發(fā)揮黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利的實(shí)踐與思考

黃志新

（中國石化集團(tuán)江漢石油工程有限公司鉆井一公司，湖北潛江 433121）

黨員不單單是黨的主體體現(xiàn)，也是黨權(quán)利的主體體現(xiàn)。尊重黨員的主體地位，是黨內(nèi)民主建設(shè)的重要組成部分之一。對(duì)于黨來講，黨員就像是黨的血液一樣，只有保證血液的健康，才能保證黨的健康發(fā)展。只有尊重每個(gè)黨員的權(quán)利和地位才能充分發(fā)揮黨員的作用。為了激發(fā)黨員們的愛國心，凝聚黨員們的力量、保證黨的活力和戰(zhàn)斗力，尊重和保障黨員的民主權(quán)利是目前唯一的辦法，但是在我們現(xiàn)實(shí)的世界中，黨員們的主體性和民主性并未得到完全的尊重，黨員的作用也沒有充分的發(fā)揮出來。

1 當(dāng)前不尊重黨員主體地位的原因

1.1 思想覺悟不夠

當(dāng)前黨員們的主體地位得不到尊重的一部分原因是因?yàn)榻^大數(shù)黨員的思想覺悟不夠，這表現(xiàn)在：

一是大多數(shù)的黨員對(duì)自身黨員身份的意識(shí)淡漠，不能明確的了解黨員在黨的建設(shè)中占主體地位的含義，絕大多數(shù)人認(rèn)為在黨內(nèi)具有真正權(quán)利和支配作用的只是黨的各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，而黨員就是被支配、被管理的對(duì)象。

二是除了部分黨員在思想上的覺悟不夠高之外，部分的領(lǐng)導(dǎo)干部也不具備身為黨員干部的意識(shí)，在工作中只是把要求或者是任務(wù)下發(fā)到每個(gè)黨員身上，并沒有和黨員一起參與其中，為人民服務(wù)。這導(dǎo)致了黨員對(duì)黨內(nèi)制度的不滿，黨員的歸屬感和凝聚力不足。

1.2 黨內(nèi)制度落實(shí)不到位

為了解決黨內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾，我黨指定了一系列的《黨規(guī)》明確了黨員在黨中的八項(xiàng)義務(wù)和八項(xiàng)權(quán)利，但是規(guī)章制度卻并沒有被嚴(yán)格的被執(zhí)行，在實(shí)際的工作中也沒有被落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中仍然存在忽視黨員主體地位和民主權(quán)利的現(xiàn)象，黨員們應(yīng)有的知情權(quán)、選舉權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利未充分發(fā)揮，在黨務(wù)公開、黨員承諾，組織生活會(huì)等活動(dòng)未落到實(shí)處，讓在基層的黨員覺得自己履行義務(wù)的時(shí)候占多數(shù)，執(zhí)行權(quán)利的時(shí)候幾乎沒有，導(dǎo)致黨員們對(duì)黨的一切事物不積極，影響黨員們主體地位的作用的發(fā)揮。

2 發(fā)揮黨員作用，保證黨員權(quán)利

2.1 對(duì)黨員進(jìn)行積極地宣傳活動(dòng)，讓黨員們加強(qiáng)自身是黨的主體意識(shí)

要加大黨員主體地位的宣傳力度。積極營造黨內(nèi)民主的生活環(huán)境，為了堅(jiān)強(qiáng)黨員們的凝聚力和黨干部的參與感，創(chuàng)造平等、民主的良好黨內(nèi)氛圍，讓為人民服務(wù)的思想深入每個(gè)成員的內(nèi)心，基層黨組織可以通過開展“黨員示范崗”和“黨員承諾”等主題活動(dòng)，不斷激勵(lì)黨員在工作任務(wù)中充分發(fā)揮骨干和帶頭作用，在急難險(xiǎn)重時(shí)沖鋒在前，讓“我是一名黨員”說得更有底氣。

2.2 增強(qiáng)主體意識(shí)，開展黨內(nèi)教育

為了黨的工作更好的開展，必須把重心放在基層，為了提升黨員發(fā)揮主體作用，黨組織應(yīng)該積極的開展黨內(nèi)教育活動(dòng)，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容和教育方式，把黨的中心思想深入每個(gè)人黨員心里，并且堅(jiān)持每月兩次的政治理論學(xué)習(xí)，全體黨員干部學(xué)習(xí)了新《黨章》、《監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《保密法》等各項(xiàng)安全規(guī)章制度、公司管理制度等。通過學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的政治思想素質(zhì)，樹立愛崗敬業(yè)的思想。通過教育培訓(xùn)，提升了黨員隊(duì)伍整體的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員發(fā)揮主體作用的能力，為更好地確立黨員主體地位夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，保障黨員主體地位

落實(shí)黨員是黨的主人，黨員的權(quán)利就是對(duì)黨的要求，就必須要以健全完善的黨內(nèi)制度作保證。一是要建立黨員主體的參與機(jī)制。除了嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)民主制度之外，還要探索黨內(nèi)決策黨員聽證會(huì)制度、黨內(nèi)重大問題黨員建議制度、建立黨員代表競(jìng)選機(jī)制、黨員代表監(jiān)督機(jī)制等，使黨員在黨內(nèi)的主體地位得到最直接的體現(xiàn)。二是要建立黨員主體的激勵(lì)、關(guān)愛機(jī)制。突出以人為本，注重黨員的全面發(fā)展，在各方面滿足黨員的需求，保障黨員的凝聚力和提高黨員的政治素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)廣大黨員的工作熱情。三是要建立健全的黨內(nèi)制度，切實(shí)保障黨員的權(quán)利，這是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主最深厚、最牢固的基礎(chǔ)，目前在黨內(nèi)能夠充分地行使黨章與條例賦予黨員權(quán)利的情況還不夠。因此，切實(shí)保障黨章和條例賦予黨員的權(quán)利，必須制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，通過制度機(jī)制的剛性力量來落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，保證黨員基本權(quán)利不受侵犯。

2.4 廣泛民主討論，實(shí)行黨務(wù)公開，保障黨員知情權(quán)、表達(dá)權(quán)

基層黨組織應(yīng)該暢通黨員表達(dá)意愿的渠道，保障黨員知情權(quán)，關(guān)鍵在于基層黨組織要尊重黨員主體地位。豐富黨務(wù)公開的內(nèi)容，擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，規(guī)范黨務(wù)公開的方式。做好黨務(wù)公開，其中“三重一大公開”指黨員在單位的重大決策等方面，決策前黨員聽證咨詢有建議權(quán)，決策后有監(jiān)督權(quán)；“過程公開”指黨組織討論本單位的職工福利待遇、改革方案等熱點(diǎn)問題時(shí)，由基層選舉的黨員代表旁聽，亮出基層黨組織民主決策的全過程。讓基層黨組織主動(dòng)接受黨員的監(jiān)督評(píng)判，創(chuàng)新民主決策的形式，提升黨員的主體地位，既塑造了黨組織“過硬、親民”的形象，又增強(qiáng)了黨員使命感和責(zé)任感，在基層黨組織和黨員之間架起了民主建設(shè)的“彩虹橋”。

發(fā)揮黨員主體地位是個(gè)系統(tǒng)工程，也是黨的建設(shè)一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。在工作中，既要尊重黨員主體地位，又要維護(hù)黨組織的權(quán)威，把握好民主與集中的關(guān)系；既要做好制度建設(shè)，又要緊抓落實(shí)效果。通過鍥而不舍的努力，把黨員主體地位落實(shí)好，把廣大黨員主體作用發(fā)揮好。