基于供給側(cè)改革的京郊鄉(xiāng)村旅游提升策略研究
——以北京市昌平區(qū)為例

宋增文

（中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院文化與旅游規(guī)劃研究所，北京100044）

0 引言

隨著消費(fèi)升級(jí)的深化，人們對(duì)品質(zhì)生活的需求越發(fā)強(qiáng)烈。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等形勢(shì)下，中國(guó)提出了推動(dòng)供給側(cè)改革等重要戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)改革正加快推進(jìn)[1-2]，黨和國(guó)家也做出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。2018年一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》就要求，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，要求構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展體系，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。鄉(xiāng)村旅游因其帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的特征而成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要領(lǐng)域[3-4]。瞿華等[5]認(rèn)為要乘供給側(cè)改革的東風(fēng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量。陳瑞萍[6]也提出要使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為供給側(cè)改革的排頭兵。朱萬(wàn)春[7]更認(rèn)為要通過(guò)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。可以說(shuō)供給側(cè)改革是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大勢(shì)所趨和政策要求，而同時(shí)供給側(cè)改革也是鄉(xiāng)村旅游破解目前面臨主要問(wèn)題的必然選擇。廖光萍等[8]的研究表明，當(dāng)前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了旅游者的需要，從最基本的交通條件、食宿狀況到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，都與旅游者的心理預(yù)期存在較大差距。張忠[9]也認(rèn)為國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游忽視了向集約型、效益型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，導(dǎo)致供需錯(cuò)位現(xiàn)象普遍存在，民眾日益升級(jí)的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)需求無(wú)法滿(mǎn)足。趙愛(ài)民[10]認(rèn)為國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)粗放、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、設(shè)施配套不完善。即使城鄉(xiāng)差異較小的浙江省，鄉(xiāng)村旅游供給結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題也十分嚴(yán)峻，鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革迫在眉睫[11]。

提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的關(guān)鍵是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[12]，而如何推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革，學(xué)者們進(jìn)行了一定研究。易豐[13]認(rèn)為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，要通過(guò)從業(yè)者素質(zhì)提升、科技型景區(qū)建設(shè)等途徑促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。毛峰[14]認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革應(yīng)重點(diǎn)從生產(chǎn)要素、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)環(huán)境4個(gè)方面進(jìn)行深化改革，有效進(jìn)行產(chǎn)品優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升供給體系的質(zhì)量和效率。廖軍華[15]認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革的主要實(shí)現(xiàn)途徑有規(guī)范管理、塑造品牌、挖掘內(nèi)涵、突出特色、培訓(xùn)人才、提升服務(wù)、加強(qiáng)保護(hù)等。而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的提升，在大都市郊區(qū)需求表現(xiàn)更為迫切。大都市郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游面向巨大客源市場(chǎng)[16]，客群消費(fèi)潛力大，品質(zhì)要求更高。供給側(cè)改革背景下，京郊鄉(xiāng)村旅游的提質(zhì)增效研究尤其重要。筆者立足供給側(cè)改革，以北京市昌平區(qū)為例，研究京郊鄉(xiāng)村提升發(fā)展的策略。

1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.1 昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀特征

1.1.1 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)模突出 昌平區(qū)處于北京山區(qū)與平原交匯區(qū)，鄉(xiāng)村面積大，民俗鄉(xiāng)野特色鮮明。昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游起步早，在各級(jí)政府的持續(xù)重視與政策支持下，民俗旅游規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)業(yè)種植條件優(yōu)良，都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源主要分布在十三陵鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、崔村鎮(zhèn)等山區(qū)和半山區(qū)鎮(zhèn)。根據(jù)《北京昌平年鑒》的數(shù)據(jù)，截至2016年底昌平區(qū)有民俗村63 處，其中市級(jí)民俗村26 處（表1）。民俗旅游活動(dòng)豐富，鄉(xiāng)村文化旅游吸引力較強(qiáng)。

