試論民政檔案管理中如何加強(qiáng)婚姻檔案管理工作

楊茜茜

摘 要：隨著社會的全面改革實(shí)施下，在對民眾婚姻的檔案管理又有了進(jìn)一步的要求。檔案的規(guī)劃和整理是一項(xiàng)必不可少的工作，在民政檔案管理中起到舉足輕重的作用。在現(xiàn)階段，如何應(yīng)對檔案規(guī)范管理已經(jīng)成為民政局的首要難題，如何突破這個瓶頸，鑒于此，本文主要對此現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)討論

關(guān)鍵詞：民政;檔案管理;管理工作

民政工作的開展實(shí)施也與我國人民群眾的生活有著密不可分的聯(lián)系，也在某些程度上影響著人民群眾的自身利益。最近幾年，我國各級政府部分對此非常重視，盡可能的為人民群眾獲取最大化的利益。但是目前的民政工作開展也遇到一些問題，例如信息缺失、復(fù)印件紙張大小參差不齊等等

一、民政婚姻檔案管理和重要性討論

（一）民政婚姻檔案管理

民政婚姻檔案管理主要是對其結(jié)婚和離婚以及復(fù)婚的登記工作，形成相應(yīng)文件資料。為規(guī)范婚姻登記檔案管理，維護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益，我國制定了《中華人民共和國檔案法》和《婚姻登記條例》。在不斷發(fā)展的社會大環(huán)境下，相應(yīng)的婚姻管理制度也需更加的完善，向更加專業(yè)、仔細(xì)、熱心、以人為本，服務(wù)大眾的工作理念發(fā)展。

（二）民政婚姻重要性討論

檔案是歷史的足跡，是對過去工作內(nèi)容的真實(shí)記錄，不僅具有現(xiàn)在的實(shí)用性，更對未來有深遠(yuǎn)的歷史價值。婚姻檔案管理是民政事業(yè)的重要組成部分，隨著城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐加快，生活方式的多樣性，二胎政策的實(shí)施，民政檔案的規(guī)范化管理的重要性躍然紙上。

二、民政檔案管理工作中存在的問題分析

（一）我國民政檔案管理人員意識的缺乏

近年來我國陸續(xù)出臺了一系列的民政檔案管理制度，但在下面施行的時候卻出現(xiàn)方方面面的問題，大多數(shù)規(guī)章制度成為了擺設(shè)，也成為了一種形式，沒有發(fā)揮出真正的價值。正所謂“磨刀不誤砍柴工”但大多數(shù)民政管理工作人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，民政檔案管理工作者專業(yè)素養(yǎng)偏低，忽視其工作崗位的重要性。在工作中用最簡單的裝訂收集，并沒有進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，有時候甚至出現(xiàn)缺失丟失等現(xiàn)象。并且我國大多數(shù)民政部門并沒有建立相應(yīng)的檔案資料室，因此防潮和防蛀等未能做到位。這種環(huán)境因素也會影響檔案的管理建設(shè)能力。

（二）管理機(jī)制的不規(guī)范

根據(jù)婚姻登記制度，機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列作職責(zé)：及時將辦理完畢的婚姻登記材料收集、整理、歸檔;建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確?；橐龅怯洐n案的齊全完整;采用科學(xué)的管理方法，現(xiàn)在很多地區(qū)的基層單位普遍存在無配套管理方案的問題，跟著自己的理解去處理，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，仍用人工管理制度，隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)大力發(fā)展，這種方式必然已經(jīng)出現(xiàn)缺陷。不能夠適應(yīng)社會的發(fā)展需求。雖建立了檔案管理方案，每一個管理工作者的職責(zé)也很明確。但是在制度建立了的前提下，未對管理工作人員進(jìn)行考核，未組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)。在時間的流逝下，許多工作人員已經(jīng)養(yǎng)成了固定的思維模式，未能去學(xué)習(xí)新的好的方法，造成與時代的巨輪脫節(jié)以及檔案的丟失和泄露。

（三）查找資料利用率低

婚姻檔案資料全靠手寫，未在網(wǎng)上建立系統(tǒng)的電子資料，在資料查閱上全靠人工每張每頁的翻閱，在資料寫入很久以后，未能及時分門別類，導(dǎo)致搜索范圍加大，這樣每份資料的查閱時間是20-30分鐘左右，久一點(diǎn)的資料更是需要花費(fèi)1個小時，經(jīng)常重復(fù)翻閱資料造成一些資料出現(xiàn)泛黃、發(fā)舊、出現(xiàn)字跡模糊不清等，就會出現(xiàn)惡性循環(huán)，導(dǎo)致資料的利用率變得低下。

