地方農(nóng)業(yè)院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

劉立明

摘 要：引進(jìn)和培養(yǎng)是高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的基本途徑。深入分析了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)“神農(nóng)學(xué)者”和“1515”人才品牌的內(nèi)涵、特點(diǎn)、成效和不足，以期為地方農(nóng)業(yè)院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：“神農(nóng)學(xué)者”;“1515”人才培養(yǎng)計(jì)劃;湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)

文章編號(hào)：1004-7026（2019）09-0126-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：G642.0? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。在當(dāng)前“雙一流”高校建設(shè)浪潮中，人才建設(shè)，特別是高層次人才建設(shè)，成為各高校工作的重中之重。“人才”成為決定高校能否在“雙一流”大潮中取得一席之地和獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。

1? 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的措施

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在人才建設(shè)戰(zhàn)略中，始終強(qiáng)調(diào)引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三者并重的原則，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合、以培養(yǎng)為主，重點(diǎn)完善和實(shí)施以“神農(nóng)學(xué)者”計(jì)劃為核心的高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、以“1515”為核心的人才培養(yǎng)計(jì)劃，全力構(gòu)建積聚人才的良好平臺(tái)，注重采取多種措施做好高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。

1.1? 努力構(gòu)建吸引人才的平臺(tái)體系，打造“神農(nóng)學(xué)者”品牌，構(gòu)建高層次人才“蓄水池”

2011年，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)提出“神農(nóng)學(xué)者”概念。經(jīng)過多年實(shí)踐，構(gòu)建神農(nóng)學(xué)者特聘教授、神農(nóng)學(xué)者講座教授、神農(nóng)學(xué)者青年英才等3個(gè)人才類型，每個(gè)類型分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ”4個(gè)人才層次。

神農(nóng)學(xué)者特聘教授以引進(jìn)院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”等國(guó)家級(jí)人才頭銜獲得者為主，神農(nóng)學(xué)者特聘教授第Ⅳ層次可放寬到具有高級(jí)職稱且獲得省部級(jí)科研成果一等獎(jiǎng)及以上獲得者及相當(dāng)業(yè)績(jī)獲得者。神農(nóng)學(xué)者講座教授為柔性非全職引進(jìn)人才，與特聘教授的引進(jìn)條件基本一致。神農(nóng)學(xué)者青年英才以引進(jìn)湖南省“芙蓉學(xué)者”青年學(xué)者、“百人計(jì)劃”青年學(xué)者和其他在項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、論文等方面取得突出成績(jī)的青年博士為主。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)集中有限的財(cái)力和資源，為“神農(nóng)學(xué)者”配套提供科研啟動(dòng)費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼（住房）、研究助手、必備的教學(xué)、科研條件等待遇和年薪制工資，目的在于建立以才引才、以才聚才的人才引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建高層次人才“蓄水池”，形成人才提級(jí)“階梯效應(yīng)”。僅2018年，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)就引進(jìn)神農(nóng)學(xué)者特聘教授7人（其中包括雙聘院士2人、湖南省“百人計(jì)劃”創(chuàng)新人才2人、“百人計(jì)劃”青年學(xué)者3人）、神農(nóng)學(xué)者講座教授7人、神農(nóng)學(xué)者青年英才30人。

引進(jìn)人才的加入，使湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有了一批站在國(guó)際科學(xué)研究前沿、具有高度科技創(chuàng)新能力、能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的高層次人才，明顯增強(qiáng)了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)緊跟世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展步伐的能力和水平，在人才培養(yǎng)、學(xué)科、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面取得了顯著的成效，特別是在發(fā)揮“蓄水池”和“抽水平臺(tái)”的作用方面效果明顯。例如：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)將“長(zhǎng)江學(xué)者”講座教授和1名“百人計(jì)劃”特聘教授聘為學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，各帶領(lǐng)2個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，深度促進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)多個(gè)學(xué)科門類發(fā)展;多名“神農(nóng)學(xué)者”成功遴選為湖南省“百人計(jì)劃”特聘教授，改變了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)以往在申報(bào)省級(jí)以上人才項(xiàng)目時(shí)人才青黃不接的窘境。

1.2? 創(chuàng)新人才作用發(fā)揮機(jī)制，打造“1515”人才培養(yǎng)品牌，促進(jìn)高層次人才快速成長(zhǎng)

