基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的林業(yè)科研策略

王睿

國家的強(qiáng)弱與科研技術(shù)水平之間有著非常緊密的關(guān)系，由于林業(yè)的行業(yè)因素，其總體科研水平相對較低，這在一定程度上限制了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，從資金與任務(wù)、模式與研究機(jī)構(gòu)以及人員素質(zhì)等角度，探討林業(yè)的科研策略，對于提高我國林業(yè)技術(shù)水平來說具有十分重要意義。

一、可持續(xù)發(fā)展下的林業(yè)科研意義

隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的逐漸到來，科學(xué)技術(shù)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著越來越重要的作用，在可持續(xù)發(fā)展的背景下，發(fā)展林業(yè)科研有利于充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)過程中林業(yè)的獨(dú)特作用，例如，凈化空氣中的有害氣體、吸收空氣中的二氧化碳等;有利于林業(yè)在服務(wù)水利的方面發(fā)揮重要作用，從而減少當(dāng)?shù)啬嗍鞯陌l(fā)生，在干旱季節(jié)防止當(dāng)?shù)厮康拇竺娣e流失;有利于為我國的生態(tài)文明奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)，從而構(gòu)建一個(gè)健康完善的林業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的和諧共同發(fā)展，開發(fā)林業(yè)的潛能，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的保障。

二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的林業(yè)科研策略

1、做好資金投入與支出工作

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下進(jìn)行林業(yè)科研時(shí)，應(yīng)該做好資金投入與使用的工作，首先，需要相關(guān)部門加大林業(yè)科研的資金投入，因?yàn)殡m然現(xiàn)在許多相關(guān)部門認(rèn)同發(fā)展林業(yè)科研，但是真正涉及到資金層面時(shí)，便會出現(xiàn)許多難以想象的困難，這就導(dǎo)致了在自然資源的發(fā)展領(lǐng)域，關(guān)于林業(yè)科研的資金投入遠(yuǎn)低于關(guān)于農(nóng)業(yè)科研的投入，因此，加大林業(yè)科研方面的投入，將發(fā)展林業(yè)科研看作是高利潤投資，而不是一種高消費(fèi)，才可以更好地促進(jìn)林業(yè)科研的發(fā)展，從而切實(shí)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

其次，應(yīng)該定期審查林業(yè)科研項(xiàng)目所需投資的來源和應(yīng)用，以此來減少私人項(xiàng)目公共投資現(xiàn)象的發(fā)生，常見的私人林業(yè)科研投資項(xiàng)目如：提高生產(chǎn)力項(xiàng)目、企業(yè)加工與才發(fā)項(xiàng)目以及副產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目等，常見的公益項(xiàng)目主要包括：森林環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目、國家資源清查項(xiàng)目等。

最后，要盡量避免相同科研項(xiàng)目的重復(fù)投資，一般情況下，林業(yè)項(xiàng)目科研周期相對較長，所以應(yīng)該保障林業(yè)科研項(xiàng)目資金投入的穩(wěn)定性與連續(xù)性，為林業(yè)科研項(xiàng)目的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、明確林業(yè)科研的主要目標(biāo)與方向

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下進(jìn)行林業(yè)科研時(shí)，應(yīng)該明確林業(yè)科研的主要目標(biāo)與方向，不同于傳統(tǒng)的林業(yè)，可持續(xù)發(fā)展林業(yè)更注重當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)體系中整體功能的提高，并兼顧生產(chǎn)與社會等輔助功能，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)林業(yè)經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，重視林業(yè)的參與式經(jīng)營，并積極謀求國家、社區(qū)以及經(jīng)營者等各方利益，尤其是林區(qū)的居民利益。

因此，當(dāng)前林業(yè)科研的主要目標(biāo)應(yīng)與方向可以分為以下兩個(gè)方面，即為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)單位研究開發(fā)實(shí)用技術(shù)，以及為當(dāng)?shù)毓芾聿块T和公眾的實(shí)際行動(dòng)提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。其中，后者極其重要，卻經(jīng)常被科研部門忽略，最常見的情況便是研究者與決策者之間溝通較少，林業(yè)科研者只是考慮自己的研究興趣，不重視為決策者提供必要的信息，缺少為決策提供必要科學(xué)依據(jù)的研究項(xiàng)目，研究方向模糊且與決策無關(guān)，這樣的林業(yè)科研項(xiàng)目往往難以得到政府和相關(guān)決策部門的政策支持。