1.1.2 鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)較好 2007年以來(lái)，北京市率先推出了采摘籬園、休閑農(nóng)莊等多種類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)[17]。2009年北京市又推出了地方標(biāo)準(zhǔn)《北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》。截至2016年底，昌平區(qū)共有99 處“鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)”，總量居北京市各區(qū)縣之首，包括采摘籬園42 家、鄉(xiāng)村酒店38家、休閑農(nóng)莊 9 家、山水人家 4 家、生態(tài)漁家 3 家、國(guó)際驛站2家、養(yǎng)生山吧1家。其中昌平區(qū)鄉(xiāng)村酒店數(shù)量在北京市排名第一位，采摘籬園數(shù)量?jī)H次于大興，排名第二位。昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)特色性、創(chuàng)新性強(qiáng)，近年又推出了“村Mall”等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，形成了較強(qiáng)吸引力。

1.1.3“一花三果”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地“一花”是指以百合鮮切花為代表的花卉產(chǎn)業(yè)；“三果”是指以蘋(píng)果為代表的精品林果業(yè)、以草莓為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)和以柿子為代表的傳統(tǒng)林果業(yè)。昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游與“一花三果”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分結(jié)合，是北京市重要的百合種植基地、草莓產(chǎn)業(yè)基地、精品蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和柿子種植示范基地。

1.1.4 農(nóng)業(yè)觀(guān)光園數(shù)量眾多 根據(jù)《昌平區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2016年昌平區(qū)有農(nóng)業(yè)觀(guān)光園209個(gè)，觀(guān)光園總收入3.5億元。從農(nóng)業(yè)觀(guān)光園數(shù)量看，在北京市各區(qū)縣中，昌平區(qū)僅次于懷柔區(qū)和平谷區(qū)，位居第三。昌平區(qū)農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游充分利用和結(jié)合了昌平科技資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)昌平區(qū)農(nóng)業(yè)觀(guān)光休閑大力發(fā)展智慧旅游，構(gòu)建了“ISCP”（愛(ài)上昌平）智慧旅游推廣平臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園進(jìn)行展示與營(yíng)銷(xiāo)。

表1 昌平區(qū)各鎮(zhèn)市級(jí)民俗村分布表

1.1.5 鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)漸成品牌 昌平區(qū)近年來(lái)舉辦了多項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，其中3 屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華共接待旅游人次近250 萬(wàn)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。還舉辦了十三陵皇家貢果采摘節(jié)、蘋(píng)果文化節(jié)、“詠莓之旅”、“踏雪尋莓”和“品佳宴之旅”等鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動(dòng)連續(xù)滾動(dòng)舉辦，形成了持續(xù)的影響力。

1.2 昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問(wèn)題診斷

昌平區(qū)地處北京郊區(qū)，面向大量市民的郊區(qū)休閑旅游需求，有巨大的發(fā)展?jié)摿?。但目前存在的?wèn)題表現(xiàn)為留不住游客，即游客停留時(shí)間短，多為一日游游客（圖1）。2014年600份針對(duì)游客的調(diào)查問(wèn)卷顯示，康陵村、麻裕房村、鄉(xiāng)居樓3處的鄉(xiāng)村旅游者中75.48%的為一日游游客，大部分游客不過(guò)夜。

圖1 昌平區(qū)3處鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)游客停留時(shí)間比例

分析昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問(wèn)題，深層次原因表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）鄉(xiāng)村旅游主題性、差異性不突出，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。在特定季節(jié)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同性特別突出，例如草莓采摘季昌平有眾多的草莓采摘園，難以走出同質(zhì)化的怪圈。其鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與中國(guó)臺(tái)灣、日本等先進(jìn)地區(qū)的“主題農(nóng)園”、“一村一品”等模式差距明顯。（2）存在優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村資源未得到高效利用的問(wèn)題。例如不少文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)質(zhì)村落仍未利用，如關(guān)城文化深厚的長(zhǎng)峪城村、人民公社時(shí)期的文化內(nèi)涵深厚的老峪溝村等。（3）鄉(xiāng)土特色正被蠶食，部分農(nóng)家樂(lè)、旅游村傳統(tǒng)風(fēng)貌消失，鄉(xiāng)土特色弱化，吸引力降低。（4）旅游設(shè)施與服務(wù)有待強(qiáng)化。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)（表2），游客對(duì)昌平鄉(xiāng)村旅游滿(mǎn)意度不高的領(lǐng)域主要包括引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、宣教資料、環(huán)境衛(wèi)生、洗手間和特色旅游商品，對(duì)這5 個(gè)方面有35%～45%的游客感覺(jué)一般，有10%～25%的游客表示不滿(mǎn)意。（5）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)以采摘、餐飲為主，同時(shí)出售一些經(jīng)簡(jiǎn)單加工的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，缺乏體驗(yàn)性較強(qiáng)、附加值較高的文化娛樂(lè)參與體驗(yàn)活動(dòng)。

