煤礦企業(yè)基于礦用物資網在廢舊物資管理中的應用

陳杰

摘要：廢舊物資是指在生產經營過程中產生，由于現場條件變化、安全標準提高、技術更新等原因不能繼續(xù)使用及已經使用報廢的物資;按規(guī)定程序評估、批準達到報廢條件的物資。包括線纜、橡膠制品、鋼材、報廢設備及配件等。完善廢舊物資管理，有利于提高企業(yè)管理水平、提高經濟效益，有助于降低財務風險，保障企業(yè)的正常生產和經營。

關鍵詞：廢舊物資 處置管理 措施 流程應用

近年來新驛煤礦通過加強廢舊物資管理，強化廢舊物資管理過程監(jiān)督，規(guī)范廢舊物資處置行為，不斷提高廢舊物資管理水平，有效的防止了國有資產流失。當前利用所有廢舊物資通過能源集團“干將”APP物供管理平臺采用公開競價的方式處置，可以實現廢舊物資各項管理的高效、經濟，可以完善廢舊物資管理鏈條上的各個環(huán)節(jié)，可以構建合理的廢舊物資管理模式、全員參與、全過程監(jiān)督控制，有助于企業(yè)增加經濟效益。

一、廢舊物資的處置管理現狀及分析

1.廢舊物資管理手段落后，管理職責不清、管理機制尚不健全。新驛煤礦原執(zhí)行的廢舊材料處理辦法中雖規(guī)定了廢舊物資處理的范圍、鑒定方式、定價方案和處理流程，但過去對廢舊物資管理的缺陷未建立有效的防止措施，廢舊物資管理制度建設不完善，內容不夠全面、精細。

2.煤礦企業(yè)對廢舊物資的管理重視程度不夠。煤礦企業(yè)管理層重視一線生產及物資管理產生的成本效益，而忽視廢舊物資在企業(yè)終端環(huán)節(jié)帶來的經濟效益。因部分管理部門、單位之間溝通協調不夠，不了解廢舊物資的產生情況及管理程序等，同時管理部門沒有形成有效的閉環(huán)管理，是目前管理上的弱項。

3.廢舊物資管理監(jiān)督檢查力度不夠，處置方式比較單一。作為生產礦井單位，隨著生產的變化和工藝的提升改造，需要不定期更新淘汰物資。在各單位聯合鑒定過程中，紀委、審計、財務部門的監(jiān)督只是對流程表面的監(jiān)督，起不到對廢舊物資的產生、鑒定、回收、處置全過程監(jiān)督的效果，導致監(jiān)督的作用無法真正發(fā)揮出來。處置方式基本采用招標比價的方式，但受社會環(huán)境的影響，導致招標工作開展困難。

二、廢舊物資公開處置的初步應用措施

1.嚴格規(guī)范廢舊物資鑒定管理工作。統一規(guī)定設備類由礦機電設備管理部門報礦業(yè)集團公司批復，根據《新驛煤礦設備資產報廢批復》提出鑒定申請，然后報礦物資供應中心;其它類由分管單位提出鑒定申請上報礦物資供應中心，由礦物資供應中心牽頭，聯合相關單位共同現場鑒定是否有再利用價值，出具鑒定報告后由物資供應中心報分管礦領導審批。

2.嚴格落實審批、定價手續(xù)，把握市場動態(tài)。嚴格執(zhí)行審批主導意見，由礦物資供應中心牽頭，組織職能科室，經考察市場后根據當前市場價格提出定價方案，報分管領導審批。經分管領導批準后，由礦物資供應中心將所處理的廢舊物資信息上傳到干將APP系統進行公開競價招標處理，嚴格按照山東能源集團干將APP廢舊物資公開競價流程程序執(zhí)行。

