政府干預(yù)、區(qū)域差異與綠色經(jīng)濟(jì)效率測(cè)度

白潔 夏克郁

摘要：基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶107個(gè)地級(jí)及以上城市2005—2016年數(shù)據(jù)，利用隨機(jī)前沿分析技術(shù)來(lái)測(cè)度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率，發(fā)現(xiàn)2005—2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率持續(xù)改善，但整體水平處于技術(shù)非效率狀態(tài);而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游綠色經(jīng)濟(jì)效率呈現(xiàn)梯級(jí)上升特征，長(zhǎng)江中游與下游綠色經(jīng)濟(jì)效率差距有縮小趨勢(shì)，而長(zhǎng)江上游與下游綠色經(jīng)濟(jì)效率差距變化不明顯。從影響因素來(lái)看，政府干預(yù)程度、基礎(chǔ)設(shè)施、教育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的改善有顯著的正向作用，而金融發(fā)展水平對(duì)其有負(fù)向作用。當(dāng)前，我國(guó)金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源配置效率存在較為嚴(yán)重的瓶頸約束，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)根據(jù)不同的區(qū)域城市發(fā)展特點(diǎn)和差異性，有針對(duì)性地給予政策性支持，避免政府過(guò)度干預(yù)造成的普遍存在的政府越位、錯(cuò)位、缺位問(wèn)題。同時(shí)，要正確把握區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;企業(yè)規(guī)模;政府干預(yù);環(huán)境約束;綠色經(jīng)濟(jì)效率

基金項(xiàng)目：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17JZD024）;湖北省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“湖北新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的定量測(cè)度與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017ADC068）

中圖分類號(hào)：F124 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1003-854X（2019）07-0021-07

一、引言與相關(guān)文獻(xiàn)綜述

2018年4月26日，習(xí)近平總書(shū)記在武漢主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)提出“正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子”。當(dāng)前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面臨著環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，長(zhǎng)江流域生態(tài)功能退化嚴(yán)重，長(zhǎng)江岸線、港口亂占濫用的問(wèn)題仍然突出，高污染型產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶占比較高，污染物排放基數(shù)大，廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國(guó)的43%、37%、43%。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量融合發(fā)展，關(guān)鍵要提升綠色經(jīng)濟(jì)效率。一般而言，經(jīng)濟(jì)效率與要素積累在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著同等重要作用。托馬斯·G·羅斯基認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效率的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上是配置效率、技術(shù)效率及動(dòng)態(tài)效率的綜合，經(jīng)濟(jì)效益的提高不意味著經(jīng)濟(jì)效率的改善?？唆敻衤凇妒挆l經(jīng)濟(jì)學(xué)的回歸》一書(shū)中提出亞洲取得了卓越的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但沒(méi)有與之相匹配的卓越生產(chǎn)率的提高。目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，高質(zhì)量增長(zhǎng)不僅僅是生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單擴(kuò)張方式，而是持續(xù)地改善要素投入產(chǎn)出關(guān)系，提高配置效率。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源約束日益強(qiáng)化，一些學(xué)者開(kāi)始關(guān)注環(huán)境因素與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。錢(qián)爭(zhēng)鳴、劉曉晨認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)效率是一種考慮資源與環(huán)境代價(jià)后的綜合經(jīng)濟(jì)效率，他們通過(guò)DEA—SBM方法測(cè)度的綠色經(jīng)濟(jì)效率與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)效率比傳統(tǒng)效率指標(biāo)具有更強(qiáng)的區(qū)別力度，傳統(tǒng)效率指標(biāo)高估了東部和中部地區(qū)的效率值，而低估了西部地區(qū)的效率值①。汪克亮等學(xué)者也通過(guò)不同維度研究證實(shí)了這一結(jié)論②。這些研究表明綠色經(jīng)濟(jì)效率能更準(zhǔn)確、全面地反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