2012年，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)提出了“1515”人才培養(yǎng)計(jì)劃，旨在培養(yǎng)形成1支由10名國(guó)內(nèi)外本領(lǐng)域著名的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、50名國(guó)內(nèi)外本領(lǐng)域知名的學(xué)術(shù)帶頭人才、100名潛心教學(xué)科研的學(xué)術(shù)骨干人才、500名高水平博士等高層次人才構(gòu)成的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次鮮明的教學(xué)科研人才梯隊(duì)。與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)以往的人才培養(yǎng)計(jì)劃相比，“1515”人才培養(yǎng)計(jì)劃主要以下3個(gè)特點(diǎn)。

首先是該項(xiàng)目注重分層次、有針對(duì)性地遴選、培養(yǎng)。不同層次的人才根據(jù)其特點(diǎn)設(shè)置不同的門檻條件、配套不同支持措施以及履行不同的職責(zé)任務(wù)。分層次、個(gè)性化的培養(yǎng)措施，更有利于學(xué)科梯隊(duì)健康成長(zhǎng)。例如：領(lǐng)軍人才更多地在政策上給予扶持和引導(dǎo)，明確其較高的學(xué)術(shù)地位，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用;對(duì)學(xué)科帶頭人才則更多地是在任務(wù)上壓擔(dān)子，在經(jīng)費(fèi)上給予保障，促使其快速成長(zhǎng)[2]。

其次是該項(xiàng)目側(cè)重的是團(tuán)隊(duì)建設(shè)和培養(yǎng)。每個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才要求率領(lǐng)2個(gè)以上但不超過5個(gè)由學(xué)術(shù)帶頭人帶領(lǐng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集群，每個(gè)學(xué)術(shù)帶頭人又要求帶領(lǐng)至少2名學(xué)術(shù)骨干人才，由上至下形成“金字塔”型團(tuán)隊(duì)、梯隊(duì)。對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的遴選過程本身也是學(xué)科團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)重組、學(xué)術(shù)梯隊(duì)不斷優(yōu)化、研究方向更加凝練的過程。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)邀請(qǐng)知名院士、專家對(duì)申報(bào)對(duì)象研究方向、內(nèi)容以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建合理性進(jìn)行科學(xué)論證和咨詢，并提供合理性建議，使其反復(fù)調(diào)整、完善，遴選過程本身就是團(tuán)隊(duì)、梯隊(duì)的建設(shè)過程。

再次是該項(xiàng)目實(shí)行團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。實(shí)現(xiàn)了各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)責(zé)、權(quán)、利一致，是對(duì)有效的人才作用發(fā)揮機(jī)制的大膽創(chuàng)新。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)允許各團(tuán)隊(duì)根據(jù)規(guī)定將資助團(tuán)隊(duì)的科研經(jīng)費(fèi)部分調(diào)整作為津貼使用，剩余的科研經(jīng)費(fèi)用于科研及團(tuán)隊(duì)建設(shè)。同時(shí)規(guī)定，由各團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)年團(tuán)隊(duì)成員業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)大小自主分配津貼，分配時(shí)適當(dāng)突出團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際貢獻(xiàn)。這一制度充分發(fā)揮各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)職能，充分調(diào)動(dòng)了團(tuán)隊(duì)成員協(xié)同創(chuàng)新的積極性[3]。

2014年6月，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)完成首批“1515”人才的遴選工作。至今5年來，“1515”人才培養(yǎng)計(jì)劃共遴選出學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才7人，學(xué)術(shù)帶頭人才38人，學(xué)術(shù)骨干人才116人，涵蓋湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)絕大部分學(xué)科和學(xué)院，對(duì)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)整體學(xué)科和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的作用逐步凸顯。

2? 存在的問題

以“神農(nóng)學(xué)者”和“1515”人才培養(yǎng)計(jì)劃為核心內(nèi)容的高層次人才建設(shè)工作在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施以來，在校內(nèi)外產(chǎn)生了一定影響，對(duì)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)起到積極促進(jìn)作用，但在具體實(shí)施過程中仍出現(xiàn)一些問題。

（1）人才引進(jìn)方面。首先是崗位需求評(píng)估機(jī)制及與學(xué)科發(fā)展相適應(yīng)的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制不夠健全，對(duì)人才的評(píng)價(jià)方式比較單一、人才引進(jìn)比較被動(dòng)等問題仍然存在。其次是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)力、地理位置、學(xué)術(shù)影響等多方面因素限制，引進(jìn)吸引力不夠，一些學(xué)科仍難以引進(jìn)急需的高層次人才。