3.嚴格強化過程監(jiān)督、全員監(jiān)督作用力。要求購買方裝車前，由礦物資供應中心通知監(jiān)督人員共同監(jiān)督過磅、裝車，現場不得少于3人。收購方必須服從監(jiān)督人員的指揮，按協議約定的進度及廢料種類分別裝車。廢料過磅單要填寫要規(guī)范，在備注欄注明廢料名稱?，F場監(jiān)督人員必須在過磅單相應位置簽字。過磅出門實行一車一單，出門聯報保衛(wèi)科查驗后，方可放行。

4.部門之間形成閉環(huán)管理，降低財務風險。廢料處理預付款實行多退少補制，原則預付款大于所處理廢料的總價值。廢料處理完畢后，礦物資供應中心及時出具證明及過磅單通知收購方到礦財務科結算，由財務科開具收據及發(fā)票。財務科、物資供應中心、保衛(wèi)科要做好相應收款、單據的登記和建立臺帳工作，以確保各部門之間數據相互銜接并核對一致。

三、廢舊物資公開處置平臺的流程實施應用

1.干將APP平臺注冊登錄與信息完善。利用互聯網手機應用系統，讓有意向的單位下載并登錄注冊，目前平臺系統可采用手機注冊，也可以直接使用QQ或者微信號一鍵登錄，登陸后可完善個人信息，該平臺通過第三方信息可有效保障用戶的真實存在性。

2.干將APP平臺商圈創(chuàng)建、認證與管理。為了提高商城物資的真實性，煤礦企業(yè)單位作為賣方，必須先創(chuàng)建和認證商圈才能正常發(fā)布競價信息。買方單位也必須創(chuàng)建商圈與認證。買賣雙方必須分別上傳信息資質，通過能源集團后臺系統審核通過后才能進行后續(xù)買賣操作。

3.干將APP平臺信息發(fā)布流程及方式應用。作為廢舊物資處理賣方，首先利用商城平臺發(fā)布公開競價信息并設置起始價、開始及結束時間等內容，平臺審核確認后正式發(fā)布競價信息。其次平臺注冊單位必須向平臺繳納競買保證金后，即可在競賣開始后出價競買。對大宗廢舊物資處置時，根據賣方在公開競價前在平臺上公告事宜，買房可根據實際情況決定是否到現場查看。

4.干將APP平臺競價規(guī)則及保障。在規(guī)定競價開始后，平臺系統顯示起始價并開始倒計時，在競價規(guī)定時間內競買方可查看最高報價并可多次出價，競買結束后，按照價格優(yōu)先的原則確定出價最高者。為避免競買方在競價結束前突然出價影響競價公平，在競價結束前1分鐘內有競買人出價時，平臺將自動延長競價3分鐘。由于商城平臺屬于虛擬管理，目前金額交易走線下流程，對具體發(fā)生交易金額全部由買賣單位自行結算。

四、廢舊物資公開處置平臺的實施效益

一是利用能源集團干將APP公開競價可有效杜絕競買方互相串通價格;二是該平臺可以實現參與人員來自不同地區(qū)，可有效避免區(qū)域之間形成的差價，可以提高競價成功率;三是通過煤礦企業(yè)制定的起始價進行起拍加價后，可持續(xù)增加溢價率，增加企業(yè)經濟利益;四是通過信息注冊及認證可保障資質手續(xù)真實齊全;五是可以保證競價公平公正，設定競價前報名者、競價后參與者不少于2家、不得低于最低起拍價等流拍的保障措施;六是可以杜絕瀆職或營私舞弊的行為，能確保廢舊物資處置合規(guī)、合法。

結束語：廢舊物資屬于國有資產，實行“統一管理、合理利用、分類處置”管理是煤礦企業(yè)新的效益增長點。在監(jiān)管方面煤礦必須立足于制度和機制建設，重點關注廢舊物資處置的管理，流程、措施等環(huán)節(jié)。通過競價平臺機制的發(fā)揮作用，實現廢舊物資處置規(guī)范化、公開化，最終實現提高煤礦企業(yè)經濟效益的目標。