改進(jìn)和加強(qiáng)新建礦區(qū)基層工會工作的實(shí)踐與探索

唐峰

中圖分類號：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-028-01

摘 要 該文通過剖析山東能源臨礦集團(tuán)內(nèi)蒙古上海廟礦區(qū)工會工作中存在的困難和問題，以化解困難和矛盾、創(chuàng)新工會工作方式為切入點(diǎn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新建礦區(qū)工會工作的對策和措施，并重點(diǎn)對加強(qiáng)新建礦區(qū)工會組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)、健全工會工作機(jī)制、創(chuàng)新工會工作方法進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞 新建礦區(qū) 工會工作 問題與對策

黨的十八大報(bào)告中提出：“扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)”、“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”、“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，給新時(shí)期工會工作的開展提出了新的任務(wù)和要求。近年來，許多煤炭企業(yè)紛紛走出去，開發(fā)建設(shè)新的礦區(qū)。新礦區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)，自然條件差，環(huán)境惡劣，職工流失率高，隊(duì)伍穩(wěn)定性差，給新礦區(qū)的建設(shè)帶來了一些不利影響。這給新礦區(qū)工會工作帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)，特別是基層區(qū)隊(duì)工會工作更是困難重重。面對這樣的嚴(yán)峻形勢，新礦區(qū)工會要想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須清醒地認(rèn)識和研究當(dāng)前工會工作所遇到的新情況、新問題，創(chuàng)新工作方式迎接挑戰(zhàn)。山東能源臨礦集團(tuán)內(nèi)蒙古上海廟礦區(qū)在這方面就做了許多有益的探索和實(shí)踐。

一、新礦區(qū)建設(shè)給工會工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.自然環(huán)境惡劣，生活和生產(chǎn)條件艱苦。上海廟礦區(qū)地處沙漠邊緣，蒙、陜、寧三省交界，地廣人稀，自然氣候環(huán)境極為惡劣。而且這里全部是富水軟巖地層，地質(zhì)條件復(fù)雜，建井難度大，生產(chǎn)條件非常艱苦。面對這樣的環(huán)境條件，如何讓廣大干部職工扎下根，發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，教育廣大干部職工以艱苦的環(huán)境中建功立業(yè)，就成為新礦區(qū)工會組織建設(shè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.職工隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，新成分多，思想活躍。上海廟礦區(qū)現(xiàn)有職工3197人，其中3年以下工齡及28歲以下青年職工職工2129人，占到了職工總數(shù)的60%。職工隊(duì)伍中大多是剛剛畢業(yè)的技校生，或者是由山東老區(qū)各礦抽調(diào)而來，成分相對復(fù)雜，思想、思維方式都存有很大差異，隊(duì)伍的穩(wěn)定性差，也影到了新礦區(qū)的建設(shè)。為此企業(yè)工會組織必須把握職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)成分的變化，及時(shí)地調(diào)整工作重點(diǎn)和方法。

3.新礦區(qū)的快速建設(shè)和發(fā)展的形勢與傳統(tǒng)的工會工作模式不相適應(yīng)。一是組織建設(shè)滯后礦區(qū)建設(shè)。職工民主參與企業(yè)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和勞動保障權(quán)的落實(shí)，都需要民主決策，需要工會依法介入，但在實(shí)際工作中，普遍存在工會組織機(jī)構(gòu)成立不及時(shí)，職代會、礦務(wù)公開等民主管理機(jī)制不完善，在一定程度上影響到了職工隊(duì)伍積極性的發(fā)揮。二是工作方法有待于改進(jìn)和提高。對新礦區(qū)工會在礦區(qū)建設(shè)中的地位、作用、任務(wù)的變化缺乏超前性研究，工作方式與基層實(shí)際和職工需求貼得不緊，沒有針對性和實(shí)效性。三是工會干部隊(duì)伍急需加強(qiáng)。打鐵還得自身硬。目前礦區(qū)工會干部大多為兼職，缺乏骨干和積極分子，在一定程度上削弱了工會職能的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)新建礦區(qū)工會工作的探索和實(shí)踐