（2）人才考核方面。首先是考核指標(biāo)體系不夠全面。注重個(gè)人業(yè)績(jī)考核，對(duì)所在團(tuán)隊(duì)、學(xué)科建設(shè)發(fā)揮作用的評(píng)估不夠，對(duì)聘任單位用人措施及助手缺乏考核。其次是對(duì)人才綜合效益評(píng)估不夠，缺乏投入產(chǎn)出比分析。再次是考核執(zhí)行力不夠。“重引進(jìn)，輕考核”“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”等問題較明顯。

（3）從“神農(nóng)學(xué)者”和“1515”人才培養(yǎng)這2個(gè)人才品牌的具體實(shí)施情況來看，存在以下問題。首先是“神農(nóng)學(xué)者”全職引進(jìn)不夠，在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益上的協(xié)調(diào)控制機(jī)制也有待加強(qiáng)。具體表現(xiàn)為：神農(nóng)學(xué)者特聘教授引進(jìn)較少，神農(nóng)學(xué)者講座教授在引進(jìn)數(shù)量上已超規(guī)劃完成目標(biāo)任務(wù)，但對(duì)引進(jìn)學(xué)科方向分布缺乏科學(xué)論證，造成引進(jìn)人才針對(duì)性不強(qiáng)，或人才與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)科發(fā)展實(shí)際不相符，或湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)提供的研究條件與引進(jìn)的人才研究工作實(shí)際需要不匹配，難以發(fā)揮人才應(yīng)有的作用，難以保證有限的人才經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。其次是“1515”人才培養(yǎng)計(jì)劃覆蓋面較窄，主要集中在老牌優(yōu)勢(shì)學(xué)院，對(duì)人文社科和基礎(chǔ)學(xué)科所在學(xué)院的學(xué)術(shù)骨干人才的培養(yǎng)還有待加強(qiáng)。各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能否真正用協(xié)同合作的團(tuán)隊(duì)精神打破以往“各自為戰(zhàn)”的局面，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”還有待進(jìn)一步考察和引導(dǎo)。

3? 進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、重視高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，是高校得以快速發(fā)展的關(guān)鍵。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在實(shí)施“神農(nóng)學(xué)者”和“1515”人才培養(yǎng)計(jì)劃的過程中，不斷總結(jié)、不斷探索，為高校加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提出“湘農(nóng)”方案。

3.1? 健全人才評(píng)價(jià)、引進(jìn)、培養(yǎng)和考核機(jī)制

逐步建立與學(xué)科發(fā)展相適應(yīng)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立以“教師發(fā)展”理念為中心，以提升學(xué)術(shù)素養(yǎng)為主要目標(biāo)，有利于人才全面成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，年度考核與聘期考核相結(jié)合，以“聘期考核”為主的績(jī)效考核機(jī)制。將人才隊(duì)伍建設(shè)績(jī)效納入到了二級(jí)學(xué)院目標(biāo)考核指標(biāo)體系，構(gòu)建了“學(xué)校—學(xué)院—學(xué)科—團(tuán)隊(duì)”的人才隊(duì)伍共建機(jī)制。

3.2? 下移人才工作主體責(zé)任

根據(jù)學(xué)科發(fā)展定位和隊(duì)伍組建需要，分層次規(guī)劃、設(shè)置人才崗位。學(xué)校區(qū)分優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、培育學(xué)科分配、下?lián)苋瞬沤?jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院、學(xué)科在人才工作中的積極性和能動(dòng)性。學(xué)校負(fù)責(zé)宏觀監(jiān)控和績(jī)效評(píng)估。

3.3? 保證人才經(jīng)費(fèi)投入

積極探索以學(xué)校投入為主的多渠道經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，落實(shí)人才過渡房建設(shè)，適當(dāng)提高人才引進(jìn)待遇，從而吸引和留住人才。

3.4? 加強(qiáng)人才引進(jìn)宣傳力度

學(xué)校制定好人才引進(jìn)需求后，可通過國(guó)家留學(xué)基金委的“留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)平臺(tái)”、中國(guó)教育在線等商業(yè)平臺(tái)，以及在《Science》等學(xué)術(shù)雜志投放廣告等措施，通過學(xué)術(shù)交流“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，宣傳人才引進(jìn)政策。

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