供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視閾下高校學(xué)生黨支部建設(shè)研究

馬光遠(yuǎn) 邢愛妮

[摘要]學(xué)生黨支部建設(shè)工作一直以來是推動學(xué)校育人發(fā)展，為社會主義培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要抓手。易班作為教育部推出的高校網(wǎng)絡(luò)思想教育的新媒體教育教學(xué)平臺，已在全國千余所高校取得了良好成效。本文作者擬應(yīng)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革科學(xué)化思維，探究在易班平臺建立網(wǎng)上學(xué)生黨支部，通過網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨支部;易班應(yīng)用;供給側(cè)改革

[中圖分類號]G641

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-5918（2019）07-0077-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.07.033

[本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

2018年9月21日，中共中央政治局召開會議，審議通過.了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。會議指出，作黨的基層組織和黨的組織體系的基本單元，黨支部要進(jìn)行深入建設(shè)。黨的十九大召開以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨支部重視程度提升到了新的高度。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)要把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，要把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務(wù)，要把抓好黨支部建設(shè)定為檢驗(yàn)黨建工效力的基本標(biāo)準(zhǔn)。條例要求要以抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、嚴(yán)格組織生活各項(xiàng)制度、凸顯黨支部戰(zhàn)斗堡壘功能。切實(shí)增強(qiáng)黨支部工作的先進(jìn)性，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，開展主題黨日活動，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新做法。

一、構(gòu)建網(wǎng)上學(xué)生黨支部平臺重要性

黨的十九大報(bào)告中指示：黨的基層組織是貫徹黨的路線、方針、政策、得以有效落實(shí)的基礎(chǔ)。黨支部要承擔(dān)起教育、管理和監(jiān)督黨員責(zé)任，要承擔(dān)起組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)有些其特殊意義：是鞏固我黨執(zhí)政地位的基礎(chǔ);是建設(shè)和諧校園的重要途徑;是建設(shè)優(yōu)良、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的重要手段。因此高校的學(xué)生黨支部建設(shè)是否完善、健全，將關(guān)系到高校黨組織各部門能否做到與學(xué)生黨員緊密聯(lián)系，圍繞學(xué)生黨員有針對性地開展工作;關(guān)系到黨的各項(xiàng)工作內(nèi)容、任務(wù)是否能夠真正做到學(xué)而有效、落到實(shí)處。

《第42次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》于2018年8月發(fā)布報(bào)告顯示截止到2018年6月，中國網(wǎng)民的規(guī)模已首次突破8億大關(guān)，達(dá)到了8.02億;互聯(lián)網(wǎng)用戶的普及率達(dá)到57.7%，超過了一半比例;手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模也有了大幅提高，達(dá)歷史新高7.88億;網(wǎng)民通過手機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.3%。20-29歲年齡段的網(wǎng)民占總規(guī)模的27.9%。在大連交通大學(xué)2018年12月進(jìn)行的《全校大學(xué)生思想政治狀況調(diào)查問卷》中顯示，該校的學(xué)生群體在經(jīng)常使用的新聞媒體選擇中，有85%大學(xué)生選擇了網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他渠道。由此可見互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生日常信息來源的主渠道。面對新媒體時代下信息快速發(fā)展的特點(diǎn)，我們不難看出，網(wǎng)絡(luò)的引進(jìn)和應(yīng)用將對大學(xué)生黨支部建設(shè)的完善和戰(zhàn)斗力提升有著重要意義。從調(diào)查問卷中經(jīng)過分析比對我們還發(fā)現(xiàn)，該校黨員、預(yù)備黨員群體在使用手機(jī)易班軟件進(jìn)行日常思想政治信息獲取和參與教育教學(xué)活動頻率和次數(shù)要高出普通同學(xué)10%，由此可見黨員群體要比其他各類群體擁有更強(qiáng)的政治敏銳性和積極性。這一顯著現(xiàn)狀為我們利用黨員群體開展紅色基因傳遞工作進(jìn)行先進(jìn)性引領(lǐng)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地奠定了基礎(chǔ)工作。

