王朕卿
摘要:在目前的國際形勢下,各國政府對于碳排放、碳交易、碳價格等方面日益重視,并為滿足政府針對碳的專門核算,國際上各國紛紛設(shè)立碳會計職位,但對于我國而言,碳會計尚屬新生事物,與其他國家相比還處于起步階段。目前,我國政府宏觀政策層面積極宣揚環(huán)保理念,大力推動環(huán)保低碳理念滲透到企業(yè)文化中,鼓勵倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟,因此,在政府部門、涉及碳交易和碳排放的企業(yè)單位及事業(yè)單位財務系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立碳會計崗位是十分必要的,碳會計在我國尚不成熟,其發(fā)展前景是十分廣闊的。
關(guān)鍵詞:碳會計;低碳經(jīng)濟;碳排放交易
中圖分類號:F205? ? 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2019)06-0088-03
一、碳會計含義
碳會計就是在財務方面,以環(huán)境保護、會計制度、財務細則為依據(jù),運用會計方法對企業(yè)的碳排放、碳污染和節(jié)能減排進行核算,對企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益同時負責的會計職務。碳會計屬于環(huán)境會計分支,面對世界上二氧化碳等碳化合物的排放造成的問題,在財務制度方面碳會計應運而生,但隨著全球的氣候變化,碳會計的演變也將呈現(xiàn)日益復雜的趨勢。
二、我國碳會計現(xiàn)狀
在國際上已極富盛名的碳會計在我國發(fā)展的如何呢?目前,我國碳會計尚屬起步階段,還沒有堅實的理論依據(jù)和理論基礎(chǔ),還不夠成熟,大多數(shù)高等院校中還缺少此專業(yè),企業(yè)也缺乏碳會計人才,該崗位在眾多企業(yè)中還尚未普及,甚至有些企業(yè)沒有碳會計意識,這都阻礙了我國碳會計行業(yè)的發(fā)展。從形勢發(fā)展來看,環(huán)境保護稅加入稅種已經(jīng)提上日程,低碳經(jīng)濟指日可待,國家對于碳的排放控制將會更加嚴格,如果沒有碳會計這一專業(yè)崗位,就難以對碳排放等進行核算,也就是說碳會計對于低碳經(jīng)濟的意義十分重大,其重要性不言而喻。
三、碳會計職位設(shè)置及必要性
針對我國碳會計崗位設(shè)置稀缺的現(xiàn)狀,政府部門、事業(yè)單位和企業(yè)單位均應設(shè)立碳會計這一崗位,以進行管理與核算。
(一)政府碳會計設(shè)置及必要性
在政府單位設(shè)置碳會計崗位,我國各級環(huán)保、監(jiān)察部門要按照其規(guī)模大小及層次結(jié)構(gòu)與級別逐級設(shè)置碳會計崗位。首先,環(huán)境保護與監(jiān)察部門的根本職責就是對環(huán)境進行保護,以及對破壞環(huán)境的企業(yè)進行監(jiān)督、整改與懲罰;政府單位設(shè)置碳會計的目的就是為了能夠從財務層面對各種企業(yè)進行有效的監(jiān)督,對其排放的碳質(zhì)化合物進行有理有據(jù)的估計與核算,為有關(guān)企業(yè)提供碳排放方面的業(yè)務咨詢與指導,幫助企業(yè)設(shè)立、完善、規(guī)范碳會計崗位,幫助企業(yè)實現(xiàn)低碳經(jīng)濟與節(jié)能減排;應當明確,政府單位設(shè)立該崗位的主要目的是規(guī)范企業(yè)的碳排放與核算,而不是以懲治為目的,對于碳排放,不能走先破壞后治理的老路,而是要從根本上杜絕。其次,作為政府單位的崗位設(shè)置,對于企業(yè)的崗位設(shè)置與規(guī)范管理方面具有風向標的作用,只有上行才會有下效,政府部門對于企業(yè)單位具有天然的指導屬性。換言之,企業(yè)也有意去效仿政府部門的做法,只有政府層面先行設(shè)置碳會計崗位,樹立榜樣,企業(yè)才會設(shè)置碳會計,只有這樣做政府才具有公信力。