三、婚姻檔案管理的改進(jìn)及優(yōu)化

（一）加強(qiáng)民政管理的思想理念

俗話說“玉不琢不成器人不學(xué)不知義，”在民政工作中加大思想理念的培養(yǎng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)層更是需要做好表率，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部是工作中的中堅(jiān)力量，是單位的“領(lǐng)頭雁”，是凝聚隊(duì)伍，攻堅(jiān)克難的主力軍，領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止對一般干部具有引導(dǎo)性和標(biāo)桿性。黨的十九大提出要建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，堅(jiān)持身體力行、以身作則，用自己的實(shí)際行動，充分發(fā)揮先鋒模范作用和示范表率作用，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)干部要有“本領(lǐng)恐慌”“專業(yè)恐慌”的緊迫感和危機(jī)感，要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力放在更加突出的位置，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種日常習(xí)慣，帶頭學(xué)習(xí)、組織干部職工學(xué)習(xí)。給予檔案管理工作者相應(yīng)的財(cái)力和人力支持。堅(jiān)持“以人為本服務(wù)大眾”的理念。對檔案進(jìn)行有效的管理和收集，完善的保存制度和維護(hù)。為檔案需求者提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系，讓檔案充分發(fā)揮其價值。

（二）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輔助

開展婚姻電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人民群眾實(shí)時查詢。21世紀(jì)仍將是信息革命的時代。計(jì)算機(jī)結(jié)構(gòu)和功能將向著微型化、超強(qiáng)功能、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，人機(jī)界面將更為友好。隨著智能科學(xué)研究的進(jìn)展，模擬人腦認(rèn)知等，傳統(tǒng)的檔案管理工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要及時的與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快婚姻檔案的科學(xué)化管理，例如，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立全國線上線下實(shí)時登錄系統(tǒng)，加大APP產(chǎn)品研發(fā)，讓廣大的人民群眾可以通過APP自行核對查詢，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，為日常生活提供更大的便利。

（三）定期審查

民政局業(yè)務(wù)種類繁多，應(yīng)制定定期的對檔案規(guī)范整理和校對。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍嚴(yán)格監(jiān)督每個檔案資料室的發(fā)展情況，出現(xiàn)問題及時解決，形成獎懲制度，讓檔案管理人員提高對其的積極性和熱情。對平時的查閱、復(fù)印、檢查要做到逐條記錄，嚴(yán)于律己，明確檔案資料的重要性。讓人民群眾監(jiān)督，讓人們?nèi)罕姺判摹?/p>

（四）規(guī)范管理檔案管理人員

檔案工作人員是直接影響檔案的管理好壞直接者，對其有著關(guān)鍵影響。所以，應(yīng)該著力抓其規(guī)范化管理，寧缺毋濫。要求婚姻檔案管理人員必須熟練整套資料的記錄形式，并實(shí)行輪崗制。讓其充分了解每一個環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真對待，然后對婚姻管理工作者開展定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高工作人員的整體綜合素質(zhì)，接著施行考核制度，考核不合格者給予懲罰，考核優(yōu)異者獎勵，并讓其講述自己的經(jīng)驗(yàn)讓更多的人學(xué)習(xí)到。形成良好的學(xué)習(xí)積極性。

（五）加大對《婚姻登記檔案管理辦法》的宣傳

《婚姻登記檔案管理辦法》是我國開展的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)性文件。標(biāo)志著我國民政婚姻登記工作的規(guī)范化以及政府部門的大力支持，在與時俱進(jìn)的年代仍然有許多人民群眾不知曉其意義所在，加大宣傳力度，開展公益課，張貼標(biāo)語發(fā)宣傳資料等多種形式廣泛宣傳，讓廣大的人民群眾知道保護(hù)自己的利益，促進(jìn)婚姻檔案工作人員工作的順利進(jìn)行，以及對其的支持。

四、結(jié)語

綜上所述，民政婚姻檔案管理工作是我國民政部工作的重要部分之一，并且也是我國民政工作開展的基石，民政婚姻檔案真實(shí)的記錄著我國民政工作的開展和發(fā)展，可間接真實(shí)的反應(yīng)出我國改革開放后的快速發(fā)展，民政工作的發(fā)展與我國百姓的生活密不可分，利民之策，為民辦事，是我國各級民政部門的基本工作準(zhǔn)則。作為關(guān)乎民生發(fā)展大計(jì)的部門，應(yīng)當(dāng)充分履行其責(zé)任義務(wù)，切實(shí)為百姓考慮，這對我國社會可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。運(yùn)用科學(xué)的管理方案，推動整個民政部門的蓬勃發(fā)展，樹立良好的道德品質(zhì)形象，全心全意為人民服務(wù)。

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