許多學(xué)者對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響因素研究集中在其分解的技術(shù)效率、配置效率及動(dòng)態(tài)效率的變化上，部分學(xué)者則進(jìn)一步探討了其他遺漏因素。錢(qián)爭(zhēng)鳴等通過(guò)對(duì)中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)效率測(cè)度，發(fā)現(xiàn)外商直接投資對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率有顯著的正向作用③，與斑斕等學(xué)者對(duì)區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響研究結(jié)論一致④。但是李艷軍等認(rèn)為外商直接投資對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升具有滯后性，因?yàn)槲覈?guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間存在一定的差距，這種差距推動(dòng)了環(huán)境貿(mào)易，盡管推動(dòng)了產(chǎn)出，但是同時(shí)也造成了較嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題⑤，即存在“污染天堂假說(shuō)”。有的學(xué)者從區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響機(jī)制入手，研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率具有一定的負(fù)向效應(yīng)，并認(rèn)為提高綠色經(jīng)濟(jì)效率要加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，控制第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模⑥。一些研究認(rèn)為，政府財(cái)政支出通常具有正外部性，但過(guò)度的投資也會(huì)造成財(cái)政支出的無(wú)效率及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的扭曲。林曉等學(xué)者通過(guò)研究驗(yàn)證了過(guò)度的政府投資對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的作用顯著為負(fù)向⑦。金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益顯著的推動(dòng)作用已成為當(dāng)前共識(shí)，葛鵬飛等通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率有一定的負(fù)向作用⑧;劉貫春等則基于中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)分析認(rèn)為伴隨著市場(chǎng)化改革進(jìn)程的推進(jìn)，金融整體規(guī)模的擴(kuò)大有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率的提升，金融發(fā)展規(guī)模占GDP的比重每提升1%，綠色發(fā)展效率將增長(zhǎng)0.15%⑨?；ヂ?lián)網(wǎng)的創(chuàng)造性變革通過(guò)其便利性降低了交易成本與企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，顯著地提升了管理效率與技術(shù)效率，因而李琳等學(xué)者在對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的研究中將互聯(lián)網(wǎng)這一指標(biāo)納入，并從實(shí)證研究結(jié)果得到互聯(lián)網(wǎng)顯著地提升了工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率這一結(jié)論⑩。林曉等從空間視角分析中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)效率，認(rèn)為教育水平的直接效應(yīng)顯著為正，說(shuō)明教育水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率有提升作用，葉仁道等學(xué)者解釋這一現(xiàn)象的原因是因?yàn)榻逃龑?duì)科技進(jìn)步的促進(jìn)作用提高了生產(chǎn)技術(shù)水平和能源利用效率，從而對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)有正向影響？輰。

近年來(lái)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的研究，學(xué)者多從省級(jí)層面展開(kāi)，如朱承亮等以省級(jí)數(shù)據(jù)對(duì)全國(guó)或者區(qū)域展開(kāi)研究。而以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為研究區(qū)域，學(xué)者們主要集中在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)度。盧麗文、郝國(guó)彩等通過(guò)DEA—SBM方法對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，城市綠色經(jīng)濟(jì)效率越高。一些學(xué)者在綠色經(jīng)濟(jì)效率測(cè)度方法上進(jìn)行探索，如吳傳清等基于超效率DEA模型和ML指數(shù)法對(duì)環(huán)境約束下長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全要素生產(chǎn)率能源效率進(jìn)行時(shí)空分異研究。

本文在充分借鑒上述研究成果的基礎(chǔ)上，從以下三個(gè)方面進(jìn)行擴(kuò)展：一是考慮到環(huán)境污染變量作為非期望產(chǎn)出指標(biāo)無(wú)法調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，因此本文通過(guò)修正熵值法計(jì)算環(huán)境指數(shù)，進(jìn)而構(gòu)造綠色GDP，以此來(lái)體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性環(huán)境約束;二是利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶107個(gè)地級(jí)市2005—2016年數(shù)據(jù)，通過(guò)隨機(jī)前沿分析技術(shù)測(cè)度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率及區(qū)域差異，能夠避免DEA方法的兩階段估計(jì)法導(dǎo)致的類似假設(shè)矛盾的問(wèn)題;三是將政府干預(yù)程度、金融發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、教育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外商直接投資等因素納入分析框架，較為全面地探討長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響因素。

