農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)SWOT分析

謝梟鵬 邵琳娜 楊春艷 王卉蕊

摘要 改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力已由投資、要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。2015年黨中央提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，而每年畢業(yè)的廣大農(nóng)村籍大學(xué)生作為建設(shè)的主力軍，可為農(nóng)村發(fā)展提供知識(shí)型人才支撐，要想解決三農(nóng)問(wèn)題，建設(shè)好新農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為鄉(xiāng)村振興作出當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的貢獻(xiàn)。運(yùn)用SWOT工具對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)進(jìn)行分析，旨在提升大學(xué)生的農(nóng)村融入意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率，紓解困擾返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的難題。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村籍大學(xué)生;SWOT;創(chuàng)業(yè)就業(yè)

中圖分類號(hào) S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）13-0249-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.13.074

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Entrepreneurship and Employment of Rural College Students Returning Home Based on SWOT Analysis

Abstract In the past 40 years of reform and openingup， China has made remarkable achievements with its rapid economic development， which has been driven by innovation instead of investment or other factors. In 2015， the CPC central committee put forward the strategy of “mass entrepreneurship and innovation” with more emphasis on coordinated development between urban and rural areas to narrow the gap between urban and rural areas. In the 19th CPC national congress report， President Xi Jinping put forward the “strategy of rural revitalization”. As the main force of construction， the vast number of rural college students can provide knowledgebased talents for rural development. They are supposed to contribute to solving the problems of agriculture， rural areas and farmers， building a new countryside， improving the level of agricultural modernization and revitalizing rural areas. The paper applies SWOT to analysis of the entrepreneurship and employment of rural college students returning home， aiming at improving their awareness of rural integration， increasing the success rate of entrepreneurship and employment， and working out the difficulties of entrepreneurship and employment.

Key words Rural students;SWOT;Entrepreneurship and employment

基金項(xiàng)目 中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)課題（2017-015Z）。

作者簡(jiǎn)介 謝梟鵬（ 1975—） ，男，四川蓬安縣人，副教授，碩士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、大學(xué)生思想政治教育研究。

收稿日期 2018-12-29;修回日期 2019-01-24

中國(guó)自1978年開(kāi)始改革開(kāi)放，幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在發(fā)展中國(guó)家中大步邁向小康社會(huì)。隨著近年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力已由投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，2014年9月10日在天津世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)（第八屆夏季達(dá)沃斯論壇）開(kāi)幕式上，李克強(qiáng)總理提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的偉大號(hào)召[1];2015年6月，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)文件印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，改革完善相關(guān)體制機(jī)制，構(gòu)建普惠性政策扶持體系，推動(dòng)資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈[2]，同時(shí)也為農(nóng)村籍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了政策支持。2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富強(qiáng)的具體表現(xiàn)，而這些具體要求均要人才的支撐[3]。作為新時(shí)代的農(nóng)村籍大學(xué)生，在大學(xué)生整體就業(yè)難的社會(huì)大背景下，本身處于弱勢(shì)群體其就業(yè)狀況更令人擔(dān)擾，其經(jīng)濟(jì)條件、家庭背景、社會(huì)關(guān)系的劣勢(shì)地位，在找工作的過(guò)程中會(huì)遇到比城市籍大學(xué)畢業(yè)生更大的困難。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率高達(dá)30.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他層次未就業(yè)15%的比例。而黨中央國(guó)務(wù)院提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、雙創(chuàng)戰(zhàn)略，為返鄉(xiāng)農(nóng)村大學(xué)生提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件，廣闊天地，大有作為。通過(guò)創(chuàng)業(yè)，可以有效發(fā)揮人才的智力優(yōu)勢(shì)，增加科技力量，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，完成精準(zhǔn)扶貧的艱巨任務(wù)，這些行為的達(dá)成都能促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)村大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我需要。國(guó)家有關(guān)部門制定配套的政策、制度也為大學(xué)生雙創(chuàng)掃清了障礙。筆者擬運(yùn)用管理學(xué)中SWOT分析工具，探討農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的問(wèn)題，并提出有益的意見(jiàn)和建議。