表2 昌平區(qū)3處鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)問(wèn)卷調(diào)查滿(mǎn)意度不高的領(lǐng)域比例 %

2 鄉(xiāng)村旅游提升的條件

2.1 鄉(xiāng)村旅游資源豐富

昌平區(qū)擁有鄉(xiāng)村旅游資源單體數(shù)量達(dá)186 項(xiàng)，占全區(qū)旅游資源單體總數(shù)的67.4%。鄉(xiāng)村旅游資源中，鄉(xiāng)村田園自然資源占45%，鄉(xiāng)村人文旅游資源占55%（表3）。鄉(xiāng)村人文資源相對(duì)較多，并以鄉(xiāng)村特色建筑與設(shè)施、遺址遺跡類(lèi)資源為主。優(yōu)良級(jí)鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)量眾多，優(yōu)良級(jí)的鄉(xiāng)村田園自然資源有溫榆河、白浮泉、大楊山、妙峰山等，優(yōu)良級(jí)的鄉(xiāng)村人文資源有大運(yùn)河、草莓博覽園、小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、洼里鄉(xiāng)居樓、康陵村等。

昌平鄉(xiāng)村旅游資源特征表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）康舒勝境，昌平區(qū)有良好的康養(yǎng)環(huán)境。昌平區(qū)有距離北京非常近的京北山水生態(tài)休閑區(qū)域，有非常適宜的休閑環(huán)境。昌平區(qū)中山、低山、平原地形比例較為均衡，適合開(kāi)展不同等級(jí)、不同種類(lèi)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。（2）京郊風(fēng)韻，昌平區(qū)民俗鄉(xiāng)野特色鮮明。昌平區(qū)京郊特色民俗文化底蘊(yùn)厚重。昌平區(qū)擁有60多個(gè)特色民俗村，有2 項(xiàng)國(guó)家級(jí)、5 項(xiàng)北京市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并有以昌平草莓采摘園為代表的眾多農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，體現(xiàn)出京郊特色和時(shí)代特點(diǎn)的民俗、民間及鄉(xiāng)野文化特質(zhì)。昌平區(qū)市級(jí)民俗村數(shù)量在10個(gè)郊區(qū)縣中排名第五，發(fā)展水平在各區(qū)中處居中偏上地位。（3）優(yōu)勢(shì)組合，山、水、林、田、文多元疊加。昌平區(qū)山勢(shì)俊美，北部燕山支脈峰巒疊嶂、清秀俊美，形成群山環(huán)抱、溪流蜿蜒的景色。昌平區(qū)水系延綿，有十三陵水庫(kù)等資源，有溫榆河、沙河等水系，與田野村落構(gòu)成了美麗畫(huà)卷。昌平區(qū)林田豐富，區(qū)內(nèi)村落眾多，農(nóng)田阡陌交錯(cuò)，樹(shù)林郁郁成蔭。昌平區(qū)文化相融，生境與文脈交融共生，自古以來(lái)多被文人墨客、帝王將相稱(chēng)頌。

