戴明狄
摘要:電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行關(guān)系到城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶的用電安全,電力系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行中難免出現(xiàn)多種事故和問題,有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)應(yīng)急管控系統(tǒng),來及時(shí)地預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)并處理事故,從而確保廣大用戶的安全用電。文中首先分析了電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的原理與運(yùn)行模式,然后深入剖析了電力應(yīng)急管理體系建設(shè)關(guān)鍵問題。
關(guān)鍵詞:電力應(yīng)急管理系統(tǒng);運(yùn)行原理;建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)
中圖分類號(hào):C931
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):2095-6487(2019)02-0077-02
0引言
電力系統(tǒng)故障的最佳處理方式就是創(chuàng)建應(yīng)急管理系統(tǒng),依賴于此系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)故障的預(yù)防、控制與處理,從而保護(hù)電力系統(tǒng)能夠永久、可持續(xù)地發(fā)揮供電功效,維護(hù)系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
1電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的原理
電力系統(tǒng)應(yīng)急管理主要是針對(duì)于突發(fā)性事故的應(yīng)對(duì)與處理,大致包括以下幾大方面:預(yù)警、預(yù)案管理、事件的處理、事后維護(hù)。其中預(yù)警是最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵階段,主要是根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特征來對(duì)應(yīng)形成具體、細(xì)致的文字資料,再通過分析這些資料來科學(xué)規(guī)劃突發(fā)事件,從而使得突發(fā)事件能夠有實(shí)際措施得到預(yù)防、控制,防止事故的惡化、控制不良影響的范圍。預(yù)案管理則是對(duì)特殊的事故所實(shí)施措施的綜合管理模式,這些管理貫穿整個(gè)應(yīng)急管控中,通過對(duì)大量的可被預(yù)測(cè)事件的分析、預(yù)測(cè)與判斷,再借助不同事件間的相似性、相關(guān)性來細(xì)致、深入地規(guī)劃后續(xù)事件。預(yù)案是否科學(xué)、合理、完善在一定程度上影響著突發(fā)事件的應(yīng)急能處理結(jié)果,預(yù)案管理過程中必然伴隨著對(duì)突發(fā)事件的處理,然而,處理后并非就徹底消除了隱患,還需要事后維護(hù),事后維護(hù)則需要調(diào)度各類資源來恢復(fù)發(fā)生故障的設(shè)備,使其回歸至初始狀態(tài)”。
2電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的實(shí)現(xiàn)
電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的實(shí)現(xiàn)大體需要指揮調(diào)度系統(tǒng)、處置實(shí)施系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、資源保障系統(tǒng)、決策輔助系統(tǒng)等的運(yùn)行與配合。
(1)其中指揮調(diào)度模塊是系統(tǒng)的核心,屬于高
級(jí)決策系統(tǒng),調(diào)度部門負(fù)責(zé)運(yùn)行此系統(tǒng),主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案,并指揮、調(diào)度某一規(guī)定區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事故的預(yù)測(cè)、搶修、救助、功能恢復(fù)等,此系統(tǒng)的高效運(yùn)行能確保整個(gè)電力系統(tǒng)應(yīng)急工作的高效展開。
(2)處置實(shí)施模塊主要負(fù)責(zé)執(zhí)行、實(shí)施來自于調(diào)度系統(tǒng)的預(yù)案,突發(fā)事件發(fā)生時(shí),及時(shí)組織人員來執(zhí)行規(guī)定的任務(wù)。
(3)信息管控模塊則為應(yīng)急系統(tǒng)信息資源中心,能夠?yàn)槭鹿实膽?yīng)急處理提供全面、到位、細(xì)致的信息,也能達(dá)到信息資源的共享。
(4)資源保障模塊則為故障應(yīng)急提供及時(shí)、到位的物質(zhì)與非物質(zhì)資源,也負(fù)責(zé)平時(shí)的設(shè)備維護(hù)與資源采購(gòu)與供應(yīng)。
(5)決策輔助模塊則依托于信息管控模塊,能夠?qū)?yīng)急管理過程中的一切問題提供科學(xué)、全面的剖析,并提出整改建議[2]。
3電力應(yīng)急管理體系建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)
3.1強(qiáng)化預(yù)防,創(chuàng)建電力應(yīng)急指揮平臺(tái)
電力應(yīng)急管理體系建設(shè)的終極目標(biāo)就是控制事故,減少故障的影響范圍,對(duì)此強(qiáng)化應(yīng)急管理最關(guān)鍵是要加強(qiáng)預(yù)防,良好的預(yù)防能夠從根源上控制事故的出現(xiàn)。首要是讓電源和電網(wǎng)同步、配合建設(shè),而且要充分發(fā)揮市場(chǎng)體系作用形成全新的廠網(wǎng)關(guān)系。同時(shí),要深入、全方位地拓展電力系統(tǒng)的升級(jí)與完善,做好系統(tǒng)的檢修工作,重點(diǎn)防范一些突發(fā)性、緊急性事故,而且要積極處理與防范事故。同時(shí),有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)電力應(yīng)急指揮平臺(tái),依靠此平臺(tái)來監(jiān)測(cè)、指揮、調(diào)度事故的應(yīng)急處理,而且要嘗試地同各個(gè)職能部門、應(yīng)急部門等的聯(lián)系,各個(gè)部門之間必須彼此支持、銜接,打造出一個(gè)高效率的指揮平臺(tái),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)事故的高效應(yīng)急[3]。
3.2健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)