1 農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)狀

農(nóng)村籍大學(xué)生囿于自身的劣勢(shì)條件，大學(xué)畢業(yè)后，順利扎根于大城市工作生活的占比不大。大城市高房?jī)r(jià)，高物價(jià)，生活的壓力，低的城市融入感等因素也導(dǎo)致廣大農(nóng)村籍大學(xué)生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近幾年來(lái)約有2%的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其領(lǐng)域也比較寬泛，一部分選擇了考取基層公務(wù)員、中小學(xué)教師，一部分從事種養(yǎng)殖、農(nóng)村的電子商務(wù)、農(nóng)村生鮮物流配送、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)、民俗文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工、農(nóng)業(yè)信息咨詢及服務(wù)等行業(yè)。

但是在深入推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的進(jìn)程中也存在著不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)。①農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)不能得到大力改善，最為突出的是農(nóng)村的硬件及配套設(shè)施，與城市相比差距太大。如道路交通、水利水電、電子通信產(chǎn)業(yè)，尤其是一些革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的創(chuàng)業(yè)條件更為惡劣，從而增大了創(chuàng)業(yè)成本，極大影響返鄉(xiāng)學(xué)生的工作熱情。②農(nóng)村籍大學(xué)生本身在思想認(rèn)識(shí)上有一些偏差，自身的知識(shí)儲(chǔ)備少，書(shū)本上學(xué)習(xí)到的理論不能聯(lián)系具體的工作實(shí)際，在遇到挫折時(shí)沒(méi)有認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這些因素的積累使他們很容易就失去創(chuàng)業(yè)的信心，最終結(jié)果就是創(chuàng)業(yè)失敗現(xiàn)象發(fā)生[4]。③地方政府在對(duì)待大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持上，力度不夠，地方政府規(guī)劃缺失，創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)有待進(jìn)一步完善，從事的項(xiàng)目科技成份不夠高，有效的示范效應(yīng)欠缺等均存在問(wèn)題。中國(guó)地大物博，幅員遼闊，各地執(zhí)行力度不一，從而給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來(lái)政策障礙。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，亟待各級(jí)政府及部門指導(dǎo)解決。

2 農(nóng)村籍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析（S因素）

2.1 國(guó)家出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策存在優(yōu)勢(shì) 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新背景下，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)具備較大優(yōu)勢(shì)，一方面農(nóng)村資源豐富，長(zhǎng)珠潭三角區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勞動(dòng)力充足，而廣大大學(xué)生經(jīng)過(guò)在校三年或四年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，具備專業(yè)知識(shí)技能，起點(diǎn)比別人高，創(chuàng)業(yè)成功率大大提升。2016年11月，教育部發(fā)布了《教育部關(guān)于做好2017屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求全國(guó)各地都要深入加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，做好大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，提出建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè);為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，提倡通過(guò)政府支持、學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險(xiǎn)投資等渠道籌措資金[5]。筆者所在的重慶市，為推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展了“泛海揚(yáng)帆——重慶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。各國(guó)有及商業(yè)銀行可為農(nóng)村籍大學(xué)生提供小額貸款服務(wù);人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)保管兩年時(shí)間的學(xué)生檔案服務(wù)，同時(shí)還可為大學(xué)生免費(fèi)查詢勞動(dòng)力供求信息，為他們免費(fèi)發(fā)布招聘廣告信息;工商管理部門為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)辦了免費(fèi)的SIYB培訓(xùn)，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供開(kāi)辦初期的政策和資金支持，同時(shí)也出臺(tái)政策，享受免交兩年所得稅的政策優(yōu)惠[6]。

