基于SOP建設加強高職院校干部培訓的對策研究

摘 要：隨著全市高職院校基礎建設的提升，逐步走向內(nèi)涵式發(fā)展道路，各高職院校加大干部能力和素質(zhì)的提升建設。黨章中對“黨的干部”明確提出“實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”，干部隊伍“四化”建設需要培訓工作SOP規(guī)范。陳敏爾書記調(diào)研市內(nèi)高職院校時強調(diào)：“要高度重視、大力發(fā)展職業(yè)教育，完善職業(yè)教育和培訓體系，”文章基于SOP建設重點研究高職院校干部培訓的標準化體系，實現(xiàn)高職干部隊伍建設與高職教育需求、發(fā)展相統(tǒng)一，從而培養(yǎng)一支又紅又專的高職教育干部隊伍。

關鍵詞：高職教育;SOP培訓;干部培訓;對策;研究

SOP是指Standard Opertion Procedure，即“標準作業(yè)流程”，是指將某已作業(yè)依照操作目的、操作步驟，操作要求，以統(tǒng)一的格式描述出來，從指導和規(guī)范日常工作。高職院校干部培訓SOP建設是根據(jù)高職教育需要，實現(xiàn)干部培訓的系統(tǒng)化、標準化及人性化操作流程，從而為高職教育培養(yǎng)忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，為全市高職教育發(fā)展抓住新機遇、迎接新時代的挑戰(zhàn)儲備所用之才，進一步提高高職教育干部的管理水平和職業(yè)素養(yǎng)。

一、問題之惑：高職院校干部培訓的問題及原因分析

（一）培訓管理理念和方法相對落后，影響干部培訓的系統(tǒng)化建設

目前，高等教育干部培訓項目，主要根據(jù)上級管理部門要求或?qū)W校對干部培訓的需求，培訓內(nèi)容根據(jù)上級要求開展培訓工作，經(jīng)過多次培訓的干部存在浮躁情緒等。加上高職院校干部培訓內(nèi)容與普通教師培訓內(nèi)容區(qū)別不是很大，缺乏對干部素養(yǎng)、能力、黨性意識等針對性、系統(tǒng)性的培訓，從而偏離加強干部培訓的初衷。干部培訓中長期以單一化的講授方式為主，網(wǎng)絡教育培訓、混合式培訓利用率較低，新媒體技術和多段式的培訓方式較少，影響干部培訓內(nèi)容、資料等與時俱進，滿足不了高職院校干部隊伍日益壯大和能力提升的需求，影響高職教育干部培訓內(nèi)容、方式的系統(tǒng)化建設。

（二）培訓平臺利用不充分，影響干部培訓的標準化建設

高職院校的職業(yè)培養(yǎng)平臺較多，不少職業(yè)院校具有專門的職業(yè)技能培訓管理機構，并承擔本校教職工專業(yè)技術的實踐和提升，還承辦社會培訓需求，但對干部培訓重視不夠。特別是各院校的黨校對干部的培訓，據(jù)統(tǒng)計，全市高職院校的黨?；緬炜吭诮M織部門，具備具有培訓的規(guī)章制度，明確培訓職能，但很多高職院校領導層面不重視校內(nèi)黨校平臺對干部培訓的利用，主要以業(yè)余黨校、業(yè)余黨課來開展黨員、發(fā)展黨員培訓工作的，對干部培訓多以專題學習方式開展，影響對干部培訓的持續(xù)性、連貫性，不利于建立科學的干部素質(zhì)和能力提升項目建設，影響高職院校干部培訓工作步入規(guī)范化、標準化軌道建設。

（三）干部接受培訓意識不強，影響干部培訓的人性化建設

高職院校的干部隊伍是支高學歷、高職稱、高水準的專業(yè)性強的人才隊伍，不少干部認為黨的理論知識培訓學習沒有開展的必要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職院校把黨委（黨組）理論學習中心組學習、民主生活會、組織生活會、黨日活動作為干部理論學習的主要方式。不少高職院校的二級院系黨委書記認為，教學科研工作實踐與黨性、干部能力培訓學習時間是沖突，高校應該以教學科研工作為重，而黨性、能力的培訓對學校教育工作影響不大。再加上，當前的干部培訓沒有量化的學習指標，培訓時長不記入繼續(xù)教育培訓學時，更激發(fā)不起干部參加培訓學習，干部愿意忽略干部身份參加專業(yè)領域的技能培訓。

二、路徑之思：發(fā)揮 SOP的效能干好高職院校干部培訓工作

打造一支業(yè)務專、本領高、黨性強的干部隊伍是高職院校加強干部培訓的目標，充分利用培訓平臺實現(xiàn)高職院校干部培訓方法、內(nèi)容、復盤SOP 建設，實現(xiàn)高職院校干部培訓的系統(tǒng)化、流程化、變準化、人性化建設，促進高職院校干部隊伍素養(yǎng)和能力的提升，帶動全市高職院校內(nèi)涵式發(fā)展邁向新臺階。

