防止“微腐敗”扭曲保障房功能

近年來，公房出租、危房改造、拆遷安置房、棚改等領(lǐng)域正成為住房領(lǐng)域“微腐敗”的高發(fā)區(qū)。

除虛報冒領(lǐng)住房補(bǔ)貼、挪用補(bǔ)償款等涉腐慣用手段外，在保障房建設(shè)過程中，層層轉(zhuǎn)包、壟斷建材供應(yīng)、以“好處費(fèi)”“關(guān)照費(fèi)”等理由明著受賄索賄等，也成為個別基層干部蠶食群眾利益的變種。由此導(dǎo)致的后果是，實(shí)際用于工程建設(shè)的資金不足，住房施工過程偷工減料，質(zhì)量低劣。

利用職權(quán)“移花接木”“優(yōu)親厚友”，是保障房領(lǐng)域基層涉腐干部的慣用套路。遼寧省營口市大石橋市周家鎮(zhèn)車家村村委會原主任車祝之利用職務(wù)便利，將其兒子車某不符合危房改造標(biāo)準(zhǔn)的房子納入申報名單，騙取國家危房改造補(bǔ)助資金12500元。

保障房建設(shè)是政府對低收入群眾實(shí)行的住房兜底保障制度。由于保障房是由政府實(shí)施并推進(jìn)的一項工程，無論是建造還是分配，都由政府部門一手主導(dǎo)，行政權(quán)力在整個過程中發(fā)揮著重要的作用。因此，保障房領(lǐng)域?qū)τ跈?quán)力的監(jiān)管就十分重要，如果缺失了嚴(yán)格的監(jiān)管，腐敗就必然會抬頭。不必諱言，一些地方保障房領(lǐng)域“微腐敗”現(xiàn)象突出，與監(jiān)管機(jī)制不夠健全有直接關(guān)系。

因此，對保障房領(lǐng)域的權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，是十分必要的。保障房雖然并不是市場機(jī)制的產(chǎn)物，但保障房的整個運(yùn)作過程仍應(yīng)遵循市場的規(guī)則。比如，保障房建造的招標(biāo)必須實(shí)行公開化，保障房分配也應(yīng)向全社會公開并在社區(qū)公示，讓入住者接受周圍熟悉的“鄰居”的檢查。特別是要加大信息互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)反腐力度，強(qiáng)化公開透明的制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，狠抓日常督導(dǎo)。

保障房制度已經(jīng)推行多年，部分地區(qū)的居住困難群體在持續(xù)減少，因此，地方政府還應(yīng)該加強(qiáng)對市場實(shí)際情況的了解，讓保障房建設(shè)有明確的針對性，定量建造，定向供應(yīng)，把好鋼用在刀刃上。