2.2 地緣優(yōu)勢(shì) 返鄉(xiāng)的農(nóng)村大學(xué)生非常熟悉生于斯長(zhǎng)于斯的家鄉(xiāng)情況，同時(shí)也十分了解家鄉(xiāng)具有的先天優(yōu)勢(shì)與后天存在的不足。所以他們?cè)谶M(jìn)行創(chuàng)業(yè)選擇時(shí)心目中就盤算好了創(chuàng)業(yè)的大概目標(biāo)和方向，廣闊農(nóng)村就為他們提供了主場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì)。而國(guó)家近十幾年來(lái)，一直致力于改善廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)農(nóng)田水利建設(shè)，村村通公路，電力、電信、自來(lái)水、有些地區(qū)還鋪上了天然氣管道，在這些新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民住宅人居環(huán)境都得到較大改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到完善，甚至不比有些小城鎮(zhèn)條件差。而筆者所在重慶市，自從2006年就啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以三建、四改、五提高為主體建設(shè)內(nèi)容實(shí)施了百村示范、千村提升工程，解決了農(nóng)村以往的用電不易、用水困難、居住環(huán)境差的薄弱問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了較好的地緣優(yōu)勢(shì)。[7]

2.3 人力優(yōu)勢(shì) 近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，物價(jià)上漲同比增長(zhǎng)，特別是房屋價(jià)格，尤其以北京上海廣州深圳等一線特大城市的房?jī)r(jià)為甚，加上生活成本的提高，更多大學(xué)生選擇畢業(yè)后回家鄉(xiāng)工作。從2002年開(kāi)始，重慶的GDP增速一直都在10%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，這也吸引了越來(lái)越多的重慶大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)，“返鄉(xiāng)潮”的出現(xiàn)也帶來(lái)大量的高素質(zhì)人才的回流。農(nóng)村籍大學(xué)生對(duì)于農(nóng)村有較強(qiáng)的歸屬感，雖然他們遠(yuǎn)離故土在城市求學(xué)多年，但其“根”在農(nóng)村，父母兄弟親戚大多在農(nóng)村，血濃于水的親情使得他們存在著對(duì)故鄉(xiāng)天然的親近和熱愛(ài)感情，而以宗祠維系的人際關(guān)系也是創(chuàng)業(yè)的必備條件。而通過(guò)在高校的系統(tǒng)的高等教育學(xué)習(xí)，掌握的諸如管理學(xué)、計(jì)算機(jī)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、策劃等方面專業(yè)知識(shí)，能夠幫助他們有效地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析、判斷以及信息資源的掌握。近年來(lái)在每所高校都開(kāi)辦了眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地等類似組織，舉行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及模擬比賽活動(dòng)，這些活動(dòng)的開(kāi)展同時(shí)也增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神、提升了動(dòng)手應(yīng)用能力，因此一定意義上說(shuō)，學(xué)習(xí)了專業(yè)知識(shí)和管理等技能的大學(xué)生畢竟占了先機(jī)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是農(nóng)村新時(shí)代改革開(kāi)放的先鋒隊(duì)。

3 返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的劣勢(shì)分析（W因素）

3.1 創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差，政府扶持力度不夠

植物生長(zhǎng)離不開(kāi)土壤，學(xué)生創(chuàng)業(yè)也需要土壤--環(huán)境。筆者所理解的創(chuàng)業(yè)環(huán)境大致為以下9個(gè)方面：地方政府政策、地方政府項(xiàng)目、金融、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)入壁壘、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)文化、社會(huì)規(guī)范和研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移效率。大多數(shù)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，尤其是中西部地區(qū)，其自然環(huán)境比較艱苦，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更差，缺乏廣泛的人脈資源，也缺少創(chuàng)業(yè)所需的資金支持。企業(yè)管理注重人、財(cái)、物、時(shí)間、信息資源的配置。而農(nóng)村大學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)，欠缺的也是人脈和資金。企業(yè)成立的時(shí)候，人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為單薄，產(chǎn)品或服務(wù)在社會(huì)上缺乏知名度，迫切需要廣告宣傳;再則產(chǎn)品的銷售范圍極為受限制，而創(chuàng)業(yè)者如果擁有大量人脈資源將成為企業(yè)的首批顧客，沒(méi)有人脈和資金的大力支持，返鄉(xiāng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情會(huì)遭遇極大的挫折。

此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村籍大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件普遍不好，自籌資金少，他們創(chuàng)業(yè)的資金依靠家庭支持，由于農(nóng)村家庭收入本來(lái)較少，而能用來(lái)支持創(chuàng)業(yè)的部分更少，雖然目前國(guó)家出臺(tái)了一些支持的政策，發(fā)放了一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)的資金需求，甚至部分地方政府的各部門之間存在推諉現(xiàn)象，使得這些大學(xué)生不能真正享受實(shí)惠，這也打擊了他們創(chuàng)業(yè)的熱情。國(guó)家或商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生的貸款信用額度也比較低，程序也極為復(fù)雜，融資困難影響到農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。