表3 昌平區(qū)優(yōu)良級(jí)鄉(xiāng)村旅游資源表

2.2 鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)潛力巨大

根據(jù)原國(guó)家旅游局的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)居民周末休閑節(jié)假期出游，70%以上選擇周邊鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，全國(guó)主要城市周邊鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年增長(zhǎng)均高于20%[18]?？梢?jiàn)城市周邊鄉(xiāng)村旅游需求十分旺盛。而據(jù)北京市旅游委發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年北京市民在京游達(dá)1.10億人次，其中大部分在京郊鄉(xiāng)村。市民人均出游次數(shù)為6.4次，其中4.7次是在京游[19]?？梢?jiàn)居民京郊鄉(xiāng)村游市場(chǎng)需求巨大。何艷琳[20]的調(diào)查也顯示京郊鄉(xiāng)村旅游周末市場(chǎng)潛力巨大，越來(lái)越多的旅游消費(fèi)者將周末到郊區(qū)旅游作為休閑度假的方式。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)（圖2～4），游客認(rèn)為昌平區(qū)的鄉(xiāng)村旅游核心吸引要素是民俗活動(dòng)(35.96%)、鄉(xiāng)村美食(32.46%)和鄉(xiāng)村田園風(fēng)光(17.54%)，喜歡的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品包括戶(hù)外運(yùn)動(dòng)(43.86%)、參與民俗活動(dòng)(33.33%)、鄉(xiāng)村演藝(25.44%)。比較喜歡的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)包括品嘗農(nóng)家菜(57.89%)、采摘(42.11%)、農(nóng)業(yè)觀(guān)光(33.33%)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村體驗(yàn)項(xiàng)目(30.70%)等。可見(jiàn)，昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)潛力巨大，有大量可發(fā)展的面向游客需求的鄉(xiāng)村休閑活動(dòng)。

圖2 鄉(xiāng)村旅游的核心吸引要素比例

圖3 游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的喜好比例

2.3 各級(jí)政策推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

國(guó)家持續(xù)重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提出了系列推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施。2014 年國(guó)務(wù)院七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2014〕2344 號(hào)），推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。2016 年黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕1號(hào)），明確指出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，有規(guī)劃地開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營(yíng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。國(guó)務(wù)院近年來(lái)的“一號(hào)文件”也持續(xù)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增力。而北京市也持續(xù)強(qiáng)化政策支持，2015年北京市旅游委制定《京郊旅游發(fā)展綱要（2015—2020年）》，提出了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的高定位，指導(dǎo)京郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2017年通過(guò)的《北京市旅游條例》，明確了鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游的要求，提出市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。昌平區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)及鄉(xiāng)村旅游等級(jí)民俗村的評(píng)定。昌平區(qū)委、區(qū)政府發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展全域旅游的實(shí)施意見(jiàn)》，要求推進(jìn)“旅游+都市農(nóng)業(yè)”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)市民走進(jìn)農(nóng)村、感受農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)休閑，促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政策的支持，為鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展提供了政策支持。

圖4 游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)（可多選）的喜好比例

3 供給側(cè)改革背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

3.1 差異化塑造系列特色鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)單一被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游供給結(jié)構(gòu)不合理的重要方面[21-22]。昌平區(qū)觀(guān)光園數(shù)量眾多，是鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)，但差異化發(fā)展不夠，并且優(yōu)質(zhì)的特色旅游鎮(zhèn)村利用不足。從供給角度，昌平鄉(xiāng)村旅游要強(qiáng)化特色鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村的發(fā)展，要堅(jiān)持差異化、主題化、特色化發(fā)展原則，走“一鎮(zhèn)一色”、“一溝一品”、“一村一品”的特色發(fā)展道路?？芍攸c(diǎn)建設(shè)2個(gè)風(fēng)情旅游鎮(zhèn)與系列特色旅游村。2 個(gè)風(fēng)情旅游鎮(zhèn)，一是流村鎮(zhèn)，以文化體驗(yàn)、風(fēng)景游覽等功能為主，建設(shè)“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”，在北流村建設(shè)流村鎮(zhèn)旅游咨詢(xún)服務(wù)中心，構(gòu)建“太行風(fēng)情小鎮(zhèn)”；另一個(gè)是延壽鎮(zhèn)，整合延壽寺與延壽鎮(zhèn)旅游資源，開(kāi)發(fā)宗教養(yǎng)生與禪修度假旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)延壽生態(tài)休閑與養(yǎng)生度假主題旅游，構(gòu)建“燕山風(fēng)情小鎮(zhèn)”。系列特色旅游村包括老峪溝村、居庸關(guān)村、長(zhǎng)峪城村等（表4），挖掘利用人民公社文化、特色餐飲文化、關(guān)城文化等底蘊(yùn)，構(gòu)建特色旅游村。

