供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形勢(shì)下煤炭企業(yè)工會(huì)工作的探究

吳守江

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-023-02

摘 要 企業(yè)工會(huì)是聯(lián)系管理層和廣大職工的紐帶，在傾聽職工訴求、維護(hù)職工利益和提升企業(yè)工作效率等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，煤炭企業(yè)必須要以工會(huì)工作為抓手，增強(qiáng)基層職工隊(duì)伍穩(wěn)定性和積極性。面對(duì)新形勢(shì)，工會(huì)工作的思想觀念、方式方法也必須要與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新。本文首先概述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下對(duì)煤炭企業(yè)工會(huì)工作提出的新要求，隨后針對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作現(xiàn)狀，分別從創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新組織建設(shè)、創(chuàng)新幫扶機(jī)制等方面，就如何適應(yīng)形勢(shì)提高工會(huì)工作質(zhì)量展開了簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 工會(huì)工作 獨(dú)立性 幫扶機(jī)制

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形式下，煤炭企業(yè)面臨的發(fā)展壓力增加。部分煤炭企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，出現(xiàn)拖欠員工工資、安全投入降低等問題，損害了企業(yè)職工的切身利益。工會(huì)作為維護(hù)職工合法利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在協(xié)調(diào)職工利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之間發(fā)揮了積極作用。做好工會(huì)工作，有利于企業(yè)順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)管理層必須要為工會(huì)工作創(chuàng)新開展提供全方位的支持，工會(huì)干部也要深入一線，了解職工利益訴求和困難問題，把握工會(huì)工作創(chuàng)新方向，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工程質(zhì)量與效率的同步提升。

一、新形勢(shì)下煤炭企業(yè)工會(huì)工作新要求

1、加快建章立制，推動(dòng)工會(huì)工作規(guī)范性開展

以往很多煤炭企業(yè)的工會(huì)工作，對(duì)工會(huì)干部的經(jīng)驗(yàn)過度依賴，沒有形成完善的工會(huì)工作規(guī)章制度，導(dǎo)致工作不規(guī)范、不透明等問題時(shí)有發(fā)生。新形勢(shì)下煤炭企業(yè)要想加速完成轉(zhuǎn)型，必須要更加重視一線職工的能動(dòng)性作用，基于這一需求，工會(huì)工作也必須通過完善制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、流程化開展。面對(duì)新的形勢(shì)，工會(huì)需要結(jié)合煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、員工利益訴求，制定完善的管理制度，并將其落實(shí)下去，為工會(huì)工作的不斷創(chuàng)新，以及為企業(yè)職工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新思想觀念，切實(shí)提高工會(huì)工作實(shí)效性

面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和改進(jìn)生產(chǎn)方式的同時(shí)，也要關(guān)注工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要重點(diǎn)滿足以下要求：其一，思維要靈活。善于從新形勢(shì)下發(fā)現(xiàn)問題、提出對(duì)策，靈活調(diào)整工會(huì)工作的方法，增強(qiáng)實(shí)效性；其二，要具備危機(jī)感。在煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，工會(huì)工作的一些問題也暴露出來，例如工會(huì)干部責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足等。只有具備危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，才能提升工會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力，指導(dǎo)工會(huì)工作的創(chuàng)新和高效開展。

3、深入職工隊(duì)伍，準(zhǔn)確把握工會(huì)工作方向

工會(huì)工作如果脫離了企業(yè)一線職工隊(duì)伍，就不能準(zhǔn)確把握職工利益訴求和工作現(xiàn)狀，最終導(dǎo)致了工會(huì)工作的形式化，職工對(duì)于工會(huì)的信賴度也會(huì)降低。因此，新形勢(shì)下的煤炭企業(yè)工會(huì)工作，必須要將工作地點(diǎn)從辦公室搬到一線，近距離的觀察甚至是體驗(yàn)一線工作，才能更加準(zhǔn)確的把握工會(huì)工作的重點(diǎn)和方向，更加堅(jiān)定的維護(hù)職工利益。另外，在觀察和體現(xiàn)一線工作時(shí)，還要注意了解問題，發(fā)現(xiàn)隱患，通過創(chuàng)新工作內(nèi)容，幫助職工營(yíng)造安全的作業(yè)環(huán)境，肩負(fù)起新形勢(shì)下煤炭企業(yè)工會(huì)的職責(zé)和使命。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下煤炭企業(yè)工會(huì)工作現(xiàn)狀

1、工會(huì)的獨(dú)立性不強(qiáng)

