科技爭(zhēng)投：激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能

黨的十九大提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)， 將科技事業(yè)發(fā)展目標(biāo)與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)相銜接。出臺(tái)“科技新政46條”、引進(jìn)10家高水平大院大所、“甬籍院士”全職回歸實(shí)現(xiàn)零的突破……2018年，寧波市高標(biāo)準(zhǔn)提出“兩邁進(jìn)、八倍增”趕超目標(biāo)，部署實(shí)施“一轉(zhuǎn)六大”創(chuàng)新行動(dòng)，科技創(chuàng)新成效顯著，助力加快增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力，培育更加強(qiáng)勁的發(fā)展新動(dòng)能，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能科技爭(zhēng)投實(shí)現(xiàn)重大突破

去年1月，寧波國(guó)家高新區(qū)成功獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。去年11月，市委、市政府研究出臺(tái)了極具含金量的“科技新政46條”。同時(shí)，全市圓滿完成首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作，制定汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄2個(gè)，投入運(yùn)行全省首個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。慈溪市成為首批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）和全省首批全面創(chuàng)新改革聯(lián)系點(diǎn)。

去年，寧波市積極布局建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。甬江科創(chuàng)大走廊、前灣新區(qū)列入全省大灣區(qū)建設(shè)七大戰(zhàn)略平臺(tái)。引進(jìn)共建北京航空航天大學(xué)寧波創(chuàng)新研究院、大連理工大學(xué)寧波研究院、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等高水平大院大所10家。科技創(chuàng)新有了平臺(tái)，還需要人才加持，人才是第一資源。去年，寧波市成功引進(jìn)中科院院士柴之芳，美國(guó)國(guó)家工程院院士、中科院外籍院士黎念之，加拿大工程院院士朱志偉等一批頂尖人才。新增國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”8人和省“萬(wàn)人計(jì)劃”11人，培育省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，重點(diǎn)引進(jìn)支持“3511”產(chǎn)業(yè)和智能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目148個(gè)，均創(chuàng)近年新高。

科技創(chuàng)新要在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”地方下功夫。為此，寧波在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”地方大力實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，研制出首條國(guó)產(chǎn)化500千伏深海臍帶纜、超導(dǎo)強(qiáng)磁共振成像系統(tǒng)、新能源汽車(chē)混合動(dòng)力整車(chē)平臺(tái)等核心技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品，推動(dòng)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍13個(gè)，總數(shù)居全國(guó)第一。榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)6項(xiàng)，其中大發(fā)化纖牽頭完成的“廢舊聚酯高效再生及纖維制備產(chǎn)業(yè)化集成技術(shù)”獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?；A(chǔ)研究取得重大突破，在甬高校（浙江萬(wàn)里學(xué)院）首次以第一作者單位在《Science》發(fā)表研究論文，解開(kāi)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)生物學(xué)領(lǐng)域溫度依賴(lài)型性別決定分子機(jī)理的謎團(tuán)。

推進(jìn)科技創(chuàng)新，將有力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1872.1億元，同比增長(zhǎng)6.9%，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)50.2%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)54.7%；實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值993.6億元，同比增長(zhǎng)12%。新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，軟件和信息服務(wù)、集成電路等前沿產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。寧波軟件園啟動(dòng)建設(shè)，江北引進(jìn)中科院計(jì)算所寧波創(chuàng)新中心，北侖、鄞州創(chuàng)建省級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)基地，海天精工智能工廠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

構(gòu)筑“四個(gè)體系”著力推進(jìn)“兩邁進(jìn)、八倍增”

過(guò)去一年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等主要指標(biāo)均圓滿完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)，全市R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高到2.6%，科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)居全省第二，城市創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)居全國(guó)第九，形成了功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“四個(gè)體系”。

完善的工作體系是開(kāi)展科技爭(zhēng)投的良好保障。去年，市級(jí)各部門(mén)、區(qū)縣（市）共同參與、專(zhuān)班運(yùn)作，建立形成每一項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)班成員攻關(guān)、有聯(lián)絡(luò)員溝通的工作隊(duì)伍，健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。同時(shí)，建立項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)機(jī)制，每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化到季度、月度工作計(jì)劃，定期開(kāi)展督查與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，每季度以展板形式將科技創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)展情況對(duì)外公開(kāi)，營(yíng)造“亮績(jī)排位、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

去年，市科技局等有關(guān)部門(mén)積極完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，謀劃建設(shè)海洋新材料、先進(jìn)高分子材料等領(lǐng)域甬江實(shí)驗(yàn)室，按照“一區(qū)一特、一個(gè)產(chǎn)業(yè)至少一個(gè)服務(wù)綜合體”的原則，在新材料、智能裝備等領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體8家、市級(jí)11家。為發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向等的導(dǎo)向作用，全市組織實(shí)施10個(gè)“科技創(chuàng)新2025”重大專(zhuān)項(xiàng)。通過(guò)項(xiàng)目合作方式，形成與平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同機(jī)制，集聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源進(jìn)行攻關(guān)。同時(shí)，積極培育壯大科技型企業(yè)梯隊(duì)，新備案創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)1976家，培育高新技術(shù)苗子企業(yè)1039家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)618家，省高成長(zhǎng)科技型中小企業(yè)達(dá)865家，居全省第一。

只有健全科技交流合作體系，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展。寧波市深入開(kāi)展“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)際技術(shù)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)，建設(shè)國(guó)際科技合作基地10家，其中國(guó)家級(jí)9家、省級(jí)1家。積極融入長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展，達(dá)成滬甬科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，拓展了與上海科技合作的廣度和深度。舉辦第三屆中國(guó)（寧波）創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、第七屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽寧波賽區(qū)等活動(dòng)，獲全國(guó)新材料行業(yè)總決賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，推薦獲獎(jiǎng)率達(dá)85.7%，居全國(guó)第二。完善寧波科技大市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)10家，培育專(zhuān)家型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人193人。健全的科技交流合作體系初步形成。

為創(chuàng)新主體營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，去年寧波市深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”行動(dòng)，新增省市級(jí)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器28家、國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地10家，創(chuàng)建首批省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心1家、全省唯一“中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化基地”1個(gè)。去年3月，寧波市成立全省首個(gè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，獲評(píng)國(guó)家首批能力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)。同時(shí)，寧波市還引進(jìn)設(shè)立國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金創(chuàng)業(yè)投資子基金和百億規(guī)模國(guó)投（寧波）科技成果轉(zhuǎn)化基金，市天使投資引導(dǎo)基金放大效應(yīng)超過(guò)12倍，累計(jì)扶持初創(chuàng)項(xiàng)目221個(gè)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免企業(yè)2017年度所得稅71.6億元，同比增長(zhǎng)34.7%。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分類(lèi)評(píng)價(jià)，賦予頂尖人才、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，為創(chuàng)新主體營(yíng)造了更具活力的創(chuàng)新環(huán)境。

今年，全市將繼續(xù)對(duì)標(biāo)對(duì)表“兩邁進(jìn)、八倍增”，著力實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升、重大科技攻關(guān)、科技型企業(yè)培育、科技開(kāi)放合作和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化五大創(chuàng)新行動(dòng)，全力推進(jìn)“科技爭(zhēng)投”。

（本刊編輯部整理）