有了完善的電力應(yīng)急指揮平臺(tái),還需要完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)來發(fā)揮指揮功能,并確保各部門積極執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。對(duì)此需要建立健全不同級(jí)別的應(yīng)急管理組織部門,而且要對(duì)部門各個(gè)崗位、人員的職責(zé)、任務(wù)等給出明確的劃分,從而使得突發(fā)事故出現(xiàn)后,能夠逐個(gè)層次、逐個(gè)級(jí)別地來應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,達(dá)到各崗位各負(fù)其責(zé),提高應(yīng)急效率。要強(qiáng)化信息和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急組織等的建設(shè),逐步推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急系統(tǒng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化運(yùn)行。要不斷地創(chuàng)建一個(gè)健全、完善、高效的應(yīng)急管理指揮系統(tǒng),發(fā)揮此系統(tǒng)的高效應(yīng)急作用。
3.3預(yù)案的規(guī)范化管理
電力應(yīng)急管理體系最根本是要達(dá)到對(duì)一些嚴(yán)重的故障、突發(fā)性的事故等的高效率、有秩序地處理,從而有效地控制資金的濫用,提高資金的使用效率,電力應(yīng)急管理系統(tǒng)要想實(shí)現(xiàn)高效率地運(yùn)作,預(yù)測(cè)并解決實(shí)際的事故問題,就要有一套規(guī)范化的預(yù)案管理方法,而且要按照特定標(biāo)準(zhǔn)來編制應(yīng)急預(yù)案,從而在實(shí)際的電力應(yīng)急管理中能夠遵從統(tǒng)一的原則和規(guī)范,這樣才能確保電力系統(tǒng)應(yīng)急的高效,預(yù)案最基本的規(guī)范為:第一,有所側(cè)重。要全面、深入地分析不同類型事故的特點(diǎn)、破壞范圍、危害程度等,重點(diǎn)對(duì)一些生死攸關(guān)的,對(duì)大型客戶帶來威脅的事故提前設(shè)計(jì)預(yù)案。第二,簡(jiǎn)單、實(shí)用。電力應(yīng)急系統(tǒng)預(yù)案的設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)單、易操作、且能夠用來解決實(shí)際問題,而且可以根據(jù)突發(fā)事故特點(diǎn)發(fā)揮應(yīng)急功效。第三,規(guī)范化。實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案編制需要特定的規(guī)則、規(guī)范,其中要有確切的目標(biāo)、運(yùn)行程序,這樣才能達(dá)到理想的應(yīng)急效果。第四,閉環(huán)管理。應(yīng)急管理預(yù)案要形成一個(gè)前后相繼的環(huán)路,一方面能夠及時(shí)地記下一些高危事故,另一方面,也要從中分析、總結(jié)事故特點(diǎn),并持續(xù)地完善應(yīng)急預(yù)案。
3.4爭(zhēng)取充足的資金支持
電力應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)需要一定的啟動(dòng)資金、運(yùn)行資金以及后續(xù)維護(hù)資金等,要想實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急管理體系的高效運(yùn)行,則需要充足的資金做后備支持。電力企業(yè)要充分地利用國(guó)家財(cái)政的撥款支持,結(jié)合自身?xiàng)l件、優(yōu)勢(shì)特征等來合理地利用有限的資金,而且要?jiǎng)?chuàng)建專門的應(yīng)急系統(tǒng)管控風(fēng)險(xiǎn)防范制度,有效地防范一切突發(fā)事件可能釀成的風(fēng)險(xiǎn),最大地控制經(jīng)濟(jì)損失。電力系統(tǒng)要努力實(shí)現(xiàn)一款多用,提高資金的利用效率,而且還要積極地利用電力應(yīng)急管理系統(tǒng)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。
此外,為了豐富應(yīng)急體系建設(shè)的資金來源,電力企業(yè)還可以創(chuàng)建社會(huì)投入補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)民間資本融入此系統(tǒng),形成投入與收益相互促進(jìn)的機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急資金的專項(xiàng)使用,形成專業(yè)化的應(yīng)急資金支持,從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.5預(yù)案的定期培訓(xùn)與演練
有了科學(xué)、完善的預(yù)案,則要確保其應(yīng)急功能的發(fā)揮。對(duì)此則要強(qiáng)化預(yù)案的專業(yè)化應(yīng)急培訓(xùn)、演練等,要集中圍繞管理人員,特別是部門領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。一方面要定期組織應(yīng)急理論知識(shí)的學(xué)習(xí)以及應(yīng)急技術(shù)、技能等的操作訓(xùn)練,要不斷強(qiáng)化應(yīng)急救援方案、應(yīng)急安全意識(shí)等的教育,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí),并鞏固他們的專業(yè)應(yīng)急知識(shí)。另一方面則要及時(shí)開展應(yīng)急演練,通過實(shí)踐演練來總結(jié)事故應(yīng)急中的問題,從而不斷糾正與完善。同時(shí),在演練中也要注重同相同行業(yè)、相似單位間的溝通與交流,通過溝通來總結(jié)應(yīng)急中存在的問題,從而提高應(yīng)急工作質(zhì)量。一些大型傷亡事故以及關(guān)鍵設(shè)備的故障后果主要會(huì)影響用電客戶,嚴(yán)重事故如果未能及時(shí)地應(yīng)急管理則可能擴(kuò)大停電面積,通過經(jīng)常性地演練則能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)預(yù)案之中的問題。隨著不斷地解決問題、解除困惑才能有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件[5]。
4結(jié)束語(yǔ)
電力系統(tǒng)應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)需要從多個(gè)方面入手,要充分地利用應(yīng)急管控平臺(tái),有效地發(fā)揮預(yù)案的指導(dǎo)與規(guī)劃作用,做好日常的培訓(xùn)與演練,不斷地優(yōu)化與升級(jí)應(yīng)急系統(tǒng),發(fā)揮其應(yīng)有的應(yīng)急功能。
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