二、研究方法與數(shù)據(jù)說(shuō)明

1. 模型設(shè)定

目前，在實(shí)證分析中對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)度主要有兩類辦法：一類為非參數(shù)方法，該類方法以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法為代表以及在此基礎(chǔ)上改進(jìn)的超效率DEA—SBM、DEA—MALMQUIST、M—L指數(shù)方法等;另一類則為參數(shù)方法，該類方法以隨機(jī)前沿分析（SFA）方法為代表，與非參數(shù)DEA方法相比較，SFA方法不僅可以測(cè)算每個(gè)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效率值，而且可以定量分析各種相關(guān)因素對(duì)個(gè)體效率差異性的具體影響，這樣可以避免在測(cè)度經(jīng)濟(jì)效率影響因素時(shí)采用DEA方法的兩階段估計(jì)法導(dǎo)致的類似假設(shè)矛盾的弊端，以及利用DEA—MALMQUIST方法只能縱向比較變化的缺點(diǎn)。因此，本文采用SFA方法來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析。

在熵值法計(jì)算出地級(jí)市的環(huán)境指數(shù)得分以后，參考朱承亮等對(duì)ECI的構(gòu)造方法，按公式（14）轉(zhuǎn)換成[0，1]區(qū)間取值。MAX（Sj）為所有地級(jí)市綜合得分中最大值，MIN（Sj）為所有地級(jí)市綜合得分中最小值，ECIj為第j個(gè)地級(jí)市環(huán)境指數(shù)。ECI值越小，表示GDP付出污染成本越大;利用ECI指數(shù)與GDP相乘構(gòu)造GEP，GEP越大，則每單位污染下的GDP產(chǎn)值越大。

（3）影響綠色經(jīng)濟(jì)效率的解釋變量。參考李健等學(xué)者對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率影響因素的選取，從政府干預(yù)程度、金融發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施、教育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外商直接投資六個(gè)方面來(lái)驗(yàn)證其對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率損失的影響。

政府干預(yù)程度（GOV）：地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一般通過(guò)財(cái)政發(fā)揮引導(dǎo)作用，但在實(shí)際中政府職能也存在著錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象，這將對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成消極影響，因此將政府干預(yù)程度納入技術(shù)非效率影響因素模型。本文采用政府財(cái)政支出指標(biāo)表示政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度。

金融發(fā)展水平（FD）：金融發(fā)展對(duì)綠色發(fā)展存在正反兩方面影響，一方面，金融發(fā)展通過(guò)降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，減少污染物的排放;另一方面，金融發(fā)展拓寬了企業(yè)生產(chǎn)的融資渠道，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大隨之帶來(lái)污染物排放的增加。金融發(fā)展對(duì)綠色發(fā)展的直接影響不能一概而論，以往的研究采用單一指標(biāo)來(lái)測(cè)度，對(duì)金融發(fā)展水平的衡量有失偏頗，因此本文基于金融規(guī)模、金融效率、金融結(jié)構(gòu)三大指標(biāo)構(gòu)造綜合金融發(fā)展水平，同樣采用綜合熵值法計(jì)算出金融發(fā)展指數(shù)。在具體指標(biāo)選取上，金融規(guī)模以人均年末金融機(jī)構(gòu)存貸款額指標(biāo)來(lái)衡量，金融效率以年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額占城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額比值來(lái)衡量，金融結(jié)構(gòu)以年末金融機(jī)構(gòu)存貸款總額與GDP總量比值來(lái)衡量。

基礎(chǔ)設(shè)施（INFRA）：城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善能夠加速知識(shí)、信息和技術(shù)的傳播，降低企業(yè)的運(yùn)輸和交易成本，從而有助于勞動(dòng)分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提升，因此將其納入影響經(jīng)濟(jì)效率因素的模型當(dāng)中?；跀?shù)據(jù)可得性，本文選取國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)作為衡量基礎(chǔ)設(shè)施的指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（SEC）：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)往往伴隨著資源有效配置和技術(shù)水平提升，進(jìn)而有利于資源的節(jié)約利用。本文將第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占經(jīng)濟(jì)總量的比重作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指標(biāo)。

