(yè)素質(zhì)不足，二是思想態(tài)度和工作熱情欠缺，監(jiān)督管理的工作沒能按制度執(zhí)行，沒能做到盡職盡責(zé)，過程監(jiān)管流于形式，沒有合理規(guī)范的施工反饋信息，從而嚴(yán)重造成工程的過程施工成本預(yù)算加重和超額現(xiàn)象[3]。

3建筑工程造價超預(yù)算的控制策略

3.1重視造價預(yù)算編制管理

項(xiàng)目工程的預(yù)算編制應(yīng)該能夠擔(dān)當(dāng)起工程造價整體成本分析的主要作用，應(yīng)該引起施工方的最重要的高度重視，預(yù)算的編制必須具備科學(xué)性，必須嚴(yán)格按照法規(guī)制度預(yù)算，通過實(shí)際聯(lián)系市場等等環(huán)節(jié)做到不漏細(xì)節(jié)，科學(xué)合理的預(yù)算管理方案。

主要?dú)w納總結(jié)為以下幾個方面。

第一，工程承擔(dān)合同簽訂之前的過程中，造價預(yù)算負(fù)責(zé)人員必須有實(shí)際的勘察過程，從現(xiàn)實(shí)和理論結(jié)合來編制更加切實(shí)有效的預(yù)算方案。

第二，設(shè)計(jì)施工流程以及設(shè)計(jì)方案圖紙過程，編制預(yù)算人員務(wù)必做好密切結(jié)合施工圖紙針對各個施工細(xì)節(jié)展開工作，并應(yīng)該能夠結(jié)合現(xiàn)場對應(yīng)相關(guān)的施工圖再次復(fù)核勘察，主要是核算總體工程量，實(shí)現(xiàn)工程量的準(zhǔn)確預(yù)算評估。

第三，預(yù)算人員深入市場調(diào)研方面，預(yù)算前期應(yīng)該能夠掌控原材料的價格市場變化，從而制定更加精準(zhǔn)的預(yù)算。

3.2提高預(yù)算人員的素質(zhì)

預(yù)算人員主管作用也是影響建筑工程造價整體科學(xué)性的關(guān)鍵影響方面，關(guān)于如何提升造價人員的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)能力，從人員管理方面強(qiáng)化建設(shè)，施工造價預(yù)算是離不開造價人員的，人員值執(zhí)行著，員工是工作中也存在一定的失誤，以及工作的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)性都會影響預(yù)算的準(zhǔn)確度和管控制度文件的科學(xué)性。

總結(jié)幾方面關(guān)于預(yù)算人員的素質(zhì)提升的建議。第一，建筑企業(yè)應(yīng)該針對自身的項(xiàng)目施工特點(diǎn)開展切實(shí)有效的預(yù)算人員匹配性技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)項(xiàng)目特點(diǎn)和存在的潛在問題分析，從學(xué)習(xí)過程中不斷強(qiáng)化算人員造價工程預(yù)算的專業(yè)素質(zhì)能力。

第二，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)算人員的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟強(qiáng)化造價人員的市場分析能力和調(diào)研能力，促進(jìn)人員掌握更多的建筑相關(guān)知識，能夠準(zhǔn)確了解材料的價各。

第三，預(yù)算人員強(qiáng)化自身的職業(yè)素養(yǎng)，打造更加堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)能力，提高能力和綜合素質(zhì)。

3.3管控工程設(shè)計(jì)變更方面

對于工程預(yù)算過程的頻繁返工符合影響最大的是工程過程計(jì)劃合同的變更，所以管控設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)該考慮工程造價超預(yù)算劃變更方面的因素，相關(guān)的變更審核分析應(yīng)該盡早執(zhí)行，最佳切入點(diǎn)就是起草變更方案的工作前期，同時要備案詳細(xì)，變更的原因分析，預(yù)測變更的影響結(jié)果。通過評價變更的結(jié)果反饋?zhàn)兏暮侠硇?，?lián)系施工方共同探討變更計(jì)劃對比的形式嚴(yán)重性和施工成本的控制相關(guān)要求，做好維護(hù)設(shè)計(jì)施工變更的影響控制。

4結(jié)束語

綜上所述，項(xiàng)目成本預(yù)算控制是施工管理的重點(diǎn)，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)起著重要作用。控制建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算，將做好各方面的工作，制定合理的預(yù)算，提高預(yù)算人員素質(zhì)。著力探究了建筑工程造價超預(yù)算影響因素和解決超預(yù)算的方案控制，為后面的施工提供案例參考和方法共享。

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