職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策研究

曾美娟

摘 要：現(xiàn)如今，隨著人們對(duì)教育的重視，國家也加大了對(duì)教育事業(yè)的重視度。其中對(duì)職業(yè)學(xué)校的教育也是非常重視的。當(dāng)各級(jí)政府對(duì)國有資產(chǎn)管理日漸重視起來，促使我國的職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)管理也逐漸規(guī)范起來的同時(shí)，也提高了我國職業(yè)學(xué)校的管理水平。但是在職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)管理中，依然會(huì)有一些問題的存在。這些問題也會(huì)嚴(yán)重的影響國有資產(chǎn)的管理效率。為此，本文針對(duì)職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)中所存在的問題，給予針對(duì)性對(duì)策。為今后職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作提供參考性依據(jù)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校；國有資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們對(duì)教育的需求不斷增加，同時(shí)也成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著職業(yè)學(xué)校不斷加大投入力度，學(xué)校的規(guī)模和功能作用不斷增加，同時(shí)也為更多的學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。按照我國目前對(duì)職業(yè)學(xué)校的投入方式，不僅使職業(yè)學(xué)校的國有資產(chǎn)不斷增多，同時(shí)也使國有資源的管理存在多種問題。為提升職業(yè)學(xué)校在社會(huì)發(fā)展中具有的作用，，需要開展相應(yīng)的管理措施，并為學(xué)校建立良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

一、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的重要性

（1）有助于國有資產(chǎn)的保值增值

在職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)的管理過程中，職業(yè)學(xué)校必須樹立良好的管理意識(shí)，才能夠有助于國有資產(chǎn)的保值增值。在對(duì)國有資產(chǎn)使用中，要保障資產(chǎn)的完整性，合理利用有效資源，資產(chǎn)利用效率的提升以及財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度的提升也是非常重要的。通過內(nèi)外部?jī)烧叩闹萍s機(jī)制，使國有資產(chǎn)的利用有章可循，明確管理崗位責(zé)任，使國有資產(chǎn)受到充分的保護(hù)。此外，在職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)管理過程中，要求管理人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，并建立完善的信息儲(chǔ)備系統(tǒng)，從而使國有資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)揮長(zhǎng)久的作用。

（2）有助于促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展

學(xué)校發(fā)展離不開學(xué)校資產(chǎn)的有力保障，職業(yè)院校對(duì)人才培養(yǎng)的教學(xué)質(zhì)量同樣離不開國有資產(chǎn)的有效管理。職業(yè)學(xué)校通過對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，明確學(xué)校的采購過程、驗(yàn)收過程、維修過程、保養(yǎng)過程。明確學(xué)校真實(shí)情況，可以充分利用有限資源，發(fā)揮學(xué)校自身的師資力量和辦學(xué)特點(diǎn)，從而使職業(yè)學(xué)校的發(fā)展更加穩(wěn)定。

二、我國職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

隨著我國對(duì)職業(yè)學(xué)校投入力度不斷加大，職業(yè)學(xué)校的國有資產(chǎn)不斷增加，所以保護(hù)職業(yè)學(xué)校的國有資產(chǎn)，成為當(dāng)前重要的管理內(nèi)容。目前，一些職業(yè)學(xué)校中存在資產(chǎn)重復(fù)購置，國有資產(chǎn)得不到有效利用甚至浪費(fèi)；部分職業(yè)學(xué)校只重視理論教育，不注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)用品大量閑置等問題普遍存在。所以結(jié)合我國職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)分配方式特點(diǎn)，在對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行管理過程中，需要對(duì)傳統(tǒng)管理方式

進(jìn)行不斷的優(yōu)化和升級(jí)，并確保職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)能夠進(jìn)行統(tǒng)一的管理，防止國有資產(chǎn)受到破壞。面對(duì)不斷增加的國有

資產(chǎn)，職業(yè)學(xué)校的管理人員必須樹立好自身的管理意識(shí)。加大國有資產(chǎn)的管理力度，從而使國有資產(chǎn)受到良好的保護(hù)和充分的利用。