教育水平（EDU）：從微觀角度來(lái)看，綠色經(jīng)濟(jì)效率改善需要技術(shù)的提升和環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，而內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和“干中學(xué)”的作用，知識(shí)是技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力，教育水平的提高是實(shí)現(xiàn)知識(shí)積累與技術(shù)進(jìn)步的一種重要途徑，同時(shí)也促使企業(yè)表現(xiàn)出更強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，因此將教育水平納入效率影響因素模型?；谘芯磕康牡目紤]，避免與政府介入經(jīng)濟(jì)程度指標(biāo)造成多重共線性問(wèn)題，本文選取了教育行業(yè)年末城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員作為衡量教育水平的指標(biāo)。教育行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量與高等教育發(fā)展緊密相關(guān)，在一定程度上體現(xiàn)了地方教育水平的高低。

外商直接投資（FDI）：學(xué)者們對(duì)于FDI對(duì)環(huán)境的影響作用持不同觀點(diǎn)，一些學(xué)者認(rèn)為FDI能夠通過(guò)技術(shù)溢出帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)環(huán)境改善產(chǎn)生正向影響;也有學(xué)者以“污染天堂”假說(shuō)為代表，認(rèn)為外資通過(guò)轉(zhuǎn)移中低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)環(huán)境污染。本文用當(dāng)年實(shí)際使用外資額來(lái)表示，按照當(dāng)年平均匯率換算成人民幣，并按照2005年為基期進(jìn)行折算。

3. 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以2005—2016年為研究時(shí)間段，所使用的數(shù)據(jù)來(lái)自歷年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省市統(tǒng)計(jì)公報(bào)?；跀?shù)據(jù)可得性，本文僅選取了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶107個(gè)地級(jí)及以上城市，對(duì)于個(gè)別缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行平滑處理以及插值法處理?？紤]到地級(jí)市層面的生產(chǎn)總值平減指數(shù)無(wú)法獲得，本文利用省級(jí)層面的生產(chǎn)總值平減指數(shù)代替，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的平減處理。

三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率測(cè)度結(jié)果

1. 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總體綠色經(jīng)濟(jì)效率分析

通過(guò)對(duì)2005—2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行測(cè)度（如表1所示），發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率年均值偏低，并且由表3可知，對(duì)模型進(jìn)行LR檢驗(yàn)，值分別在10%、10%、1%、10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率存在技術(shù)非效率的情況。2005年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率年平均值僅為0.39，2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶年均綠色經(jīng)濟(jì)效率值為0.62，與前沿生產(chǎn)面存在距離。但是從2005-2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率水平變化來(lái)看，呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所提升。

2. 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率區(qū)域差異分析

為進(jìn)一步比較區(qū)域差異，本文將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶107個(gè)地級(jí)市按上中下游進(jìn)行分析，具體區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)是：上游包括重慶、四川、云南、貴州范圍內(nèi)所有地級(jí)市（30個(gè)）;中游省市為江西、湖北、湖南范圍內(nèi)所有地級(jí)市（36個(gè)）;下游為上海、江蘇、浙江、安徽范圍內(nèi)所有地級(jí)市（41個(gè)）?？紤]到分別對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游單獨(dú)測(cè)度效率，生產(chǎn)可能性邊界是不同的，區(qū)域之間就不具備可比性，因此研究當(dāng)中采用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體測(cè)度結(jié)果，在進(jìn)行分組以后，分別對(duì)區(qū)域內(nèi)所有地級(jí)市的綠色經(jīng)濟(jì)效率求當(dāng)年均值，分區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率結(jié)果見(jiàn)表2。

觀察表2發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游綠色經(jīng)濟(jì)效率水平呈現(xiàn)梯級(jí)差距，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游綠色經(jīng)濟(jì)效率最高，中游綠色經(jīng)濟(jì)效率次之，上游綠色經(jīng)濟(jì)效率較低。從2005—2016年年度變化來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游綠色經(jīng)濟(jì)效率均有不同程度的提升，2016年長(zhǎng)江上中下游綠色經(jīng)濟(jì)效率分別提升至0.53、0.61、0.69。

基于以上測(cè)度結(jié)果，可以繪出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游綠色經(jīng)濟(jì)效率動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)，結(jié)果如圖1所示，2005—2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游和下游綠色經(jīng)濟(jì)效率差距在縮小，呈現(xiàn)收斂趨勢(shì);而上游與中游經(jīng)濟(jì)效率差距呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。

