探討疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用

茹建峰

【摘要】目的：探討疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。方法：隨機選擇本地2018年10月至2019年9月突發(fā)的公共衛(wèi)生事件為調(diào)研對象，在此基礎(chǔ)上，對2018年10月至2019年3月突發(fā)的公共衛(wèi)生事件采用常規(guī)方式進行處理，將這一階段發(fā)生的公共衛(wèi)生事件劃為對照組，對2019年4月至2019年9月突發(fā)的公共衛(wèi)生事件由地區(qū)疾控中心牽頭進行精細化管理，將這一階段發(fā)生的公共衛(wèi)生事件劃為觀察組，在此基礎(chǔ)上，分析兩個階段本地公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況。結(jié)果：從本次研究結(jié)果來看，相比于2018年10月至2019年3月這一階段，在2020年4月至2020年9月，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的數(shù)量有了較大幅度的減少。結(jié)論：在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中，疾控中心發(fā)揮了十分重要的作用，通過采用精細化管理模式，能夠有效降低公共衛(wèi)生事件的發(fā)生概率，維護社會安全。

【關(guān)鍵詞】疾控中心;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;作用

【中圖分類號】R715 ???? 【文獻標識碼】A ? ????【文章編號】1004-7484（2019）10-0153-02

所謂公共突發(fā)衛(wèi)生事件，主要指的就是會對公眾健康造成較大威脅，可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的，會給社會造成較大損失的傳染性疫情、職業(yè)中毒、重大食物中毒等類型的事件。疾控中心是政府一個十分重要的下屬部門，它本質(zhì)上屬于公益事業(yè)單位，主要作用在于進行公共衛(wèi)生技術(shù)管理以及進行疾病防控，給公眾營造健康的生活環(huán)境，更多的維護社會穩(wěn)定。由此可見，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對過程中，疾控中心發(fā)揮了十分重要的作用，文章就對此進行了具體探討。

1 資料與方法

1.1一般資料：隨機選擇本地2018年10月至2019年9月突發(fā)的公共衛(wèi)生事件為45例為調(diào)研對象，其中，2018年10月至2019年3月34起，2019年4月至2019年9月11起。所發(fā)生的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中，主要包括傳染病事件、食物中毒事件、社會職業(yè)中毒事件三大類。

1.2方法：按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生時間對其進行歸類，與此同時，分析常見的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，分析過程中主要采用流行病法，在此基礎(chǔ)上，對疾控中心在其中發(fā)揮的作用進行分析。

首先，在2018年10月至2019年3月，主要采用常規(guī)方式對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行管理，即例行對地區(qū)潛在的公共衛(wèi)生事件發(fā)生風險進行排查，針對存在隱患的單位下達要求進行及時整改，在此基礎(chǔ)上，有效降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生概率。

其次，在2019年4月至2020年10月，主要采用精細化管理方式對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行管理，具體操作方法如下：第一，建立完善的管理方案以及管理制度，由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件會嚴重威脅公眾的生命安全，要積極動員全社會的力量，落實相關(guān)制度。建立完善的群眾舉報制度，群眾在日常生活中發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險之后，鼓勵上報，在此基礎(chǔ)上，方便疾控中心及時進行有效處理[1]。第二，針對潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險，需要建立完善的應(yīng)急處置預(yù)案，在此基礎(chǔ)上，保證應(yīng)急物資儲備充足。區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門工作人員每半年需要進行一次演習，確保衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候都能具備較強的應(yīng)急能力和應(yīng)急意識，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置效率。與此同時，確?，F(xiàn)有物資能夠切實滿足應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，避免因物資儲備不足的問題而影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置效率[2]。最后，疾控中心要重視自身現(xiàn)場控制能力的提升。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后，疾控人員需要第一時間到達現(xiàn)場，對人員的救治工作進行有效指揮，及時采取有效措施切斷病源的傳播途徑，明確傳染病的發(fā)生原因，回收有毒物質(zhì)，進行空氣消毒和環(huán)境消毒等。

