固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化建議

王亞茹

摘? 要：企業(yè)固定資產(chǎn)不僅能夠很大程度上提高企業(yè)競爭力，同時還可以給企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的動力，是企業(yè)發(fā)展過程中具有不可或缺的重要部分。本文從當(dāng)下住房公積金固定資產(chǎn)管理實際出發(fā)，就如何優(yōu)化固定資產(chǎn)管理進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：住房公積金管理;固定資產(chǎn)管理;財務(wù)管理

一、健全固定資產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

在住房公積金管理中心固定資產(chǎn)工作中，目前尚缺少專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作的組織機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)的管理權(quán)限散落在各使用部門、辦公室、信息部門等手中，無法實現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，出現(xiàn)權(quán)限交叉、管理責(zé)任不明等現(xiàn)象，對住房公積金管理中心固定資產(chǎn)管理工作起到了一定的消極影響。

因此，針對以上問題作者認(rèn)為住房公積金管理中心在固定資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)當(dāng)首先歸納整理管理權(quán)限的問題，并按照管理權(quán)限的劃分，成立專門的組織機(jī)構(gòu)。

（1）成立固定資產(chǎn)全壽命周期管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理力度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)當(dāng)包括管理中心內(nèi)部的技術(shù)部門、發(fā)展部門、財務(wù)部門、安全監(jiān)察部門、建設(shè)部門、科技信息部門、人力資源部門、辦公室部門、審計部門等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為建立起管理中心內(nèi)部統(tǒng)一的管理體系和規(guī)章制度等，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)劃、設(shè)計，組織開展固定資產(chǎn)全壽命周期管理的統(tǒng)一管理平臺，并建立管理協(xié)調(diào)機(jī)制，保證各個環(huán)節(jié)的工作能夠順利完成。

（2）行政保衛(wèi)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)工作的具體執(zhí)行，在其部門內(nèi)增設(shè)固定資產(chǎn)管理科室，委派專業(yè)人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作。將散落于各部門的管理權(quán)限統(tǒng)一到行政保衛(wèi)處。

（3）明確各使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中的責(zé)任。由各使用部門自行確定本部門的固定資產(chǎn)管理責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的申請、運(yùn)行監(jiān)督，實物保管及相關(guān)信息的收集工作，目的是通過責(zé)任體系使各項管理工作真正落到實處。

二、加強(qiáng)人員培養(yǎng)和人才引進(jìn)

（1）強(qiáng)化人員的管理意識和理念。人員管理意識應(yīng)從組織領(lǐng)導(dǎo)者抓起，使其充分認(rèn)識固定資產(chǎn)全壽命周期管理的意義與重要性。只有提升決策層的意識，才能夠保證各項制度順利執(zhí)行。因此，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐級的加強(qiáng)工作人員思想認(rèn)識，強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任人的專業(yè)素質(zhì)與能力，及時組織學(xué)習(xí)，改進(jìn)管理流程，讓每一位工作人員都能夠自覺形成合理使用固定資產(chǎn)，維護(hù)固定資產(chǎn)安全的良好意識，使參與固定資產(chǎn)管理的工作人員能夠以全壽命周期的理念來看待固定資產(chǎn)的管理工作。

（2）加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)。

1.將績效考核制度引入資產(chǎn)管理工作。引入固定資產(chǎn)相關(guān)考核機(jī)制，如將固定資產(chǎn)盤查一致性、固定資產(chǎn)維修次數(shù)、固定資產(chǎn)完好率等加入到對各使用部門的考核中去，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識的建立，從使用層面即實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學(xué)管理，為固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析評估工作打下良好基礎(chǔ)。

2.加大對固定資產(chǎn)使用者的培養(yǎng)力度。固定資產(chǎn)在使用過程中必定需要依賴與使用者，固定資產(chǎn)的使用效率、使用質(zhì)量、使用年限在很大程度上都與使用者相關(guān)。通過培訓(xùn)、講座、學(xué)習(xí)等活動，提升固定資產(chǎn)使用者的素質(zhì)水平以及專業(yè)能力，以此提高固定資產(chǎn)工作效率與質(zhì)量。

（3）完善制度體系和流程建設(shè)。對固定資產(chǎn)相關(guān)制度、規(guī)章和流程體系等進(jìn)行進(jìn)一步整合。對現(xiàn)有的制度中不符合實際情況的制度進(jìn)行修正。通過制度整合，提升住房公積金管理中心固定資產(chǎn)管理工作的制度約束能力和統(tǒng)籌管理能力應(yīng)重點做好下幾方面工作。

