建筑工程造價(jià)管理的困境及解決途徑

李向娥　劉建莉

摘要：建筑工程的造價(jià)在建筑項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益方面起到關(guān)鍵影響，建筑造價(jià)的工程控制能夠有效指導(dǎo)建筑施工順利開(kāi)展以及項(xiàng)目成本控制有效掌握，造價(jià)的科學(xué)性和合理性毫不夸張的說(shuō)能夠影響整個(gè)建筑工程施工效率和施工的成敗。當(dāng)前，建筑工程項(xiàng)目數(shù)量龐大，項(xiàng)目施工緊張進(jìn)行，存在有許多施工管理問(wèn)題，分析其中的原因主要是建筑工程單位沒(méi)能合理有效的重視工程造價(jià)涉及的各項(xiàng)管控制度和避險(xiǎn)措施和施工控制制度的執(zhí)行情況，文中分析筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀以及過(guò)程中存在的困境，深入探討解決困境的一些有效措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;問(wèn)題;措施

中圖分類號(hào)：TU723

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-6487（2019）02-0141-02

0引言

伴隨著高樓大廈建筑行業(yè)遍地開(kāi)花，然而有一個(gè)問(wèn)題一直是不斷解決和改革的，既要滿足施工質(zhì)量和施工工期問(wèn)題，同時(shí)也要嚴(yán)格控制施工成本，考慮施工最佳經(jīng)濟(jì)方案。建筑施工計(jì)劃資金鏈控制整個(gè)建筑工程前期造價(jià)必須明確的，造價(jià)的環(huán)節(jié)管控需要嚴(yán)格的精準(zhǔn)的監(jiān)督審核體系”。文中主要研究了國(guó)內(nèi)施工造價(jià)管理的一些主要困境，造價(jià)管理無(wú)法發(fā)揮做大效力的因素，通過(guò)分析研究總結(jié)出應(yīng)對(duì)措施和改進(jìn)方法。

1建筑工程造價(jià)管理存在的困境

1.1經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化方面

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建筑行業(yè)工程量遍地開(kāi)花。然而工程造價(jià)管理實(shí)施過(guò)程確實(shí)面臨眾多未知困難挑戰(zhàn)。比如項(xiàng)目施工進(jìn)度過(guò)程中發(fā)生成本失控現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的資金鏈不連續(xù)、以及現(xiàn)代化數(shù)字時(shí)代的互保聯(lián)保網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)很難實(shí)際把控問(wèn)題等，直接施工損失就會(huì)造成施工方的單位形式嚴(yán)峻”，甚至?xí)?dǎo)致一些施工方破產(chǎn)倒閉。新形勢(shì)下，項(xiàng)目施工如何做好建筑工程造價(jià)管控實(shí)際發(fā)揮效力，成為了建筑單位當(dāng)前直面的最大難題，施工造價(jià)的管控涉及的一些環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該深入研究分析并且應(yīng)對(duì)合理有效的方案和制度，形成一套完整的科學(xué)造價(jià)管控機(jī)制扎實(shí)有效的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益[3]，同時(shí)還能夠嚴(yán)格管控工程施工質(zhì)量。

1.2建筑工程造價(jià)管理體系不健全

建筑工程造價(jià)管理尚未形成完整的制度體系，主要問(wèn)題匯總?cè)缦拢孩偈┕ぴ靸r(jià)參考的行業(yè)規(guī)章制度不夠統(tǒng)一，各級(jí)省市機(jī)關(guān)出臺(tái)的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及造價(jià)控制文件差距比較大，具有很明顯的地域差異性，這樣對(duì)于施工造價(jià)不確定因素增多，增加造價(jià)管控實(shí)際科學(xué)合理性;②工程造價(jià)承擔(dān)方能力水平不一，造價(jià)監(jiān)管部門監(jiān)管考察以及對(duì)于造價(jià)機(jī)構(gòu)的審查有很大區(qū)別，造成工程造價(jià)的困惑，加重了施工管控難度;③建筑工程整體系統(tǒng)的資料問(wèn)題很多不完善，比如招標(biāo)文件和合同資料存儲(chǔ)不完整，過(guò)程文件的監(jiān)管欠缺嚴(yán)重。

