公平視角下的學前教育發(fā)展分析

摘 要：學前教育是教育系統(tǒng)中最重要的部分，也是個人發(fā)展過程中最重要的部分。在這一階段，合理的科學的教育方式可以促進人的發(fā)展，促進人的智力發(fā)展，相反，它將阻礙其身心發(fā)展甚至智力發(fā)展的發(fā)展。同時，在這一階段的兒童心智尚處于發(fā)展階段，并不完善。因而，學前發(fā)展階段的教育問題就需要我們施以極大的重視。

關鍵詞：學前教育;教育公平;問題;分析

1.前言

教育公平是學前教育發(fā)展的基礎。我國近幾年雖然已經(jīng)開始逐漸重視教育方面的問題，但仍存在多方面的不足，比如師資力量不足，各地方分配的教育資源不平均，幼師的水平不足等等許多方面。因為要想促進學前教育的發(fā)展，首要的就是解決學前教育方面出現(xiàn)的問題，運用多方面的手段來解決問題，進而使其得到更好的發(fā)展。

2.我國學前教育中存在的問題

2.1.城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展的不均衡

在我國，許多大中城市，人們的收入普遍偏高，消費水平和對子女教育的程度都普遍偏高，因此，它對學前教育和學前教育消費的重視程度很高。大部分的家長會選擇將孩子送入私立的口碑好的雙語教育機構，或者不惜以高額薪水聘請學前教育方面的專業(yè)的老師來對自己家的孩子進行學前教育，期望能夠使孩子能夠從最開始就受到優(yōu)質的教育。[1]正如我們經(jīng)常聽到的一句老話“不能讓孩子輸在起跑線上”。但是，由于農村經(jīng)濟發(fā)展水平低，有些孩子在農村地區(qū)接受良好的學前教育，政府在幼兒園教育這方面投入較少，這使得農村學前教育無法獲得足夠的資金來建設和發(fā)展。教學設施設備等也無法定期進行檢修、維護，再加上教育資源的匱乏，師資方面的頻發(fā)，農村學前教育的發(fā)展與城市學前教育的發(fā)展有很大差異。這些也使農村學前教育遠遠落后于城市教育。

2.2.教育資源的分配不均

在教育資源配置方面，學前教育投資少，公共資金不足。教育經(jīng)費占公共教育經(jīng)費的比例一直徘徊在1%左右。2003年，幼兒教育經(jīng)費總額為74257.7萬元，國家財政幼兒教育經(jīng)費占全國財政教育經(jīng)費的比例為1.20%。預算內兒童教育經(jīng)費占國家教育預算的比例為1.28%。[2]在中國，教育經(jīng)費投資，學前教育投資僅占所有教育經(jīng)費的一部分，同時，東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，區(qū)域發(fā)展不平衡。不可否認的是，該國東部地區(qū)，特別是東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，教育投入較大，因此教育的發(fā)展，以及學前教育的發(fā)展都得到了極大的推動，而我國的西部區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展較為落后，與外界的接觸不如東部那么多，思想和經(jīng)濟方面都會有一定的不足，因而東西之間產生了極大的差距。但是，由于中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)教育水平不均衡，農村遠遠落后于城市。

2.3師資力量的匱乏以及師資力量參差不齊

雖然近年來中國的學前教育有所發(fā)展，但仍然存在教師不足的現(xiàn)象。因為學前教育的特殊性，比如工作需要極大的耐心，每天面對的是一群智商尚未成熟的孩子，且工資水平不高，因而許多人并不會選擇這樣的工作。大部分從事工作的幼師還要面對著退休的問題。而在我們的傳統(tǒng)觀念中，幼師多為女性，人們常會對從事幼師這一行業(yè)的男性有些不理解，因而男幼師更是寥寥無幾。

一支具有高素質和高素質的幼兒教師隊伍是學前教育高質量的前提。我國《教師法》明確規(guī)定：“幼兒園教師的資格應該從幼兒園教師的學?；蛞陨袭厴I(yè)。但是，由于教師短缺，許多幼兒園雇用了不合格的幼兒教師，城鄉(xiāng)之間和教師之間存在很大差距。根據(jù)一些數(shù)據(jù)，在一些農村地區(qū)，幼兒教師的整體素質較低，幼兒教師的培訓和學習條件也不平衡，嚴重影響了農村學前教育的質量。[3]近年來，諸如紅黃藍幼兒園這樣的事件也屢次見于報端，在引起人們感慨地獄空蕩蕩，魔鬼在人間的同時，也不得不引起人們對于學前教育相關老師的道德水平的關注