3.2 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件極為薄弱

改革開(kāi)放給農(nóng)村帶來(lái)了翻天覆地的巨大變化，城鄉(xiāng)差距日趨減小，但城鄉(xiāng)二元化這一結(jié)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)極難改變，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)方面，道路交通、水利水電、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)建設(shè)不足，尤以廣大西部地區(qū)、中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)為甚。這些硬傷相對(duì)也增大了創(chuàng)業(yè)資金的基礎(chǔ)投入，也一定意義上影響他們?nèi)膭?chuàng)業(yè)的熱情。在創(chuàng)業(yè)的軟件環(huán)境方面：①農(nóng)村人思想比較樸實(shí)和傳統(tǒng)，對(duì)新鮮事務(wù)的理解和接受較慢，尤其是針對(duì)子女讀書(shū)的意義的理解，“學(xué)而優(yōu)則仕”、“光宗耀祖”等思想占據(jù)上風(fēng)，這些因素對(duì)子女影響很大。②關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的體制、機(jī)制問(wèn)題顯得不夠完善，創(chuàng)業(yè)學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)實(shí)用于實(shí)踐時(shí)很難做到有法可依。③創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)高低不一，有的同學(xué)失信，有的同學(xué)失約，也影響了其他誠(chéng)信學(xué)生的整體信譽(yù)。

47卷13期 謝梟鵬等 農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)SWOT分析

3.3 大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足

目前高校開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)課程大部分是理論式教學(xué)，實(shí)踐性課程較少，大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，也缺少系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和必要的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，缺乏法律、稅收等專業(yè)知識(shí)，畢業(yè)后貿(mào)然從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)很容易出現(xiàn)問(wèn)題。近年來(lái)，全國(guó)各高校陸續(xù)開(kāi)辦有“眾創(chuàng)空間”，“眾創(chuàng)天地”等學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，極好地補(bǔ)習(xí)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)，對(duì)學(xué)生以后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)打好了基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)：①創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺。初創(chuàng)業(yè)大學(xué)生大多沒(méi)有堅(jiān)定的信心，行事欠缺理智，創(chuàng)業(yè)方案考慮不周全，沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。由于初畢業(yè)農(nóng)村大學(xué)生欠缺社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)閱歷不夠，心理素質(zhì)脆弱，思考問(wèn)題偏向理想化狀態(tài)，對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。②創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)觀念薄弱。大學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)，局限于自身經(jīng)歷和眼光，缺乏良好的家庭教育，缺乏良好的職業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)企業(yè)管理知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，不能正確評(píng)估市場(chǎng)，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有占據(jù)優(yōu)勢(shì)，往往經(jīng)營(yíng)不善趨于倒閉，從而會(huì)嚴(yán)重創(chuàng)業(yè)的熱情。

4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)分析（O因素）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為返鄉(xiāng)農(nóng)村籍大學(xué)生提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)會(huì)。每年新年伊始中央都會(huì)針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題召開(kāi)專題會(huì)議，發(fā)布1號(hào)文件，凸顯中央對(duì)農(nóng)業(yè)的極大重視。其次，在廣袤農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其實(shí)對(duì)大學(xué)生的綜合素質(zhì)要求較低，沒(méi)有城市商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，這也提高了大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

教育部在《關(guān)于做好2018屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》的通知中[8]，要求全國(guó)各地、各高校貫徹“關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)”，具體落實(shí)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，完善并落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款、稅費(fèi)減免、工商登記等惠民政策，為畢業(yè)生開(kāi)辟綠色通道;實(shí)施畢業(yè)生到基層的成長(zhǎng)計(jì)劃;服務(wù)于鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略;嚴(yán)格做好大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)、代償?shù)裙ぷ?鼓勵(lì)他們從事扶貧開(kāi)發(fā)、初等及中等教育文化、健康養(yǎng)老等工作，到社會(huì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等單位就業(yè);引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者加入現(xiàn)代種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工及開(kāi)發(fā)、農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)村物流、鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)）、康居養(yǎng)老等一二三產(chǎn)業(yè)[9];實(shí)施三支一扶、教師特崗計(jì)劃、大學(xué)生村官、西部計(jì)劃等項(xiàng)目，這些政策的落地執(zhí)行，很大程度上可以激勵(lì)更多的農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為他們提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。