表4 系列特色旅游村主題與提升策略

3.2 升級(jí)構(gòu)建農(nóng)業(yè)公園與田園綜合體

從規(guī)模發(fā)展向品質(zhì)發(fā)展的新時(shí)期，旅游目的地要發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)[23]。面向旅游休閑消費(fèi)升級(jí)，昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游要推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的升級(jí)換代?？梢劳胁睫r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)公園和田園綜合體等新型業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)公園是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀(guān)光、鄉(xiāng)村休閑及新農(nóng)村建設(shè)為一體的休閑農(nóng)業(yè)與旅游休閑區(qū)[24]。按照公園經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、鄉(xiāng)村生活場(chǎng)面、休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合成為新型的公園業(yè)態(tài)。崔村鎮(zhèn)天潤(rùn)園等片區(qū)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，具有整合形成草莓國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的條件。而延壽鎮(zhèn)百合村也具有整合形成百合國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的優(yōu)勢(shì)。田園綜合體將農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑、田園文化體驗(yàn)等功能復(fù)合，倡導(dǎo)人與自然和諧共融與可持續(xù)發(fā)展，將三生、三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，關(guān)聯(lián)共生[25]。建議依托條件較好的真順村（崔村鎮(zhèn)）和仙人洞村（十三陵鎮(zhèn)），對(duì)村落進(jìn)行提升改造，整合形成旅游休閑、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)居等于一體的田園綜合體，實(shí)現(xiàn)昌平休閑農(nóng)業(yè)向田園綜合體的新模式升級(jí)。真順村突出千畝果園采摘體驗(yàn)，集文化創(chuàng)意、土特餐飲、養(yǎng)生住宿、互動(dòng)體驗(yàn)等配套服務(wù)為一體。而仙人洞村可利用和強(qiáng)化其禪修文化，塑造禪意鄉(xiāng)村田園綜合體。

3.3 構(gòu)建農(nóng)林旅游示范項(xiàng)目

昌平區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，同時(shí)具有廣闊的森林資源，有條件整合已有農(nóng)業(yè)、林業(yè)空間，培育成為農(nóng)林旅游產(chǎn)業(yè)為主題的、多功能于一體的專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)林旅游示范項(xiàng)目。通過(guò)農(nóng)林旅游示范項(xiàng)目的帶動(dòng)，引領(lǐng)昌平鄉(xiāng)村旅游利用優(yōu)勢(shì)資源滿(mǎn)足現(xiàn)代休閑消費(fèi)，促進(jìn)提升昌平鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給。肖村鎮(zhèn)草莓博覽園曾舉辦過(guò)世界草莓大會(huì)，但目前面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題?？山梃b臺(tái)灣主題農(nóng)園的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)強(qiáng)化草莓主題特色創(chuàng)造草莓深度體驗(yàn)。以草莓為主題，游客可體驗(yàn)種植生產(chǎn)過(guò)程、品嘗草莓果實(shí)及其制品、下榻草莓主題旅舍、購(gòu)買(mǎi)草莓產(chǎn)品，成為獨(dú)特的草莓文化體驗(yàn)園。在平原造林工程的推動(dòng)下，昌平區(qū)形成了大面積的生態(tài)林場(chǎng)?？稍谧龊矛F(xiàn)有林地的管護(hù)基礎(chǔ)上，綜合發(fā)展民俗文化游、觀(guān)光農(nóng)業(yè)游，塑造智慧農(nóng)林創(chuàng)意體驗(yàn)園?？蓸?gòu)建農(nóng)林體驗(yàn)活動(dòng)中心、特色農(nóng)林產(chǎn)品展銷(xiāo)中心、農(nóng)耕文化景觀(guān)等，并開(kāi)展林下禽類(lèi)、中藥材、山野菜等作物的種養(yǎng)，進(jìn)行林下捕獵、采摘等休閑活動(dòng)。還可建立林下花卉觀(guān)賞區(qū)、園藝養(yǎng)生休養(yǎng)區(qū)等，盤(pán)活現(xiàn)有林業(yè)資源，探索生態(tài)休閑創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)模式。