3.問題的解決分析

3.1.加大國家對于學前教育的投資

國家財政具有促進資源合理分配的職能，因為我國經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的不平均，國家應該加大對于鄉(xiāng)村的學前教育的投資，用國家財政促進城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展的平衡。改善鄉(xiāng)村學前教育發(fā)展的落后現(xiàn)象，改善其教育資源匱乏，師資力量匱乏等一系列的現(xiàn)象。加強農村幼兒教師培訓，加大對農村學前教育的支持力度，加強城鄉(xiāng)幼兒教育交流。加強城鄉(xiāng)交流的機構活動和其他手段，促進農村學前教育的發(fā)展。

3.2推動各區(qū)域學前教育投資的均衡

首先，政府必須加大對農村學前教育的政策支持力度。地方教育部門可以制定相關政策，增加農村幼兒園的數(shù)量，提高農村幼兒園的建設要求，優(yōu)化農村幼兒園的設施和教學環(huán)境。提高農村幼兒園的整體素質，為農村兒童提供更多的教育機會[4]。二是建立新的轉移支付制度，優(yōu)惠政策和機制，將教育增長推向西部，農村和偏遠少數(shù)民族地區(qū)的學前教育機構。為教育提供資金和政策支持，形成教育發(fā)展的新格局，減少人為因素。市政府對學前教育的投入更加公平，確保了中國學前教育的健康均衡發(fā)展。

3.3.增加對于從業(yè)教師的道德要求及行為規(guī)范

解決學前教育發(fā)展不平衡，保證教育公平，重視教師隊伍建設，提高教師素質是關鍵環(huán)節(jié)。各地區(qū)根據(jù)實際情況，充分利用當?shù)貙W前教師學校的便利條件，按需招生，培養(yǎng)更多高素質的新教師。此外，應改進學前教師培訓制度，加強在職教育。充分利用教師繼續(xù)教育學校、學前教師培訓中心和地方師范學院的條件，積極建立各種培訓機構，同時充分發(fā)揮教務部門和教師隊伍的積極性。在職培訓，以非生產性、函授、業(yè)余面對面教學、在職自學、教學科研等形式開展。規(guī)范幼兒園教師管理，確保教師工資全額及時支付，保護教師的醫(yī)療福利。注重幼兒園教師資格考試，確保教師資格，提高教師的基本素質。通過經(jīng)濟，行政，法律等手段，消除幼兒教師的不合理流動，減少幼兒教師尤其是骨干教師的流失，保持幼兒教師的穩(wěn)定。

4.結束語

學前教育是教育環(huán)節(jié)里最關鍵最必不可少的一環(huán)，對于個人的成長和發(fā)展具有非凡的意義，我們要積極尋找學前教育中存在的問題，尋求解決方案，以改善我們的教育，并朝著更好的方向推進。為了促進我國教育的發(fā)展，正如那句老話所說，少年堅強，國家強大。推動著我國下一代更好的發(fā)展，進而推動我國各方面人才的形成，也使得我國國力增強，向大國強國邁出堅實的一步。

參考文獻

[1]尤倩.論當前我國學前教育公平問題與出路[J].青年科學：教師版，2013，34（7）.

[2] 王亞芳.公平視閾下學前教育發(fā)展問題探析[J].現(xiàn)代教育科學，2014（8）：36-38.

[3] 王玉超.學前教育不公平現(xiàn)狀及改善途徑[J].安慶師范學院學報（社會科學版），2015

[4] 董倩倩.基于公平視域下我國城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展差異研究[J].中國校外教育，2016，08：3.

作者簡介：唐紫溪，性別 ：女，籍貫：四川省崇州市，民族：漢，出生年月：1998年3月，學位： 大專，職稱：學生，研究方向：學前教育，單位：四川幼兒師范高等專科學校