5 創(chuàng)業(yè)就業(yè)威脅因素分析（T因素）

5.1 傳統(tǒng)思想的束縛 中國(guó)幾千年來(lái)的傳統(tǒng)思想，“學(xué)而優(yōu)則仕”，讀書(shū)的目的不外乎“光宗耀祖”“升官發(fā)財(cái)”，尤其是從農(nóng)村升學(xué)走出去的孩子。家長(zhǎng)的理想就是通過(guò)升學(xué)，改變孩子的農(nóng)民身份，做一個(gè)體面的城里人，不再面向黃土背朝天。從沒(méi)想要過(guò)自己的孩子花費(fèi)了大量金錢讀完大學(xué)重新回來(lái)農(nóng)村來(lái)的意愿。因此返鄉(xiāng)大學(xué)生回原籍創(chuàng)業(yè)就業(yè)，就會(huì)承受巨大的社會(huì)及家庭的輿論壓力，打擊他們的創(chuàng)業(yè)積極性。

5.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全 隨著城市反哺農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，許多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況得到了較大的改善。但我國(guó)的中部及西部地區(qū)，由于地形地貌自身受到限制、道路交通不方便、通信渠道不通暢等因素都成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的桎梏。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，人力資源匱乏，基礎(chǔ)配套設(shè)施不齊全，加之地方政府的政策扶持及服務(wù)存在問(wèn)題。再加上大學(xué)生自身對(duì)家庭的考慮，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，而對(duì)孩子的教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療水平極為低下，這些實(shí)實(shí)在在的因素使得返鄉(xiāng)大學(xué)生考慮到個(gè)人保障問(wèn)題、社會(huì)福利問(wèn)題、子女教育問(wèn)題，目前這些問(wèn)題短時(shí)期內(nèi)在農(nóng)村難以滿足，也影響農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心。

6 促進(jìn)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的策略

6.1 建立健全大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障體系

農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最純樸的動(dòng)機(jī)：一方面是努力想改善家鄉(xiāng)落后的面貌，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，另一方面是迫于城市生活的現(xiàn)實(shí)壓力而返鄉(xiāng)。要營(yíng)造一種良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政府必須要多方努力，形成合力，加快建設(shè)農(nóng)村的支持、保障體系，只有這樣才可以從根本意義上吸引廣大的農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的振興計(jì)劃。具體做法和措施。

（1）要建立涵蓋面寬、機(jī)制健全的保障機(jī)制。仿效政府部門政務(wù)大廳的作法，打通各級(jí)主管部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，開(kāi)辟類似一站式服務(wù)流程。同時(shí)，地方政府部門要切實(shí)加大財(cái)政資金的支持及政策的配套扶持。

（2）要堅(jiān)決貫徹中央一號(hào)文件，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為逐漸消除城鄉(xiāng)二元制所帶來(lái)的城鄉(xiāng)差異，縮小城市和農(nóng)村居民的生活消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村均衡協(xié)同發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所需的人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資金、信息等向農(nóng)村傾斜，形成城鄉(xiāng)共同繁榮協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。

（3）拓展創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源和渠道。政府要持續(xù)加大投放就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金力度，同時(shí)也還要鼓勵(lì)廣泛的社會(huì)資本加入。除了政府，企業(yè)、事業(yè)單位各階層都有應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，各類銀行要降低貸款門檻，其他機(jī)關(guān)部門要對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供包括技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的幫助。四是政府部門要積極組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)（如工商局組織的SIYB等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)），聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)專家以及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功代表，教給他們創(chuàng)業(yè)的知識(shí)，創(chuàng)業(yè)成功代表可傳授他們創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，言傳身教，避免走冤枉路，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情和活力。