3. 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率影響因素分析

考慮到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫我國(guó)東中西三大區(qū)域，上中下游資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平存在明顯差異，為深入研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響因素，本利用SFA方法對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及分區(qū)域進(jìn)行分析，基于SFA技術(shù)的綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響模型結(jié)果如表3所示。

由表3可知，LR檢驗(yàn)通過(guò)，r值分別在10%、10%、1%、10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，表明技術(shù)非效率是存在的，利用SFA方法進(jìn)行損失效率影響因素分析是有意義的。由于SFA方法是以技術(shù)非效率作為被解釋變量，因此得出的影響因素系數(shù)為負(fù)向時(shí)，意味著該因素對(duì)技術(shù)非效率有抑制作用，即對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率有改善作用;系數(shù)為正向時(shí)，則意味著該因素對(duì)技術(shù)非效率有促進(jìn)作用，即對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率有抑制作用。

從前沿生產(chǎn)函數(shù)結(jié)果來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總體及分區(qū)域勞動(dòng)力與資本變量在10%統(tǒng)計(jì)水平上顯著，表明勞動(dòng)投入與資本投入仍是目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)要素。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)與資本的系數(shù)值的比較，可以發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總體勞動(dòng)投入彈性高于資本投入彈性，這意味著勞動(dòng)投入在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用。從分區(qū)域結(jié)果來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游勞動(dòng)投入彈性高于資本投入彈性，中游勞動(dòng)投入彈性低于資本投入彈性，下游勞動(dòng)投入彈性低于資本投入彈性，這表明資本、勞動(dòng)投入在不同資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的區(qū)域?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用程度不同。

從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總體函數(shù)來(lái)看，變量結(jié)果檢驗(yàn)均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，政府干預(yù)程度、基礎(chǔ)設(shè)施、教育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外商直接投資系數(shù)值為負(fù)，表明這些因素對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升起到了積極作用。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率的改善作用最為明顯，而金融發(fā)展水平的系數(shù)為正，表明金融發(fā)展水平未能很好地改善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì);金融業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資源配置效率存在嚴(yán)重的瓶頸約束，一種可能的解釋是金融發(fā)展拓展了污染型企業(yè)的融資渠道，使得企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，加重了污染排放。因此，發(fā)展綠色金融，積極引導(dǎo)資金流向節(jié)約資源技術(shù)開(kāi)發(fā)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)顯得尤為迫切。

從分區(qū)域結(jié)果來(lái)看，影響長(zhǎng)江上中下游綠色經(jīng)濟(jì)效率的因素與全流域相似，政府干預(yù)程度、基礎(chǔ)設(shè)施、教育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外商直接投資等因素對(duì)其綠色經(jīng)濟(jì)效率有明顯正向作用，金融發(fā)展水平呈現(xiàn)一定負(fù)向作用。值得注意的是，金融發(fā)展水平對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率作用程度上，上游要高于中游和下游，這說(shuō)明金融發(fā)展水平對(duì)上游綠色經(jīng)濟(jì)效率的抑制影響最為明顯。政府干預(yù)程度對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升幅度上，中游最高，這表明適當(dāng)?shù)恼深A(yù)明顯利于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升。從表3結(jié)果可以看出，教育水平、外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)下游綠色經(jīng)濟(jì)效率的促進(jìn)作用更為明顯。這說(shuō)明長(zhǎng)江中上游需要重點(diǎn)提升教育水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及加大開(kāi)放力度，以提升區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率。

五、研究結(jié)論與政策含義

本文以環(huán)境約束為切入點(diǎn)，選取對(duì)數(shù)型柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的隨機(jī)前沿模型，分析了2005—2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶107個(gè)地級(jí)市的綠色經(jīng)濟(jì)效率及效率損失的影響因素，得到以下結(jié)論：（1）2005—2016年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率逐年改善，從0.39提升至0.62，但尚未達(dá)到最優(yōu)生產(chǎn)前沿。（2）從全流域來(lái)看，外商直接投資、政府干預(yù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)效率，金融發(fā)展水平則抑制綠色經(jīng)濟(jì)效率的改善。（3）從分區(qū)域來(lái)看，影響長(zhǎng)江上中下游綠色經(jīng)濟(jì)效率的因素與全流域相似。從影響程度來(lái)看，教育水平、外商直接投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)下游綠色經(jīng)濟(jì)效率的促進(jìn)作用更高，而金融發(fā)展水平對(duì)上游綠色經(jīng)濟(jì)效率的抑制作用最為明顯。