1.3臨床觀察指：分析兩個階段突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況。

1.4統(tǒng)計學方法：采用SPSS25.0軟件分析數(shù)據(jù)，計量資料采用均數(shù)±標準差表示，組間比較采用t檢驗。計數(shù)資料采用X2檢驗，P<0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2 結(jié)果

3 討論

從某種情況來看，在應(yīng)對公共突發(fā)衛(wèi)生事件的過程中，疾控中心主要發(fā)揮了以下三方面的作用：

首先，預(yù)防方面的作用，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生不僅具有不確定性的特點，同時具有突發(fā)性的特點，衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員在日常工作的過程中，很難對于可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的發(fā)生范圍、發(fā)生強度以及發(fā)生時間進行預(yù)測，但是，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就會對群眾的正常生活造成較大的影響[3]。在實際應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中，疾控中心自身具有較強的預(yù)防性作用，疾控中心通過對潛在的公共衛(wèi)生事件發(fā)生風險進行排查，制定詳細的計劃對區(qū)域進行監(jiān)測，往往能夠發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生事件發(fā)生風險，與此同時，疾控中心通過對以往的數(shù)據(jù)進行分析，對比當前數(shù)據(jù)，也能對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進行預(yù)測。在此基礎(chǔ)上，及時聯(lián)系相關(guān)部門進行處置。

其次，疾控中心有對大眾進行健康教育的職責，尤其是在各類傳染病高發(fā)的季節(jié)，疾控中心更需要針對相關(guān)問題對大眾進行健康宣教，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)民眾整體健康意識的提升，使民眾能夠?qū)A(chǔ)的衛(wèi)生知識有一定程度的掌握，具備相應(yīng)的疾病預(yù)防能力。與此同時，還需要定期組織衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員以及民眾進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件演習，在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我們在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中存在的不足，有針對性地進行修正[4]。

最后，疾控中心在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中需要充分發(fā)揮自身的協(xié)作作用，在實際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件以后，單靠疾控中心自身的力量很難收到良好的處置效果，多數(shù)情況下都需要多個部門的協(xié)同配合，在這樣的情況下，疾控中心就需要充分發(fā)揮自身的組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況，為相關(guān)單位提供技術(shù)指導，對負責疾病防控的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓[5]。在此基礎(chǔ)上，針對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疾控中心需要根據(jù)其所造成的影響對事件進行分類，依據(jù)嚴重程度的不同，采取不同等級的處置措施，在此基礎(chǔ)上，切實將突發(fā)公共衛(wèi)生事件對人民生活帶來的影響降到最小。從本次研究結(jié)果來看，在常規(guī)針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行管理的基礎(chǔ)上，針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件采用精細化管理模式進行管理能夠有效減少此類事件的發(fā)生數(shù)量，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生概率。

綜上所述，在對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行管理的過程中，疾控中心發(fā)揮了十分重要的作用，通過選擇合理有效的管理方法，有效降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生概率，在此基礎(chǔ)上，最大限度地維護社會穩(wěn)定。

參考文獻

[1]封世藍，譚婭，翟穎佳.人口基本素質(zhì)與重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情防控——以2019-nCoV新型冠狀病毒肺炎傳播為例[J].世界經(jīng)濟文匯，2020（03）：1-14.

[2]趙銳，石秀園，王興邦，劉春平，高晶磊，趙琨.我國建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)藥研發(fā)儲備機制的思考[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2020，37（06）：6-9.

[3]程玉敏，黃鳳明.醫(yī)療保障制度應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的作用機制及思考[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2020，37（06）：10-12.

[4]包維曄.突發(fā)公共衛(wèi)生事件下加強醫(yī)院應(yīng)急財務(wù)管理探究[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2020，37（06）：51-54.

[5]龔瑞娥，曾爛漫，李春輝，張樂，吳靜，陳子華，雷光華，黃勛.大型綜合醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中平戰(zhàn)結(jié)合改建實證與反思[J].中南大學學報（醫(yī)學版），2020，45（05）：489-494.