6.2 營(yíng)造返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍

鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、與城市全面進(jìn)步，返鄉(xiāng)農(nóng)村籍大學(xué)生是一支重要的生力軍。如上所述，政府除了要建立健全大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人的保障體系，還要幫助他們以新的身份加入到農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。其中一個(gè)關(guān)鍵因素是要改變家長(zhǎng)及孩子的觀念，做好政策宣傳和引導(dǎo)工作，消除社會(huì)上的偏見(jiàn)，從而更新思想觀念。其次是開(kāi)展鄉(xiāng)村教育，目的是使大學(xué)生們更加深入認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。剛畢業(yè)大學(xué)生普遍不滿意家鄉(xiāng)的艱巨環(huán)境，沒(méi)有家鄉(xiāng)歸屬感。政府部門要從思想上、感情上引導(dǎo)他們熱愛(ài)家鄉(xiāng)，奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)，圓夢(mèng)家鄉(xiāng)，發(fā)展家鄉(xiāng)。再次是高校在學(xué)生就讀階段，結(jié)合教學(xué)過(guò)程就要營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的氛圍，在政治思想上有意識(shí)培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、奉獻(xiàn)精神，在學(xué)習(xí)中結(jié)合自身專業(yè)有意識(shí)開(kāi)設(shè)管理學(xué)、營(yíng)銷學(xué)、電子商務(wù)、物流學(xué)、旅游學(xué)等相關(guān)選修創(chuàng)業(yè)課程。從政府和學(xué)校兩個(gè)層面培養(yǎng)，使他們能盡快成長(zhǎng)起來(lái)[10]。

6.3 增強(qiáng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信心

溫家寶同志曾說(shuō)過(guò)一句話：信心比黃金更重要，國(guó)家如此，個(gè)人也一樣，一個(gè)人有了自信，也就擁有了克服困難，戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，著重在于如何提振其信心。①大學(xué)生自身角色的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)、迅速完成學(xué)生身份的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變社會(huì)角色，遵循農(nóng)村的民俗民風(fēng)，盡快融入其中。②要努力提升專業(yè)技術(shù)能力，珍惜大學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在校園中利用教師資源、圖書(shū)館資源，多學(xué)專業(yè)，學(xué)管理，學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于三農(nóng)的政策法規(guī)，努力使自己成長(zhǎng)為一名專業(yè)型兼創(chuàng)新型人才，將自己植根廣闊農(nóng)村的事業(yè)融入到國(guó)家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去，通過(guò)創(chuàng)業(yè)，可以為家鄉(xiāng)提供更多的就業(yè)崗位，從而以自己的知識(shí)和能力帶動(dòng)廣大鄰里鄉(xiāng)親們共同致富，從而建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。③維護(hù)好人際關(guān)系。風(fēng)靡社交網(wǎng)絡(luò)的QQ、微信朋友圈，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)尤為重要。許多創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生，最初都會(huì)依靠朋友圈發(fā)布新的產(chǎn)品和服務(wù)，人際關(guān)系的建立對(duì)銷售網(wǎng)絡(luò)有著至關(guān)重要的作用。除了網(wǎng)絡(luò)資源，及親朋好友資源，還要充分發(fā)揮學(xué)校師生和校友的力量，獲得他們的支持，請(qǐng)他們提出寶貴的意見(jiàn)和建議，對(duì)于自身的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展都具有重要意義。

7 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)，一方面緩解了社會(huì)矛盾，減輕了國(guó)家的就業(yè)壓力，另一方面又能以點(diǎn)帶面，帶領(lǐng)更多的人就業(yè)。只有在各級(jí)地方政府、高校和廣大農(nóng)村籍大學(xué)生共同努力下，才能形成創(chuàng)業(yè)就業(yè)的合力，解決創(chuàng)業(yè)資金緊張、解決創(chuàng)業(yè)知識(shí)及技能的欠缺，提升創(chuàng)業(yè)的層次等問(wèn)題，全面提升農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，積極參加商業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，只有緊跟黨中央號(hào)召，響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把握雙創(chuàng)時(shí)代的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，科學(xué)實(shí)踐綠色、生態(tài)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。既實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生的自身價(jià)值，又為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

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