二、高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）思想政治理論教育與黨性理論實(shí)踐教育二者結(jié)合不夠

目前高校學(xué)生黨支部的思想政治教育體系主要由以下幾個方面組成：思想政治理論教育、政策法規(guī)教育、民主法治教育以及科學(xué)文化教育;而黨性理論實(shí)踐教育主要表現(xiàn)在：黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的基本知識等方面。縱觀各類高校的黨性理論體系可以發(fā)現(xiàn)，主要以思想政治必修課程及各個學(xué)院開設(shè)的業(yè)余黨校組成，成了目前學(xué)生黨支部黨建思想政治理論實(shí)踐的重要載體。思想政治必修課程作為一門必修課程，但絕大多數(shù)學(xué)生在課堂上學(xué)到的更多的是一些過時的、陳舊的和單一的思想理論知識。作為大學(xué)生黨員，其依靠這些理論知識應(yīng)用和指導(dǎo)自身實(shí)踐能夠發(fā)揮的效力不佳，進(jìn)而導(dǎo)致黨員黨建思想教育的不深刻，無法深得其精髓。其次，對于學(xué)院的業(yè)余黨校和部分學(xué)生黨支部而言，對待組織政治理論學(xué)習(xí)也是不夠重視，程度不深，效果不顯著。更有些黨支部在開展的政治理論學(xué)習(xí)中照本宣科文件材料，不進(jìn)行解讀，更脫離學(xué)生實(shí)際。在一些三會一課工作搞得較好的支部里，總體來看仍然是以學(xué)習(xí)為主，其實(shí)踐活動的內(nèi)容與形式都相對比較單一，教育成效并不明顯。

（二）黨員先進(jìn)性和先鋒模范作用收效不顯著

三重三輕現(xiàn)象是目前高校學(xué)生黨支部集中出現(xiàn)的問題：重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量;重指標(biāo)、輕培養(yǎng);重發(fā)展、輕管理。學(xué)生黨員質(zhì)量、持續(xù)性培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面出現(xiàn)諸多不足。加之社會不良價(jià)值觀和不良思潮影響著大學(xué)生，入黨動機(jī)不純，將入黨作為考研、就業(yè)等獲取現(xiàn)實(shí)利益的跳板，一旦入黨后就自我放松要求;有的黨員只重科研和學(xué)習(xí)等工作，片面追求個人利益，缺乏一定奉獻(xiàn)精神，在對自我政治學(xué)習(xí)方面缺乏主動，對于黨的思想理論學(xué)習(xí)多是迫于組織要求，缺乏學(xué)習(xí)耐心和深入系統(tǒng)地掌握學(xué)習(xí)等等，這些現(xiàn)象都直接影響了學(xué)生黨員群體乃至基層黨組織在廣大普通群眾心中的形象，致使高校黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力受損。

（三）新時期學(xué)生特點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變，供需兩端出現(xiàn)矛盾

對于走進(jìn)新時代，步入新時期的新一代大學(xué)生，其需求也發(fā)生著翻天覆地的轉(zhuǎn)變，只有客觀地分析好供需兩端，才能因地制宜地有效精準(zhǔn)開展工作。

從需求側(cè)方面分析“95后”學(xué)生對認(rèn)同感渴求程度極其強(qiáng)烈，他們已經(jīng)習(xí)慣于使用互聯(lián)網(wǎng)作為主要溝通媒介。在對新時期大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件頻率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示排名第一的是微信，占81.9%;排名第二的是QQ，占75.6%。使用功能方面，應(yīng)用頻率最高的是“聊天功能”和“查看好友動態(tài)”，分別占82.3%和67.5%。由此可以總結(jié)出：目前“95后網(wǎng)生代”大學(xué)生已與信息時代完全同步，他們渴望自身價(jià)值得到社會的認(rèn)同，他們迫切需要以交流互動的方式進(jìn)行彼此碰撞擦出思想火花。