三、職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)管理存在的問題

（1）采購體制不夠完善

一般職業(yè)學(xué)校的部門較多，而每個(gè)部門的采購需求也會(huì)有所不同。學(xué)校預(yù)算內(nèi)的采購一般是嚴(yán)格按照采購管理制度和程序執(zhí)行，但是學(xué)校有些臨時(shí)或金額不大的采購?fù)粫?huì)嚴(yán)格按照采購管理制度和程序執(zhí)行。例如：學(xué)校的學(xué)生處沒有向總務(wù)處報(bào)備而臨時(shí)采購一臺(tái)打印機(jī)，總務(wù)處登記物資時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的教研處有多余的一臺(tái)打印機(jī)。學(xué)生處的臨時(shí)采購由于沒有向總務(wù)處報(bào)備和嚴(yán)格執(zhí)行采購規(guī)章制度，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)底數(shù)不清，甚至造成閑置和浪費(fèi)。

（2）缺乏專業(yè)的國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍

一支專業(yè)化的國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍，有助于發(fā)現(xiàn)并解決國有資產(chǎn)管理中的問題，管理效率也會(huì)提高很多。但是，目前我國職業(yè)學(xué)校往往缺乏獨(dú)立的資產(chǎn)管理部分，通常由兼職人員從事國有資產(chǎn)管理，資產(chǎn)登記和管理不夠規(guī)范，影響國有資產(chǎn)的管理效率。例如一個(gè)普通的語文老師管理國有資產(chǎn)，由于專業(yè)不對(duì)口和缺乏適當(dāng)?shù)膰匈Y產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)出現(xiàn)工作效率低下、國有資產(chǎn)的登記和分類不規(guī)范、不準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)問題不夠及時(shí)等問題。

（3）學(xué)校國有資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱

只有加強(qiáng)每位工作人員的國有資產(chǎn)管理意識(shí)，才可以保障國有資產(chǎn)的保值或增值。但是這種國有資產(chǎn)管理意識(shí)并沒有得到全體職業(yè)學(xué)校教師的關(guān)注和重視。例如，教師平日對(duì)資產(chǎn)使用規(guī)范意識(shí)、資產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)、資產(chǎn)的監(jiān)督意識(shí)和資產(chǎn)法律意識(shí)等管理意識(shí)都會(huì)影響到國有資產(chǎn)的保值、增值和使用效率。由于全體教師缺乏這些資產(chǎn)管理意識(shí)，每年都會(huì)存在國有資產(chǎn)被人為損壞的情況。

（4）資源配置不合理

一般職業(yè)學(xué)校的專業(yè)較多，每個(gè)專業(yè)的資源配置也會(huì)有所不同。由于每年的專業(yè)計(jì)劃、招生數(shù)量的不同，往往會(huì)導(dǎo)致專業(yè)資源配置不合理。例如，某職業(yè)學(xué)校近幾年的會(huì)計(jì)專業(yè)招生數(shù)量大幅減少，就會(huì)出現(xiàn)一些實(shí)訓(xùn)室資源的閑置，而新興的機(jī)電專業(yè)學(xué)生數(shù)量急速擴(kuò)大，機(jī)電實(shí)訓(xùn)室資源不夠。這種資源配置不合理的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響有些院系的專業(yè)化發(fā)展和國有資產(chǎn)的使用效率。

（5）物資調(diào)撥不規(guī)范

人員調(diào)動(dòng)、部門物資交換、組織學(xué)生活動(dòng)或?qū)W?；顒?dòng)均會(huì)涉及到物資調(diào)撥，而目前我國職業(yè)學(xué)校物資調(diào)撥存在管理不規(guī)范的問題。物資調(diào)撥時(shí)，很多教師都沒有按照規(guī)定流程及時(shí)辦理物資調(diào)撥手續(xù)。例如，有些教師由于人員調(diào)動(dòng)，私自調(diào)撥物資，先搬再補(bǔ)辦手續(xù)，甚至不辦理手續(xù)。這容易導(dǎo)致盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，需要耗費(fèi)大量的人力去調(diào)查賬實(shí)不符的原因和物資調(diào)撥的過程情況，嚴(yán)重影響到國有資產(chǎn)的管理效率。

（6）盤點(diǎn)工作效率低下

由于教師工作人員平日里沒有養(yǎng)成良好的國有資產(chǎn)使用習(xí)慣，并且盤點(diǎn)工作人員少，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作量面臨巨大困難。另外，目前我國大多數(shù)職業(yè)學(xué)校沒有建立一套規(guī)范的盤點(diǎn)制度供教師工作人員執(zhí)行，這也影響盤點(diǎn)工作的準(zhǔn)確性和效率。

