關(guān)于農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的調(diào)研報告

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是公共文化服務(wù)體系中體量大，涵蓋廣，深入社會基層，聯(lián)系群眾最廣泛，服務(wù)大眾最直接的服務(wù)平臺和重要載體。文化站工作做得好，就說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動開展得好，老百姓安居樂業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站起著至關(guān)重要的作用。那么，如何充分發(fā)揮文化站的積極作用，筆者認(rèn)為，這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配屬、資源供給以及運行管理等情況息息相關(guān)，是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的關(guān)鍵因素。

作為文化站的一員，筆者有幸?guī)е@些問題參加了對農(nóng)安縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的調(diào)研，認(rèn)真查找了文化站在實際管理和運行中存在的問題以及如何解決這些問題等，以便在今后的工作中加強對文化站的管理和運行，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：公共文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 設(shè)施建設(shè)

一、 農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本情況

（一） 農(nóng)安縣文化站的設(shè)施建設(shè)情況：按照國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求， 農(nóng)安縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站房屋全部達(dá)標(biāo)，都在300平方米以上，每個文化站基本都設(shè)有圖書室、培訓(xùn)室和展覽室。

（二）設(shè)備配置情況：辦公設(shè)備齊全，配有辦公桌椅、電腦、健身器材、音響、鑼鼓、扇子、秧歌服等，都有室內(nèi)外活動場所。

（三）人員配屬情況：22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都能達(dá)到1～3人的人員配置。

（四）基本保障資源供給情況：資源有政府提供的，也有企業(yè)資助的，還有百姓自籌的。

二、農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站運行管理和效益發(fā)揮情況

農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理模式是雙層領(lǐng)導(dǎo)，由文化主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門共同管理。調(diào)查中筆者看到，在服務(wù)廣大群眾的過程中，絕大多數(shù)文化站由于管理上存在不足，如資金不足、設(shè)施設(shè)備閑置等，造成了工作上出現(xiàn)一些問題。目前，農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺少指導(dǎo)文化發(fā)展的專業(yè)人才，人才匱乏直接影響公共文化事業(yè)的發(fā)展。同時群眾文化活動的開展也需要一定資金保障，這是因為資金直接影響著公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)措施等基本需求的保障，從而對各項活動的開展有直接影響。在管理機制上也稍顯落后，對于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和農(nóng)村文化的發(fā)展，并沒有形成一個合理有效的長期發(fā)展規(guī)劃。另外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于活動開展得不好，組織不到位，很多設(shè)施、設(shè)備得不到充分利用，可以說，農(nóng)村文化資源相對缺乏，是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

三、農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站政策落實情況

農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的相關(guān)政策在基層落實中，體現(xiàn)在積極培養(yǎng)當(dāng)?shù)刈杂腥瞬?，有計劃地去進行輔導(dǎo)培訓(xùn)；吸收社會資金和自籌資金相結(jié)合，并力爭財政資金列入年初預(yù)算；按照上級要求，制定各類制度，張榜上墻；文化站不定期開展務(wù)實活動，不斷推動文化事業(yè)發(fā)展，但這些距離農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的目標(biāo)還有一定的差距。

四、加強農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、提升服務(wù)效能的幾點建議

在建設(shè)新時代特色文化名縣的過程中，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，加強文化站管理，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)效能，應(yīng)從以下幾點入手。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入力度。一要將文化站在編、在職人員的活動經(jīng)費納入預(yù)算。二要積極爭取、加強省市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的扶持，增加對困難地區(qū)的扶持力度，加大對文化站建設(shè)的資金投入，確保新農(nóng)村文化建設(shè)落到實處。三要發(fā)動經(jīng)濟能人進行捐款捐物，鼓勵相關(guān)部門開展文化贊助活動。通過各方支持，保證新農(nóng)村文化建設(shè)有隊伍、有陣地、有資金、有活動。

（二）理順各類體制，豐富多元文化隊伍。一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有的工作人員進行培養(yǎng)，對年紀(jì)輕、品德優(yōu)、素質(zhì)佳、有志于農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的人員進行工作培訓(xùn)，使其以最快的速度步入專業(yè)化軌道，為文化事業(yè)注入新的生機和活力。二，提高文化站工作人員的工作能力。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人才“能進能出”機制。設(shè)置入職門檻，對新進入文化站的工作人員進行技能上的培訓(xùn)，通過后將持證上崗。三，將工作人員的工資與業(yè)績掛鉤，建立有效的獎懲機制，從而激發(fā)員工的工作積極性。四，與縣文化館、圖書館等相關(guān)部門加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作上的來往，培養(yǎng)大量具有地方特色的文化人才。

（三）提高活動質(zhì)量，滿足群眾需求。一，積極加強新農(nóng)村文藝創(chuàng)作積極性，對反映農(nóng)民群眾生活的作品、喜聞樂見的新農(nóng)村題材的作品重點扶持。二，進一步發(fā)展家庭文化、村鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)企文化、校園文化，開展“歡樂農(nóng)家”等群眾文化創(chuàng)新活動。三，發(fā)展文化下鄉(xiāng)活動，趕科普大集、利用傳統(tǒng)節(jié)日開展民間文藝會演，使文化站成為能讓農(nóng)民發(fā)家致富的加油站。

（四）建立長效機制，創(chuàng)建和諧文化。一，按照“政府支持、培養(yǎng)主體、市場運作、增強活力”的新農(nóng)村文化建設(shè)道路，“官辦文化”和“民辦文化”兩條腿走路辦文化，面向市場、自主經(jīng)營，政府每年投入一定的公益事業(yè)經(jīng)費，用于組織各類文體活動。二，充分調(diào)動文化站人員積極性，不斷創(chuàng)新，進一步開拓文化站的功能和空間，讓基層文化建設(shè)保持著旺盛的活力。三，鼓勵、推廣農(nóng)民自辦文化，吸引民間藝術(shù)團體參加各類演出活動，為農(nóng)民提供豐富多彩的文化生活。

（作者簡介：張晶，女，大專，農(nóng)安縣永安鄉(xiāng)文化站，初級<助理館員>，研究方向：群眾文化）