3、完善林業(yè)科研模式

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下進(jìn)行林業(yè)科研時(shí)，需要完善林業(yè)科研模式，當(dāng)前林業(yè)科研模式所面臨的最大挑戰(zhàn)，便是研究內(nèi)容和人民的利益相互脫離，科研新知識與傳統(tǒng)舊知識相互脫離，傳統(tǒng)的林業(yè)科研模式就是通過建立相應(yīng)林業(yè)研究機(jī)構(gòu)，單純進(jìn)行科研與開發(fā)，許多林業(yè)科研成果在研究任務(wù)完成以后，就被束之高閣，從而造成科研與生產(chǎn)之間的相互脫離。

因此，完善林業(yè)科研模式，打造“科研-生產(chǎn)-管理”相互結(jié)合的科研模式，這種模式在美國林務(wù)局生態(tài)體系管理項(xiàng)目，以及加拿大模式林項(xiàng)目中曾得廣泛應(yīng)用，并取得了一定的成功。我國還可以打造“產(chǎn)-學(xué)-研”相互結(jié)合的林業(yè)科研模式，建立科研與實(shí)際生產(chǎn)與管理之間的聯(lián)系，從而進(jìn)一步提高科林業(yè)科研成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化率，以此解決我國科研與生產(chǎn)管理相互脫離的問題。此外，政府和相關(guān)部門還應(yīng)該在技術(shù)生產(chǎn)與轉(zhuǎn)讓、研究與推廣、信息交流以及科研人員觀念等方面進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，從而促進(jìn)我國林業(yè)科研的進(jìn)一步發(fā)展。

4、合理建設(shè)林業(yè)研究機(jī)構(gòu)

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下進(jìn)行林業(yè)科研時(shí)，需要合理建設(shè)林業(yè)研究機(jī)構(gòu)，目前在國家、省區(qū)以及各地方林業(yè)研究機(jī)構(gòu)所擁有的職能存在重疊化現(xiàn)象，需要進(jìn)行適當(dāng)精簡與合理建設(shè)，以此促進(jìn)各研究機(jī)構(gòu)之間的相互協(xié)調(diào)與分工合作，避免各研究機(jī)構(gòu)的研究方向出現(xiàn)雷同現(xiàn)象。

我們可以通過聯(lián)合共建方式來建設(shè)具有一定特色的區(qū)域研究機(jī)構(gòu)，各具不同的自然區(qū)進(jìn)行劃分，將省級及其之下的科研機(jī)構(gòu)視作技術(shù)推廣的重點(diǎn)，同時(shí)適當(dāng)壓縮屬于公共部門的科研機(jī)構(gòu)規(guī)模，提升林業(yè)科研人員的準(zhǔn)入門檻，以此來減少林業(yè)科研的成本支出，培養(yǎng)林業(yè)科研的精英人員。此外，明確研究機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校承擔(dān)科研項(xiàng)目的職能界限，由于高校的重點(diǎn)任務(wù)是教學(xué)，所以其科研活動(dòng)也應(yīng)該適當(dāng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，并承擔(dān)探索性與基礎(chǔ)性兼?zhèn)涞牧謽I(yè)科研課題，而專門研究機(jī)構(gòu)則應(yīng)該承擔(dān)專業(yè)性更強(qiáng)的林業(yè)科研項(xiàng)目，以此使各單位的科研職能界限明晰，從而促進(jìn)林業(yè)科研朝著更好的方向發(fā)展。

5、提高科研人員素質(zhì)

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下進(jìn)行林業(yè)科研時(shí)，需要適當(dāng)提高科研人員的素質(zhì)與穩(wěn)定性。第一，在林業(yè)的科研開發(fā)方面與推廣方面的人員比例應(yīng)當(dāng)控制在1：2左右，從事林業(yè)科研活動(dòng)的人員應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的金子塔等級結(jié)構(gòu);

第二，我國林業(yè)科研人員在政策、管理以及研究和技術(shù)等方面應(yīng)該有一個(gè)合理的配置，且科技人員的在職培訓(xùn)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，從而打造出一支可以面向國際的中國林業(yè)科研隊(duì)伍;

第三，加強(qiáng)林業(yè)科研推廣人員與研究人員之間的相互聯(lián)系，從而促進(jìn)推廣人員與研究人員素質(zhì)的共同提升。林業(yè)科研的開發(fā)與投資是一種可以產(chǎn)生高利潤的明智之舉，但需要做好資金投入與支出工作，明確林業(yè)科研的主要目標(biāo)與方向，不斷完善林業(yè)科研模式，提高科研人員素質(zhì)，最終促進(jìn)林業(yè)科研水平得到大幅度提升。

（作者單位：152300黑龍江省海倫市林業(yè)和草原局）