對雄安新區(qū)成為京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重大機遇的研究

劉世倩 劉芳 張曉然

[摘 要]雄安新區(qū)的設(shè)立，成為帶動京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的強力引擎，是國家針對京津冀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施的重大戰(zhàn)略。本文將簡要論述，雄安新區(qū)成為京津冀旅游協(xié)同發(fā)展機遇的難點，并闡述雄安新區(qū)對于京津冀地區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義及影響路徑。通過本文的分析及研究，旨在促進雄安新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的完善發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]雄安新區(qū);京津冀旅游;協(xié)同發(fā)展機遇

[中圖分類號]F127 [文獻標(biāo)識碼]A

雄安新區(qū)距北京、天津相距僅100公里，城際列車20分鐘即可到達。雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后，第三個具有全國發(fā)展戰(zhàn)略意義的新區(qū)，是國家針對京津冀協(xié)同發(fā)展做出的歷史性戰(zhàn)略部署。旅游產(chǎn)業(yè)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，雄安新區(qū)將為京津冀旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益嘗試，打造出具有時代精神、生態(tài)理念、科技水準(zhǔn)的經(jīng)濟增長方式，促進京津冀地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)邁上新的臺階。

1 雄安新區(qū)促進京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的難點

建設(shè)雄安新區(qū)戰(zhàn)略提出，中央政府對于雄安新區(qū)的建設(shè)要求較高，需要新區(qū)的城市建設(shè)規(guī)劃尊重發(fā)展規(guī)律，制定出合理的發(fā)展規(guī)劃，確保雄安產(chǎn)業(yè)能夠為京津冀區(qū)域的旅游朝陽產(chǎn)業(yè)貢獻力量，但現(xiàn)階段雄安新區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在眾多亟待解決的問題。首先，雄安新區(qū)成為京津冀旅游發(fā)展推動力，需要加強旅游規(guī)劃準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)對接能力，雄安新區(qū)需要在明確的戰(zhàn)略指揮之下，與京津冀區(qū)域的發(fā)展需求相對接。其次，雄安新區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)設(shè)施較為滯后，雄安新區(qū)與京津冀路線上的基礎(chǔ)設(shè)施待完善，例如公共廁所、引導(dǎo)標(biāo)志、停車場、集散中心等。

2 雄安新區(qū)對京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的主要影響

2.1 有利于帶動旅游經(jīng)濟增長

雄安新區(qū)的建設(shè)具有高起點、高發(fā)展的特點，是提高京津冀區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)濟增長的重要方式，旨在打造出具有生態(tài)價值及科技水準(zhǔn)的經(jīng)濟增長模式。首先，新區(qū)的建設(shè)及發(fā)展，是促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展的有效方式，促進區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及旅游項目完善。例如，上海浦東新區(qū)的開發(fā)，完善上海浦東國際機場、東方明珠等旅游基礎(chǔ)建設(shè)，深圳的華僑城帶動了我國主題公園的發(fā)展潮流。其次，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)活動中需要有效統(tǒng)籌生產(chǎn)效率、生活環(huán)境、生態(tài)資源三大要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極提高區(qū)域內(nèi)已有的知名旅游產(chǎn)品，借助新傳媒方式提高已有旅游產(chǎn)品的知名度，為區(qū)域內(nèi)的旅游經(jīng)濟發(fā)展提供動力，帶動京津冀地區(qū)內(nèi)長城、運河等世界級旅游文化產(chǎn)品共同發(fā)展。

2.2 有利于完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

雄安新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)將帶動環(huán)京津冀的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建出立體化、便捷化的交通路線，為改善京津冀區(qū)域內(nèi)的旅游協(xié)作提供基本的交通保障，為區(qū)域內(nèi)旅游集散承擔(dān)分流任務(wù)。根據(jù)相關(guān)的媒體報道內(nèi)容可知，雄安新區(qū)已將交通建設(shè)作為重點發(fā)展的領(lǐng)域，并在雄安新城發(fā)展前期進行了調(diào)研，做好交通規(guī)劃的有效準(zhǔn)備。雄安新區(qū)與北京、天津、石家莊、保定等地構(gòu)建出“同城化”的交通網(wǎng)絡(luò)。因此，對雄安新區(qū)成為京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重大機遇，能夠積極完善京津冀地區(qū)內(nèi)，旅游服務(wù)設(shè)施及交通線路，發(fā)揮分擔(dān)京津冀地域旅游客流的壓力，解決北京、天津等地客流飽和問題，推動京津冀地區(qū)內(nèi)旅游的協(xié)同發(fā)展。