工會(huì)代表職工利益，為職工服務(wù)，這一工作職責(zé)可能會(huì)與煤炭企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生沖突。在一些中小型煤炭企業(yè)，由于配套的管理機(jī)制不健全，工會(huì)的獨(dú)立性得不到保障，很多時(shí)候煤炭企業(yè)管理者對(duì)工會(huì)工作施加干預(yù)，導(dǎo)致工會(huì)成為了傳達(dá)管理人員指令、輔助管理人員做好職工管理的一種工具，工會(huì)的職能作用沒有得到體現(xiàn)。由于工會(huì)的地位不高，服務(wù)價(jià)值沒有很好的體現(xiàn)，也導(dǎo)致煤炭企業(yè)的職工對(duì)工會(huì)的信賴成都較低，即便是工作中遇到了問題也沒有第一時(shí)間向工會(huì)反映，激化了職工群體與企業(yè)管理層的矛盾，不利于煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。

2、工會(huì)工作與一線工作聯(lián)系性不強(qiáng)

煤炭企業(yè)的工作具有一定的特殊性，例如井下作業(yè)面臨一定的安全隱患，對(duì)工作環(huán)境要求較高等。在開展工會(huì)工作時(shí)，為了體現(xiàn)出工作的有效性和時(shí)效性，要求工會(huì)干部必須要對(duì)一線情況有所了解，這樣才能依托工會(huì)工作真正解決職工困難、滿足職工需求。但是目前來看，很多工會(huì)干部在組織工作、籌劃活動(dòng)時(shí)，還是憑借以往工作經(jīng)驗(yàn)，而沒有深入到一線掌握職工的工作狀況。如果工會(huì)工作與一線工作脫節(jié)，必然會(huì)導(dǎo)致工會(huì)工作的形式化，也難以得到職工的認(rèn)同。

3、工會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡

面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，以及更高的工會(huì)工作要求，必須要組建一支更高素質(zhì)的工會(huì)隊(duì)伍，才能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作成效。現(xiàn)階段來看，由于煤炭企業(yè)對(duì)于工會(huì)工作重視程度不足，在工會(huì)人員安排上也存在較大的隨意性，造成了工會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，年齡結(jié)構(gòu)失衡，工會(huì)中40歲以上的干部占多數(shù)，雖然他們有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工會(huì)工作形式化、單一化；其二，知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡，本科以上學(xué)歷較少，理論水平不高，面對(duì)新形勢(shì)新要求，工會(huì)工作的開展也會(huì)變得更加吃力。

三、新形勢(shì)下煤炭企業(yè)工會(huì)工作的創(chuàng)新原則

1、實(shí)踐性原則

煤炭企業(yè)工會(huì)工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須要充分結(jié)合煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)、工作要求，只有對(duì)一線工作的開展產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的幫助，才能得到員工的響應(yīng)和認(rèn)同，才能引起企業(yè)管理層的重視，進(jìn)而投入更多的資源，確保了工會(huì)工作能夠不斷的創(chuàng)新和開展。因此，工會(huì)工作的創(chuàng)新必須要秉持實(shí)踐性原則，始終關(guān)注一線工作情況和職工利益訴求，牢牢把握創(chuàng)新方向，切實(shí)提升工會(huì)工作的實(shí)效性。

2、反饋性原則

工會(huì)工作的創(chuàng)新是一個(gè)摸著石頭過河的過程，期間不可避免會(huì)遇到一些困難，走一些彎路。但是要求工會(huì)干部要敢于試錯(cuò)，并且要善于總結(jié)和反思，從這些問題、困難中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷的修正創(chuàng)新方向，更好的發(fā)揮工會(huì)工作的價(jià)值。反饋性原則將以往工作經(jīng)驗(yàn)當(dāng)成了寶貴的財(cái)富，對(duì)于存在的問題，通過分析、改正，成為了前進(jìn)的動(dòng)力；對(duì)于取得的成績(jī)，通過吸收、發(fā)揚(yáng)，為今后工作創(chuàng)新開展積累了經(jīng)驗(yàn)。