再次,目前有的企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了碳會計崗位,若政府有關(guān)部門對碳會計崗位不進行規(guī)范管理,那么在監(jiān)管這類企業(yè)過程中就會存在核算要求的差異,很難對該部分企業(yè)進行監(jiān)督與審計,涉稅、涉罰、涉法等項目就會產(chǎn)生差異,會出現(xiàn)政府企業(yè)兩筆賬的現(xiàn)象,不能進行統(tǒng)一核算,政府沒有說服力。最后,政府單位設(shè)立碳會計有助于本單位業(yè)務核算,使財務結(jié)構(gòu)更清晰、更科學。以用電為例,各單位都涉及用電費用的問題,若設(shè)立碳會計,電費的構(gòu)成就會包括碳排放成本、污染治理成本、節(jié)能減排成本等。
(二)企業(yè)碳會計設(shè)置及必要性
性質(zhì)不同的企業(yè)設(shè)置的碳會計崗位也應有所不同,大致可分為兩種:對外碳會計與對內(nèi)碳會計。
1.對外碳會計
對外碳會計所指的外,既指企業(yè)外部,又指國外,此處著重強調(diào)國外。一般而言,設(shè)置該類碳會計的企業(yè)多為跨國企業(yè),國際上很多國家很重視碳排放和碳交易等環(huán)境保護問題,而我國的碳會計尚屬發(fā)展期,這種發(fā)展上的不平衡,對于我國企業(yè)在進行國際經(jīng)濟與貿(mào)易時會處于劣勢地位;二氧化碳的排放交易中我國企業(yè)有可能會出現(xiàn)規(guī)則上與核算上的錯誤,這對于我國企業(yè)十分不利。因此,我國跨國企業(yè)應設(shè)置對外碳會計,培養(yǎng)專業(yè)的人才從事跨國貿(mào)易的業(yè)務處理與規(guī)則導向,這對維護我國跨國公司利益,促進跨國公司海外發(fā)展是十分必要的。
2.對內(nèi)碳會計
對內(nèi)碳會計所指的內(nèi),指針對于企業(yè)內(nèi)部有關(guān)碳排放核算的會計,通常企業(yè)都應設(shè)置該崗位,以制造業(yè)企業(yè)尤為突出。對內(nèi)碳會計要平衡好本企業(yè)的經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的關(guān)系,使經(jīng)濟效益盡可能提升;同時對企業(yè)的環(huán)境保護稅、資本結(jié)構(gòu)、碳排放交易等負責。這就要求對內(nèi)碳會計掌握豐富會計知識的同時,還應掌握最新的稅務規(guī)定,有一定的數(shù)學基礎(chǔ)來計量暫無規(guī)定的實物,如用電所造成二氧化碳排放、生產(chǎn)經(jīng)營所需碳排放量、汽車每公里碳排放等折合成貨幣如何計量的問題,這些對于會計人員的素質(zhì)要求還是很高的。
四、碳會計崗位建立與核算
對于還沒有設(shè)置碳會計崗位的單位而言,要建立專屬碳會計的崗位,需要從最基礎(chǔ)開始。要從頭建立起新的會計制度,需要經(jīng)歷四個階段:準備階段、設(shè)計階段、試行階段、修正階段。此外,各單位要做足準備工作,有承擔失敗的勇氣與膽識。對于碳會計崗位的建立與核算,著重強調(diào)以下幾點。
(一)碳會計業(yè)務范圍
作為一種之前沒有試行過的會計崗位,碳會計有其特殊性和復雜性。碳會計雖然是一個獨立的崗位,不能與其他會計崗位混為一談,但又不能完全割裂,這是藕斷絲連的關(guān)系,所以碳會計的業(yè)務范圍就是本單位關(guān)于碳及其化合物排放或交易所產(chǎn)生的一切經(jīng)濟事項,即:碳會計應在日常的經(jīng)濟業(yè)務與活動中,將經(jīng)濟業(yè)務里與碳有關(guān)的事項剝離出來,交由碳會計管理與處理。例如,在每次交的電費中,通過計算將其中包括在內(nèi)的排放二氧化碳所造成的費用單獨由碳會計進行核算;同理,運費、產(chǎn)品制造成本中包括的該種費用也如此處理。這樣就會使企業(yè)的經(jīng)濟效益與環(huán)保效益(社會外部性)一目了然,有了科學的數(shù)據(jù)作為衡量,進行披露后的會計信息更具有說服力,更能令人信服;內(nèi)部使用時,就可以人為地進行二者間的利益調(diào)控,碳排放費用過多的企業(yè)就會自動自覺地降低該項金額,這就能夠促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。