1.3管理工序的不合理方面

工程造價(jià)針對(duì)的是項(xiàng)目的所有費(fèi)用情況形成的一套完整文件。主要關(guān)系著建筑工程的整體成本管控，資金流動(dòng)性管理以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估等。工程造價(jià)是一個(gè)整體概念，有大局監(jiān)控和施工環(huán)節(jié)中的工序成本監(jiān)管以及各種設(shè)計(jì)相關(guān)的費(fèi)用成本問(wèn)題的總把控。項(xiàng)目的工程造價(jià)總體管理，所有環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)有各盡其職的機(jī)構(gòu)和崗位，通過(guò)綜合調(diào)節(jié)和管理形成總體造價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)。現(xiàn)實(shí)狀況往往是有很多機(jī)構(gòu)崗位的職能缺失，在整個(gè)系統(tǒng)中帶來(lái)很多對(duì)接問(wèn)題造成工作的低效和推諉扯皮現(xiàn)象。

1.4歷史遺留問(wèn)題

新形勢(shì)下，現(xiàn)行施工的工程造價(jià)管理結(jié)合現(xiàn)狀合理的預(yù)算，通過(guò)實(shí)際問(wèn)題分析包含如何科學(xué)處理發(fā)展過(guò)程中的政策制度變更引起的影響同時(shí)還應(yīng)該充分考慮如火如茶解決當(dāng)?shù)厥┕み^(guò)程中涉及到的前期遺留困難，深入優(yōu)化造價(jià)管控的監(jiān)督機(jī)制形成一套完善的管控體系文件、培養(yǎng)和打造一支綜合專業(yè)技能優(yōu)秀的造價(jià)隊(duì)伍。建筑發(fā)展飛速進(jìn)行，建筑行業(yè)這塊蛋糕被大家盯著，施工的競(jìng)爭(zhēng)也逐步提升，由此更加凸顯出新管理理念，尤其是最合理最科學(xué)的施工造價(jià)管控試試效果。通過(guò)學(xué)習(xí)新的過(guò)程造價(jià)管理模式，結(jié)合施工過(guò)程的開(kāi)展全面的施工控制，嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，逐漸完善制度體系建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管工作從而提升整體的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2建筑工程造價(jià)管理措施

2.1建筑I程單位內(nèi)部造價(jià)管理

建筑單位不斷反思管理問(wèn)題和監(jiān)控缺失。建筑工程造價(jià)的原則是時(shí)效性、公正性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。建筑單位要把握工程造價(jià)的原則，通過(guò)不斷完善內(nèi)部管理體系制度，健全制度文件管控，不斷深入分析管理存在的漏洞，對(duì)當(dāng)前的工作流程文件深入討論合理性和科學(xué)性、反思管理方式的不科學(xué)性，不斷提升管理人員綜合能力，尤其是專業(yè)技術(shù)方面的管理能力，剖析施工管理所有環(huán)節(jié)是否環(huán)環(huán)相扣，是否有監(jiān)管不到位的地方。建筑單位內(nèi)部構(gòu)建一套完整的信息資料庫(kù)，搜集搜有與項(xiàng)目管理有關(guān)的初期文件和項(xiàng)目過(guò)程文件，所有流程完整存底，監(jiān)管資料體系應(yīng)構(gòu)建一套管理制度和考核辦法。通過(guò)資料管控來(lái)發(fā)現(xiàn)潛在的施工問(wèn)題，同時(shí)也要開(kāi)展數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)分享，通過(guò)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)交流促進(jìn)管理提升。

2.2提高審計(jì)階段的嚴(yán)格性

工程的審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)于應(yīng)對(duì)審計(jì)過(guò)程的造價(jià)分析非常關(guān)鍵，從人員管控方面嚴(yán)格管理。制度約束審計(jì)人員正當(dāng)正直的審計(jì)態(tài)度，立足于實(shí)施造價(jià)實(shí)事求是，不能涉及到徇私舞弊行為。強(qiáng)化審計(jì)工作同時(shí)結(jié)合預(yù)決算措施，審計(jì)審查預(yù)決算文件，通過(guò)收集工程全部的相關(guān)文件資料，包括預(yù)決算文件項(xiàng)目施工流程圖紙以及流程變更項(xiàng)目說(shuō)明等全體項(xiàng)目資料文件，審計(jì)員的施工審查行為應(yīng)該高度的透明化，審計(jì)行為公開(kāi)。建筑工程造價(jià)管理制度體系，有利于嚴(yán)格監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)行為，也是相輔相成的。通過(guò)全程管控，嚴(yán)抓調(diào)研、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金流動(dòng)等管理。2.3建立健全工程造價(jià)管理機(jī)制