3.4 培育鄉(xiāng)村旅游休閑健身康養(yǎng)設(shè)施

昌平區(qū)山地面積廣闊，已舉辦了“善行者”徒步等健身休閑活動(dòng)，并正在發(fā)展國(guó)家登山健身步道網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)休閑與鄉(xiāng)村旅游關(guān)系密切[26-27]，可通過(guò)增加鄉(xiāng)村休閑健身康養(yǎng)產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。可將登山健身步道與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，串聯(lián)民俗村、采摘園、民俗戶(hù)、農(nóng)家樂(lè)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，增加旅游消費(fèi)點(diǎn)，延長(zhǎng)游客的游覽時(shí)間，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)富民增收。依托登山健身步道，帶動(dòng)鄉(xiāng)村酒店、采摘籬園、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的提質(zhì)增效。昌平區(qū)鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生度假環(huán)境優(yōu)良，可利用現(xiàn)有農(nóng)宅，改造形成租賃式養(yǎng)生山莊、養(yǎng)生度假鄉(xiāng)房、養(yǎng)生度假小院，也可利用存量建設(shè)用地，提升形成養(yǎng)生酒店、養(yǎng)生公寓。依托登山健身步道、有機(jī)食品及優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，并與中心城和昌平城區(qū)高等級(jí)醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)合作，延伸形成鄉(xiāng)村田園健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

3.5 豐富鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動(dòng)

昌平區(qū)有農(nóng)業(yè)嘉年華、十三陵鎮(zhèn)美食文化季等鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動(dòng)，前者已經(jīng)形成了一定的品牌。但總體來(lái)看，昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游節(jié)事影響力持續(xù)度不夠、帶動(dòng)力不明顯。可利用鄉(xiāng)村田園地區(qū)的瓜果、蔬菜資源，選擇花期、果期時(shí)段，舉辦攝影展、采摘季、親子周等活動(dòng)，滾動(dòng)推出鄉(xiāng)村旅游系列節(jié)慶。利用一年四季的農(nóng)作時(shí)令，形成熱點(diǎn)不斷的節(jié)慶活動(dòng)，構(gòu)建系列的鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)。挖掘利用鄉(xiāng)村民俗文化、非物質(zhì)文化，融入各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承與利用。利用鄉(xiāng)村節(jié)事活動(dòng)的市場(chǎng)影響力，捕捉與滿(mǎn)足參與型、特色型鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)需求，引導(dǎo)昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游休閑消費(fèi)導(dǎo)向，從而倒逼鄉(xiāng)村旅游供給的優(yōu)化提升。

3.6 完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施

昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施存在不少短板，尤其是公共服務(wù)設(shè)施不夠健全。破解昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，應(yīng)該成為昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革重點(diǎn)。要重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村道路、停車(chē)場(chǎng)、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)要豐富完善休閑室、餐飲店、購(gòu)物點(diǎn)等設(shè)施，并確保接待設(shè)施整潔、舒適、安全。人流密集的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，可引入智慧旅游設(shè)施與平臺(tái)。為解決交通、通信、供電、飲水、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出問(wèn)題，可設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬。

4 結(jié)語(yǔ)

京郊鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展存在明顯的獨(dú)特性，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，但在面向大量的居民休閑消費(fèi)市場(chǎng)時(shí)，其產(chǎn)品供給的差距突出。昌平區(qū)鄉(xiāng)村旅游在差異性、特色化、品質(zhì)化、豐富性、完善性等方面存在不足。其鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革既是政策要求，也是破解問(wèn)題的必然選擇。昌平區(qū)有康舒環(huán)境、京郊風(fēng)韻，有山、水、林、田、文的優(yōu)勢(shì)組合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件優(yōu)良。面向居民鄉(xiāng)村旅游需求偏好，利用好有利政策，昌平區(qū)可通過(guò)差異化塑造特色鎮(zhèn)村、升級(jí)構(gòu)建農(nóng)業(yè)公園和田園綜合體、構(gòu)建農(nóng)林旅游示范項(xiàng)目等策略推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革，促進(jìn)昌平鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升。在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，供給側(cè)改革已然成為京郊鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效的必由之路。