從供給側(cè)方面進(jìn)行分柝“三會一課“兩學(xué)一做”等內(nèi)容國家對高校黨支部有著明確的規(guī)定，其模式和組織制度有著嚴(yán)格要求。作為目前的供給內(nèi)容常以講授、授課等形式進(jìn)行開展。其工作模式缺少交流板塊，傳統(tǒng)的方式已經(jīng)受到新時代的挑戰(zhàn);黨支部的環(huán)境的革新速度及傳授內(nèi)容的延遲性更是已經(jīng)影響當(dāng)代青年的需求感和滿足感。供需兩端的矛盾日益加重，由此帶來的則是供給無效化，學(xué)生黨員未能按所規(guī)定的成長路線承載責(zé)任和重?fù)?dān)，黨支部建設(shè)收效不明顯。

三、運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)化改革方式提供對策

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”——旨在通過一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)要素最優(yōu)配置，使得質(zhì)量和數(shù)量得以增長。這一改革出現(xiàn)在于黨的十八屆五中全會，并從此引起關(guān)注，在各行各業(yè)處理改革方面成為熱詞。這是立足于利用供給端改革來解決供需矛盾的一項(xiàng)改革新思維、新舉措。人類政治、文化、教育等方面活動一定程度意義上講其實(shí)就是解決供需矛盾而開展的活動。供給側(cè)和需求側(cè)是對立又統(tǒng)一分關(guān)系，總體來說，供給能創(chuàng)造需求，需求也能倒逼供給，二者相互配合又相互統(tǒng)一。而從供給端入手解決供需矛盾則是供給側(cè)改革的手段原則，其運(yùn)用方法則是通過改革來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化?！肮┙o側(cè)改革”從這個角度看，不僅是一種手段，而且更是一種全新的思維方式。高校學(xué)生黨支部作為高校育人工作的重中抓手和載體，其要完成向大學(xué)生群體輸送國家治黨方針政策，培養(yǎng)和教育優(yōu)秀學(xué)生將其發(fā)展成為共產(chǎn)黨員的任務(wù)，其作用顯然處于供給側(cè)端。

長期的工作以來，學(xué)生黨支部作為高等院校發(fā)展的重要組成部分，供給與需求均存在一定程度的失衡。傳統(tǒng)學(xué)生黨支部，忽視了學(xué)生的需求和個性，一味地強(qiáng)調(diào)理論的灌輸，內(nèi)容、教育方法單調(diào)，弱化教育效果;而隨著新時期的迅猛發(fā)展，我們又將重心轉(zhuǎn)向需求側(cè)，過于迎合新時代學(xué)生的需求，過于強(qiáng)調(diào)內(nèi)容及方法，忽視了供給側(cè)所具備的引領(lǐng)和影響力量，未能實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和筑牢學(xué)生理想信念根基的目的。

高校學(xué)生黨支部對于黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)即要深入予以貫徹，同時也要執(zhí)行“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出”等規(guī)定要求。這個特性為其成為供給側(cè)奠定了特殊地位，正因如此，學(xué)生黨支部的供給側(cè)要具備足夠強(qiáng)大的引領(lǐng)力。要向廣大積極分子、預(yù)備黨員、黨員群體提供高級的紅色“產(chǎn)品”，引領(lǐng)或培養(yǎng)其對“產(chǎn)品”的需求。十九大以來，我國全面深化改革，步伐變得更快，學(xué)生黨支部也面臨著諸如輿情多變、思潮多元等新時期問題以及新的挑戰(zhàn)。時代的轉(zhuǎn)變，思想和行為也受著影響，這就要求我們通過供給側(cè)改革的創(chuàng)新思維、主體思維、平臺思維，為學(xué)生黨支部的建設(shè)提供了一個開放、共享、共贏的新局面，以改革促發(fā)展，以改革調(diào)結(jié)構(gòu)，以改革見成效！

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