1.健全工會領(lǐng)導(dǎo)組織體系，這是做好新礦區(qū)工會工作的保障。及時(shí)完善工會領(lǐng)導(dǎo)組織體系，是工會開展各項(xiàng)工作和履行職能的組織基礎(chǔ)。一是要根據(jù)新礦區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，逐級建立各基層工會，實(shí)現(xiàn)工會組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)框架。二是要按照精干高效、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔一批熱心工會工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會干部隊(duì)伍中來，為新礦區(qū)的建設(shè)提供良好的人才保證。三是要根據(jù)新礦區(qū)工會工作的要求，建立協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。近年來，上海廟礦區(qū)在上級的關(guān)心和支持下，根據(jù)建設(shè)和發(fā)展的要求，先后建立了公司-礦（籌建處）-區(qū)隊(duì)-班組四級工會組織，把工會工作貫穿于礦井建設(shè)的全過程。

2.強(qiáng)化職工關(guān)懷，增強(qiáng)企業(yè)歸屬感。上海廟礦業(yè)公司始終秉承“以人為本”的企業(yè)理念，為職工群眾辦實(shí)事，做好事，解難事。一是認(rèn)真落實(shí)各類慰問辦法。下發(fā)《上海廟礦業(yè)公司大病、大災(zāi)、大難長效幫扶辦法》，讓大病、大災(zāi)、大難職工及家庭真正感受到企業(yè)的關(guān)懷和溫暖。下發(fā)《關(guān)于建立健全職工關(guān)懷機(jī)制的意見》，即12365關(guān)懷機(jī)制，構(gòu)建多角度、多層次、多路徑、多內(nèi)容的“上礦職工關(guān)愛體系”，不斷完善職工關(guān)愛工作的長效機(jī)制。為在上礦工作10年的83名職工發(fā)放了“十年榮譽(yù)金”，免費(fèi)為4名大學(xué)生提供小區(qū)住房，每月為未申請宿舍的職工發(fā)放150元/月的住房補(bǔ)貼等，使職工感受到企業(yè)全方位的關(guān)愛。印發(fā)《上海廟礦業(yè)公司職工慰問管理辦法》，對新婚、生育、生日等各類職工進(jìn)行慰問。二是關(guān)心關(guān)愛省內(nèi)支援隊(duì)伍。公司免費(fèi)為他們提供被褥等生活用品，報(bào)到第一個(gè)月為他們發(fā)放150元/天的補(bǔ)貼，并多次組織女工協(xié)管員下井慰問為他們送上牛奶、面包等慰問品。

3.打造“五心”工程，加強(qiáng)企業(yè)“家”文化建設(shè)。一是打造“暖心”工程，構(gòu)建上礦“暖心家園”。公司每年組織探親職工家屬開展夏令營活動，感謝職工家屬對丈夫工作的支持，使職工及家屬感受到企業(yè)的溫暖。公司新增洗礦靴設(shè)備，免費(fèi)為職工消毒、清洗礦靴。二是打造“開心”工程，構(gòu)建上礦“開心家園”。公司開展各類文體活動，建設(shè)職工小家活動室，并配齊了兵乓球、臺球等體育設(shè)施，提高職工幸福指數(shù)；組織開辦成人興趣班，邀請專業(yè)老師授課，提高職工文化素養(yǎng)。三是打造“愛心”工程，構(gòu)建上礦“愛心家園”。大力開展困難職工幫扶和慰問活動，積極開展“12365”關(guān)懷機(jī)制，確保每年12個(gè)月365天，天天有關(guān)懷，切實(shí)形成關(guān)愛工作的長效機(jī)制。四是打造“安心”工程，構(gòu)建上礦“安心家園”。兩礦加強(qiáng)了“兩堂一舍”標(biāo)準(zhǔn)化改造，食堂采取對外承包模式，豐富了食物品種，同時(shí)推行自助餐，職工每天只需花10元錢就可以吃上豐盛的三餐。五是打造“貼心”工程，構(gòu)建上礦“貼心家園”。打通從火車站到礦區(qū)“最后一公里”，設(shè)立了四個(gè)火車站接送點(diǎn)，免費(fèi)接送職工休班回家和上班，切實(shí)使職工得到實(shí)惠、享受便利。

三、結(jié)語

實(shí)踐證明，新建礦區(qū)工會工作的建設(shè)盡管條件差、起步晚，但只要正確把握形勢，正視困難，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，就一定能在開創(chuàng)工會工作的新天地，為和諧礦區(qū)的建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。