2.3 有利于旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

雄安新區(qū)的發(fā)展將為京津冀區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)集聚更高要素，為旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更加廣闊的平臺，旨在建立我國旅游產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品示范旅游區(qū)?；邳h中央對雄安新城高端旅游產(chǎn)業(yè)打造理念，雄安新城的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將主要以繼承歷史文脈、建設(shè)宜人環(huán)境及創(chuàng)造智慧新城為主要目標(biāo)。雄安新城的旅歐新產(chǎn)品將實現(xiàn)，由傳統(tǒng)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要動力。

3 雄安新區(qū)促進京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的主要路徑

3.1 對接國家協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

雄安新區(qū)作為京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重大機遇，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)堅持對于國家頒布的京津冀協(xié)同發(fā)展策略，確保雄安新城能夠在京津冀旅游協(xié)同發(fā)展中，充分發(fā)揮作用。首先，黨中央、國務(wù)院設(shè)立雄安新區(qū)，主要的目標(biāo)定位為：打造首都背景的疏散集中地。雄安新區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)積極提高自身的旅游產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，并結(jié)合京津冀地區(qū)內(nèi)的旅游產(chǎn)品，例如長城、京杭大運河等，為京津冀區(qū)域旅游項目的國際化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，隨著雄安新城的規(guī)劃建設(shè)形成規(guī)模，雄安的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及交通線路也逐步完善，雄安新城將會成為京津冀地區(qū)內(nèi)新型的旅游目的地，分擔(dān)背景區(qū)域內(nèi)旅游項目的游客壓力。因此雄安新區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)需結(jié)合京津冀的發(fā)展需求，對接國家下發(fā)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為推動京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展貢獻力量。

3.2 打造優(yōu)質(zhì)旅游示范項目

基于雄安新區(qū)旅游項目的創(chuàng)新發(fā)展要求，應(yīng)將雄安新區(qū)打造為全國范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游示范區(qū)。首先，《規(guī)劃綱要》中明確表示，為京津冀旅游協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量，需要打造出“雄安質(zhì)量”的旅游產(chǎn)品及服務(wù)項目，實現(xiàn)雄安制造成為全國范圍內(nèi)高質(zhì)量旅游項目的榜樣。2018年全國兩會中提出高質(zhì)量的發(fā)展要求，推動京津冀由高速增長轉(zhuǎn)向為高水平增長。因此，雄安新城的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅持世界水平、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、較高定位的基本路線方針。重點打造綠色旅游城市、智慧新城、重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，向國際范圍提供高質(zhì)量旅游產(chǎn)品。據(jù)雄安新區(qū)管委會發(fā)布的最新消息，阿里巴巴、騰訊、京東、百度等知名企業(yè)已經(jīng)入駐雄安新區(qū)，雄安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展將獲得最為先進的技術(shù)支持及創(chuàng)新資源。雄安新區(qū)在旅游住宿、餐飲購物、游戲項目等方面，堅持高品質(zhì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展理念，確保雄安新區(qū)成為我國旅游產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)域。

3.3 充分利用生態(tài)環(huán)境資源

雄安新區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展，需要充分利用優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境資源，將雄安新區(qū)作為景區(qū)進行規(guī)劃及建設(shè)。雄安新區(qū)的藍綠空間占總面積近70%，其中森林植被面積為40%、水體面積30%，因此雄安新城擁有“華北水鄉(xiāng)、藍綠交融”的美稱。雄安新區(qū)作為京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重大機遇，在旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，應(yīng)充分借助區(qū)域內(nèi)良好的自然環(huán)境優(yōu)勢，完善水城共融的區(qū)域空間格局，將雄安新區(qū)打造為全區(qū)域發(fā)展的示范區(qū)域。根據(jù)國務(wù)院下發(fā)推進雄安新區(qū)旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，推進京津冀地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)全面融入雄安新區(qū)旅游資源，結(jié)合雄安的綠廊、水系、濕地等自然景觀，構(gòu)建出城鎮(zhèn)一體化的發(fā)展格局。例如，雄安新區(qū)的“藍綠交織”建設(shè)理念提出，素有“華北明珠”之稱的白洋淀，打造了大面積的千年秀林。千年秀林的打造，始終堅持習(xí)近平總書記的重要講話精神為指導(dǎo)思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走生態(tài)化、綠色化發(fā)展道路，規(guī)劃城市森林的建設(shè)，創(chuàng)造了植樹造林的“雄安模式”。

4 結(jié)語

雄安新區(qū)的發(fā)展策略提出，舉世矚目的新區(qū)發(fā)展藍圖繪就，雄安新區(qū)配合京津冀地區(qū)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是建設(shè)的必然趨勢。如何能為京津冀地區(qū)投身于雄安旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)工作，更好地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)及政府主導(dǎo)的作用，推動雄安新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的新機制、新格局發(fā)展，是本次雄安新區(qū)成為京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重大機遇的研究中重點分析的內(nèi)容，旨在為京津冀區(qū)域的旅游發(fā)展機制提供有益借鑒。

[參考文獻]

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