1.加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)。內(nèi)部控制是保證管理中心正常經(jīng)營管理活動的必要手段和方法，是保證管理中心資產(chǎn)安全及有效運(yùn)行，評價經(jīng)濟(jì)效益并及經(jīng)營管理水平的畢竟之路。因此，建立健全內(nèi)部控制體系對管理中心健康、穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)及社會效益都是十分必要的。如在規(guī)劃設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查以及議事規(guī)則;在采購建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)增加嚴(yán)控預(yù)算的制度以及預(yù)算外采購的行為;在固定資產(chǎn)運(yùn)行以及檢修的過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)立涉及固定資產(chǎn)保管、轉(zhuǎn)移、修理、維護(hù)、計提折舊等方面的制度，在報廢處置過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)立包括資產(chǎn)出售、出租、損毀、報廢等各項制度。

2.建立固定資產(chǎn)清查常態(tài)機(jī)制。由于管理中心業(yè)務(wù)量大，通用設(shè)備更新頻率較高，固定資產(chǎn)的損耗較大，建議加大固定資產(chǎn)清查密度，如每季度對固定資產(chǎn)進(jìn)行排查并進(jìn)行不定期的隨機(jī)檢查機(jī)制，對達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)及時鑒定，對于產(chǎn)生負(fù)效益的固定資產(chǎn)及時報廢。實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的實時監(jiān)控，保證清查結(jié)果的持續(xù)共享。行政保衛(wèi)處作為管理的具體實施部門，應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計固定資產(chǎn)清查方案，及時指導(dǎo)使用部門人員收集固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，在清查的過程中，詳細(xì)核實資產(chǎn)分類、資產(chǎn)使用名稱、資產(chǎn)型號規(guī)格、資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)存放位置、資產(chǎn)使用時間、資產(chǎn)原值以及附屬設(shè)施等信息。

（4）加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)。ERP系統(tǒng)是現(xiàn)代組織機(jī)構(gòu)為實現(xiàn)各項工作的信息化而采用的一個較為高效、簡便的工作流程系統(tǒng)，目前管理中心已經(jīng)初步引進(jìn)了ERP系統(tǒng)，但是在具體實踐中仍然存在著諸多問題。充分的借助ERP系統(tǒng)，深入借鑒和遵循系統(tǒng)流程，深挖系統(tǒng)功能潛力，才能為今后固定資產(chǎn)的運(yùn)行、檢修以及報廢一體化管理奠定基礎(chǔ)。

1.深化ERP系統(tǒng)的作用。ERP系統(tǒng)的核心思想在于穿透職能管理的壁壘，引入流程管理理念。因此，在系統(tǒng)的使用過程中，管理中心應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想，使全員充分了解ERP系統(tǒng)的精髓，將系統(tǒng)覆蓋到固定資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計、采購建設(shè)、運(yùn)行、檢修以及報廢處置的全過程，利用信息系統(tǒng)固化管理流程，使得固定資產(chǎn)的全壽命周期管理成為可能。

2.挖掘ERP系統(tǒng)的管理功能。利用計劃模塊實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的投資規(guī)劃，完成各個項目的規(guī)劃設(shè)計、采購建設(shè)的預(yù)算安排。在工程模塊中，完成項目預(yù)算的錄入，從設(shè)備清單中提取物料信息，并實時監(jiān)控工程進(jìn)度以及價格。在物資模塊中，完成采購訂單，設(shè)備資產(chǎn)導(dǎo)入等功能;在財務(wù)模塊中 ，完成合同、入庫單以及服務(wù)確認(rèn)單的錄入，當(dāng)項目進(jìn)入到驗收和決算階段之后，審核決算信息，維護(hù)轉(zhuǎn)資的價值信息等;在維修模塊中，實現(xiàn)資產(chǎn)與費(fèi)用的聯(lián)動，借助系統(tǒng)實現(xiàn)對資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本及費(fèi)用的歸納整理。

（5）建立行業(yè)考核機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)。目前整個公積金行業(yè)還沒有有效的國有資產(chǎn)管控機(jī)制，缺少與固定資產(chǎn)類目相關(guān)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)由國家財政部門或公積金行業(yè)管理協(xié)會牽頭建立針對該行業(yè)的固定資產(chǎn)管理評價機(jī)制及類別目錄強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。如針對公積金歸集貸款資金規(guī)模和辦理業(yè)務(wù)量規(guī)定該組織的固定資產(chǎn)配置金額上限，或根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模及資產(chǎn)量的相互關(guān)系定期考核其資產(chǎn)利用率;另外，針對固定資產(chǎn)分類的國家標(biāo)準(zhǔn)及公積金行業(yè)資產(chǎn)分類的實際情況制定行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范固定資產(chǎn)類別的劃分和管理方式，方便政府部門對公積金行業(yè)固定資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督和管理。

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