建筑工程造價(jià)管理機(jī)制要充分發(fā)揮政府造價(jià)管理部門的主導(dǎo)作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，首先要審查前期資料的合理性，施工前期的成本造價(jià)文件的編制是否做到了嚴(yán)格按照建筑行業(yè)規(guī)定制度編寫施工合同，尤其是費(fèi)用關(guān)聯(lián)項(xiàng);其次，施工資料包含的圖紙資料和采購(gòu)資料審核，所有設(shè)計(jì)項(xiàng)目造價(jià)嚴(yán)格對(duì)照施工實(shí)際測(cè)量工程量，做到資料的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn);最后，工程量的審核簽證方面，審核造價(jià)人員的簽證問(wèn)題的原因，涉及變更項(xiàng)目的時(shí)候，補(bǔ)充全部資料從而能夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇_保工程量有據(jù)可查。

2.4創(chuàng)新計(jì)價(jià)方式

影響工程造價(jià)的因素包括單位價(jià)格和實(shí)物工程量，其中項(xiàng)目資金管理是核心管控方面，成本核算和資金管控離不開(kāi)計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)過(guò)程：①要嚴(yán)格管控工程量核算問(wèn)題，通過(guò)詳細(xì)的數(shù)據(jù)清單結(jié)合科學(xué)的切合實(shí)際的計(jì)價(jià)，形成完整的清單，不斷優(yōu)化造價(jià)的計(jì)價(jià)模式;②對(duì)比多家單位的競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)，核查報(bào)價(jià)的科學(xué)性和競(jìng)爭(zhēng)方的綜合能力，通過(guò)報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)核算工程量計(jì)價(jià)管理制度體系;③通過(guò)改革創(chuàng)新合同管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)格合同操作行為，通過(guò)合同款項(xiàng)對(duì)接清單計(jì)價(jià)制度，從而保證合同管理與項(xiàng)目施工計(jì)價(jià)共同提升。

2.5基礎(chǔ)問(wèn)題的管控

基礎(chǔ)問(wèn)題也是施工的過(guò)程細(xì)節(jié)問(wèn)題體現(xiàn)，細(xì)節(jié)和基礎(chǔ)施工過(guò)程應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)好監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行力，通過(guò)嚴(yán)抓細(xì)節(jié)來(lái)保障工程造價(jià)管理順利開(kāi)展。通過(guò)造價(jià)施工環(huán)節(jié)管理不斷創(chuàng)新和優(yōu)化提升整體效益，為施工方創(chuàng)造最大的利益?；A(chǔ)施工細(xì)節(jié)管理離不開(kāi)造價(jià)人員和監(jiān)管人員共同努力。企業(yè)應(yīng)該側(cè)重經(jīng)歷提升整體隊(duì)伍的綜合管理素質(zhì)，構(gòu)建一致專業(yè)型技術(shù)性和管理能力的人才機(jī)制，完整的人才梯隊(duì)培養(yǎng)模式，同時(shí)不斷招賢高技術(shù)能力的人才。

2.6結(jié)算審查力度提升

項(xiàng)目施工應(yīng)該嚴(yán)格管控結(jié)算相關(guān)環(huán)節(jié)，包括從原材料開(kāi)始的一直到項(xiàng)目竣工各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的結(jié)算成本賬目。審查重點(diǎn)也應(yīng)該都放在結(jié)算合同和結(jié)算的合理性和科學(xué)性方面，嚴(yán)查結(jié)算變更項(xiàng)目的原因和過(guò)程影響，通過(guò)造價(jià)全過(guò)程管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)保障結(jié)算能力，保障審查結(jié)算能夠有據(jù)可依，以及審查的順利開(kāi)展。同樣，結(jié)算審查意義很大，同時(shí)也是最后的成本監(jiān)控環(huán)節(jié)，一旦結(jié)算完成就標(biāo)志著一個(gè)階段的施工完成交付?？⒐そY(jié)算的審查有利于把關(guān)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本的最后核算，有利于查清整體項(xiàng)目過(guò)程的各項(xiàng)問(wèn)題產(chǎn)生的費(fèi)用，變更影響和影響原因的最終解釋，形成一個(gè)完整閉環(huán)。

3結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上文的分析和探究，可以看出建筑工程在當(dāng)今充滿競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下脫穎而出，造價(jià)管理能力的優(yōu)化加強(qiáng)能夠有效節(jié)約人力物力成本，能夠有效提升建筑施工環(huán)節(jié)的施工效率和施工質(zhì)量。不斷解決施工造價(jià)的困難和問(wèn)題有利于提高施工單位的市場(chǎng)名譽(yù)和市場(chǎng)占有率，最終將會(huì)帶來(lái)最大經(jīng)濟(jì)效益。

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