四、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

（1）提升資產(chǎn)管理的自覺意識(shí)

在實(shí)施國有資產(chǎn)管理過程中，需要管理人員不斷加強(qiáng)宣傳教育工作，同時(shí)制定科學(xué)合理的監(jiān)督制度，使國有資產(chǎn)管理方式進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，確保管理措施落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)。職業(yè)學(xué)校管理層應(yīng)當(dāng)樹立良好的管理意識(shí)，提升管理能力，通過不同方式的宣傳教育，為學(xué)校加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理營(yíng)造良好的氛圍，使職業(yè)學(xué)校里的每個(gè)人都能融入到國有資產(chǎn)管理當(dāng)中。與此同時(shí)，需要充分發(fā)揮教師和學(xué)生的監(jiān)督作用，使國有資產(chǎn)受到有效的保護(hù)，延長(zhǎng)國有資產(chǎn)使用壽命，使其在職業(yè)學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

（2）完善資產(chǎn)管理制度

為防止資產(chǎn)閑置，更好的利用有限資源，通過資產(chǎn)的有效調(diào)撥可以更好的優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值。然而，在調(diào)撥的過程中也存在單位資產(chǎn)調(diào)撥不主動(dòng)或不辦理移交手續(xù)等。為提升國有資產(chǎn)在職業(yè)學(xué)校中的作用，需要對(duì)國有資產(chǎn)管理制定進(jìn)行優(yōu)化和完善，并按照以下四點(diǎn)實(shí)施管理工作：一是要增加對(duì)流動(dòng)資金的監(jiān)管措施，并圍繞資金的使用和流動(dòng)情況，建立完善的資產(chǎn)管理體系，確保資金正確的使用；二是要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的保護(hù)和管理，職業(yè)學(xué)校建立固定資產(chǎn)管理部門，配合學(xué)校審計(jì)部門對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并建立詳細(xì)的信息檔案；三是提升管理人員的責(zé)任意識(shí)，建立有效的考核機(jī)制，確保每名管理人員都能履行管理職責(zé)；四是根據(jù)職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)管理制度規(guī)定，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，并應(yīng)用科學(xué)合理的管理方式，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理更加規(guī)范化。

（3）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

在職業(yè)學(xué)校國資產(chǎn)管理過程中，需要提升對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度和規(guī)范化管理水平。一是要加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理。將職業(yè)學(xué)校中現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行記錄，同時(shí)根據(jù)其具有的價(jià)值進(jìn)行分類處理，并要求管理人員對(duì)記錄的信息進(jìn)行檢查；按照職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)具有的價(jià)值，仔細(xì)檢查設(shè)備或者教學(xué)樓等使用的時(shí)間，并對(duì)出現(xiàn)問題的資產(chǎn)進(jìn)行維修，或者按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行折舊，從而提升資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性。二是要加強(qiáng)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的管理和監(jiān)督。使用信息軟件提升工作效率，及時(shí)查看所有資產(chǎn)使用維修記錄，相關(guān)信息可以一目了然。如果發(fā)現(xiàn)盤盈或者盤虧，應(yīng)查明原因，并制定表格，提出改進(jìn)措施，用于進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理工作。

（4）加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理

根據(jù)職業(yè)學(xué)校國有資產(chǎn)的組成結(jié)構(gòu)，在對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，需要建立不同的管理模式，并使無形資產(chǎn)具有良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在職業(yè)學(xué)校發(fā)展過程中，要加大對(duì)無形資產(chǎn)的投入力度，并根據(jù)具有的價(jià)值，提升無形資產(chǎn)在國有資產(chǎn)管理中的作用。

五、結(jié)束語

綜上所述，在職業(yè)學(xué)校發(fā)展和建設(shè)過程中，國家對(duì)職業(yè)學(xué)校的國有資產(chǎn)管理十分重視，要求職業(yè)學(xué)校管理人員加強(qiáng)管理監(jiān)督工作，并推動(dòng)管理制度的建立，同時(shí)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，從而使國有資產(chǎn)受到良好的保護(hù)。

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