3、創(chuàng)新性原則

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，煤炭企業(yè)要想提高自身經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須要順應(yīng)改革趨勢(shì)，進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整?；谶@一需求，工會(huì)工作也必須進(jìn)行適應(yīng)性的創(chuàng)新。要針對(duì)以往工會(huì)工作中客觀存在的一些問題，例如工會(huì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工會(huì)工作缺乏完善的規(guī)章制度等，制定針對(duì)性的創(chuàng)新方案，推動(dòng)工會(huì)創(chuàng)新按部就班的開展下去。創(chuàng)新性原則需要與實(shí)踐性原則、反饋性原則結(jié)合起來，確保工會(huì)工作創(chuàng)新牢牢把握正確方向，順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，維護(hù)廣大職工利益。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下煤炭企業(yè)工會(huì)工作的優(yōu)化策略

1、工會(huì)工作的思想觀念要?jiǎng)?chuàng)新

工會(huì)工作創(chuàng)新，首先要求煤炭企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)人員、工會(huì)的干部人員，要從思想上加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，并創(chuàng)新工作理念，才能指導(dǎo)工會(huì)工作創(chuàng)新的順利開展。結(jié)合煤礦企業(yè)這個(gè)時(shí)期“去產(chǎn)能”“供給側(cè)改革”的中心工作特點(diǎn)，認(rèn)真研究分析職工思想狀況，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，有針對(duì)性地、扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。要具備憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，將創(chuàng)新擺在工會(huì)工作的戰(zhàn)略位置，為創(chuàng)新工作開展出謀劃策、保駕護(hù)航。

2、工會(huì)工作的組織建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新

“打鐵還須自身硬”。要做好當(dāng)前工會(huì)工作，就需要加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新性組織建設(shè)，把工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)好。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。使工會(huì)干部終身學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育，既精通工會(huì)業(yè)務(wù)技能，又擁有較高政策理論水平，還熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)；二是推進(jìn)服務(wù)型組織建設(shè)。服務(wù)是工會(huì)工作的重要職責(zé)和方式。煤礦企業(yè)工會(huì)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，既要服務(wù)大局，更要服務(wù)職工。

3、工會(huì)工作的方式方法要?jiǎng)?chuàng)新

（1）“管”“理”結(jié)合。各礦井工會(huì)以創(chuàng)新工作室為依托，經(jīng)過深入調(diào)查研究，厘清了創(chuàng)新工作的思路，指定專人具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新工作，排出細(xì)目，責(zé)任到人，不斷調(diào)整，定時(shí)督查，認(rèn)真落實(shí)。（2）“管”“育”結(jié)合。根據(jù)企業(yè)工作的特點(diǎn)，精心打磨，形成經(jīng)驗(yàn)，再在面上推開，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，網(wǎng)狀推進(jìn)，真正做到“管”“育”結(jié)合。（3）“管”“率”結(jié)合。工會(huì)同志要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為企業(yè)同志做出榜樣，要求所有企業(yè)做到的先在部分企業(yè)首先做到，要求所有企業(yè)做好的，先在部分企業(yè)率先做好。防止轟轟烈烈走過場(chǎng)，熱熱鬧鬧說假話。

4、工會(huì)工作的幫扶機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新

企業(yè)困難職工是工會(huì)工作的重點(diǎn)對(duì)象，包括家庭經(jīng)濟(jì)困難的、因公受傷的，或是退休老職工。為了保證幫扶工作高質(zhì)量開展，工會(huì)干部需要提前做好摸排工作，建立幫扶檔案，確保幫扶對(duì)象的全覆蓋。利用檔案還能夠動(dòng)態(tài)跟進(jìn)困難職工的實(shí)際情況，有助于提高幫扶成效。另外，還要通過多種形式鼓勵(lì)困難職工再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“造血式”幫扶。例如安排退休職工擔(dān)任企業(yè)清潔工、門衛(wèi)等，增加收入來源。拓展幫扶渠道，對(duì)于突然遭遇大病或變故的，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工進(jìn)行愛心捐款。工會(huì)通過組織開展困難職工幫扶工作，還能夠在職工群體中樹立良好形象，也有助于今后工會(huì)工作的順利開展。

五、結(jié)語

工會(huì)工作本身就是一項(xiàng)常維新的工作，要根據(jù)職工的精神狀態(tài)、工作環(huán)境、發(fā)展訴求等做出不斷的調(diào)整，這樣的工會(huì)才能夠得到職工的認(rèn)可。當(dāng)前煤炭企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，部分職工出現(xiàn)了思想不穩(wěn)定、工作不積極的情況。工會(huì)干部要通過創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作理念，切實(shí)提高工會(huì)工作成效，激發(fā)一線職工的積極性和向心力，切實(shí)提高煤炭企業(yè)工作效率，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)發(fā)展和員工自身成長(zhǎng)的協(xié)調(diào)與同步。

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