研究結(jié)論對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提升綠色效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有一定的政策啟示意義。其一，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。傳統(tǒng)的依靠擴(kuò)大生產(chǎn)要素的投入帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式難以為繼，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率來(lái)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。其二，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。一方面，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)根據(jù)不同的區(qū)域城市發(fā)展特點(diǎn)和差異性，有針對(duì)性地給予政策性支持，避免政府過(guò)度干預(yù)造成的普遍存在的政府越位、錯(cuò)位、缺位問(wèn)題。另一方面，要正確把握區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體。上海、南京、武漢、長(zhǎng)沙、南昌等中心城市要發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與周邊城市的互動(dòng)聯(lián)系，擴(kuò)大輻射半徑，中小城市則要加強(qiáng)合作共贏意識(shí)，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)高效綠色發(fā)展。其三，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一直以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展不平衡、中低端產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高等問(wèn)題比較突出，因此要結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮上中下游比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新資源利用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)存量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增量，依托科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和綠色發(fā)展。其四，引導(dǎo)綠色金融對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)作用。當(dāng)前，我國(guó)金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源配置效率存在較為嚴(yán)重的瓶頸約束。一方面要要通過(guò)創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。另一方面要結(jié)合金融發(fā)展對(duì)區(qū)域的影響差異，積極推動(dòng)長(zhǎng)江中上游金融業(yè)發(fā)展，提高其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的輸血能力;對(duì)于金融發(fā)展較為成熟的長(zhǎng)江下游地區(qū)，應(yīng)積極優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

注釋：

①③ 錢(qián)爭(zhēng)鳴、劉曉晨：《中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)效率的區(qū)域差異與影響因素分析》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2013年第7期。

② 汪克亮、楊力、程云鶴：《異質(zhì)性生產(chǎn)技術(shù)下中國(guó)區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率研究》，《財(cái)經(jīng)研究》2013年第4期。

④ 班斕、袁曉玲：《中國(guó)八大區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)效率的差異與空間影響機(jī)制》，《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2016年第3期。

⑤ 李艷軍：《貿(mào)易開(kāi)放與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綠色效率：1986—2010——基于面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究》， 山東大學(xué) 2013年碩士論文。

⑥？輰 葉仁道、張勇、羅堃：《中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)算及影響因素——基于偏正態(tài)面板數(shù)據(jù)模型》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2017年第11期。

⑦ 林曉、徐偉、楊凡：《東北老工業(yè)基地綠色經(jīng)濟(jì)效率的時(shí)空演變及影響機(jī)制——以遼寧省為例》，《經(jīng)濟(jì)地理》2017年第5期。

⑨ 劉貫春、張軍、豐超：《金融體制改革與經(jīng)濟(jì)效率提升——來(lái)自省級(jí)面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析》，《管理世界》2017年第6期。

⑩ 李琳、劉?。骸痘ヂ?lián)網(wǎng)、稟賦結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率——基于三大城市群108個(gè)城市的實(shí)證分析》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》2018年第7期。

朱承亮、岳宏志、李婷：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率及其影響因素的實(shí)證研究：1985—2007年》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2009年第9期。

盧麗文、宋德勇、李小帆：《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市發(fā)展綠色效率研究》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2016年第6期。

吳傳清、杜宇：《偏向型技術(shù)進(jìn)步對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全要素能源效率影響研究》，《中國(guó)軟科學(xué)》2018年第3期。

⑧ 葛鵬飛、黃秀路、徐璋勇：《金融發(fā)展、創(chuàng)新異質(zhì)性與綠色全要素生產(chǎn)率提升——來(lái)自“一帶一路”的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2018年第1期。

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作者簡(jiǎn)介：白潔，湖北省社會(huì)科學(xué)院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，湖北武漢，430077;夏克郁，湖北省社會(huì)科學(xué)院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所，湖北武漢，430077。

（責(zé)任編輯 ?陳孝兵）