（一）提高重視：明確政策體系框架的SOP干部培訓項目建設

（1）主管部門規(guī)范高職院校干部培訓的SOP制度建設。李克強強調(diào)：“職業(yè)教育大有可為，也應當大有作為。要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，”高職院校強化干部的職業(yè)精神塑造，從高職院校的干部成長、干部發(fā)展、干部崗位需求等方面細化提煉，探索符合重慶高職教育干部培訓建設的項目政策、提升政策、管理政策、保障政策、服務政策的“六大政策”SOP體系，在培訓平臺、培訓項目、培訓內(nèi)容、培訓方式等管理機制上建立SOP 的操作流程。而且重慶高職院校集聚永川、江津、萬州及大學城等地，建議發(fā)揮片區(qū)院校協(xié)作機制，從全市統(tǒng)籌建立片區(qū)干部培訓機制，形成SOP協(xié)作培訓效應，扭轉重專業(yè)技能、輕黨性修養(yǎng)的培養(yǎng)現(xiàn)狀。

（2）高職院校內(nèi)部重視干部培訓SOP建設。清華大學黨委書記陳旭表示：“要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作的各個方面，精心培養(yǎng)組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常，融入教學工作。”高職院校黨委重視干部培訓工作促進制度落地生效的重要操作性。利用片區(qū)協(xié)作機制建設，發(fā)揮各高職院校黨校的干部培訓職能，確立內(nèi)部干部培訓SOP制度，規(guī)范內(nèi)部培訓機構和職能，強化技能培訓的同時，增加黨性素養(yǎng)的培訓模塊，結合高職教育干部培訓需求，完善干部培訓項目SOP制度、機構、職能、運行、管理、保障等建設。

（二）勇于創(chuàng)新：探索高職院校干部的培訓體系、課堂的SOP 流程

（1）強化SOP的分類干部培訓體系建設。根據(jù)高職教育干部培養(yǎng)的特點，強化科級干部、副處級干部、支部書記及黨務工作者等分類別培訓，根據(jù)具體崗位、職務不同，從黨性修養(yǎng)、能力提升、科學素養(yǎng)等模塊構建SOP的培訓內(nèi)容板塊，實現(xiàn)理論學習、領導素養(yǎng)與能力提升、黨性修養(yǎng)與公仆意識以及分類別專題的 “菜單式”SOP培訓內(nèi)容，切實開展針對性的提升。從內(nèi)容模塊構建SOP的高職思政教育與大黨建深度融合的干部培訓模式，樹立典型，擴大影響，逐步實現(xiàn)全市高等思政教育工作與黨建工作深度融合的干部培訓體系。

（2）創(chuàng)新SOP干部培訓課堂形式。尼葛洛龐帝講“計算不再只和計算機相關，它決定我們的生存”。建議開通高校 “重慶干部網(wǎng)絡學院” 平臺學習，實現(xiàn)資源共享。利用片區(qū)化的高職院校干部培訓設施和資源，設計SOP新媒體的干部培訓室，注重內(nèi)部培養(yǎng)的重要性和實用性。打破傳統(tǒng)單一化的授課形式，營造“藝術長廊漫步”、組建討論式座位排列等干訓氛圍，增強干部進入課堂的歸屬感;增加團隊建設、“世界咖啡”（互動交流方式）等研討、互動方式、利用“雨課堂”、MOOC等教育資源，讓干部學習成為可視化、互動式、量化跟進的共享模式。

（三）相促相長：形成干部培訓與教學研究雙提高的SOP管理建設

（1）針對不同的矛盾問題善于差異化的SOP操作。高職院校的干部不僅具有干部素養(yǎng)和能力，還具備職業(yè)教育的專業(yè)知識或具備善于解決高職教育問題和矛盾的能力，適應高職教育快速發(fā)展的需要。針對教學科研工作與培訓比重問題，應從干部制度建設、考核制度等方面體現(xiàn)SOP垂直問題的分析解決方法（問題—原因—對策），從根本上認識到干部培訓與教學科研同等重要，從根源上促進干部的黨性意識融入到教學科研過程中，一切為黨服務、為國家培養(yǎng)人才。善用SOP水平分析方法解決問題，用異質(zhì)同化法、同質(zhì)異化法、加減法提高各項制度的針對性和實用性，落實干部培訓SOP體系與教學科研工作相互融合。

（2）實現(xiàn)干部培訓SOP管理服務。緊跟高職干部培訓發(fā)展步伐，整合內(nèi)外培訓資源，利用好外培資源，采用科學培訓項目SOP管理流程，細化培訓管理的工作事項，建設一定的場地和配備專業(yè)培訓人員，促進干部培訓系統(tǒng)化、標準化、人性化開展，在培養(yǎng)干部的同時培訓出一批專業(yè)培訓人員，根據(jù)SOP標準化建設，達到“呈現(xiàn)‘先做給你聽‘再做給你看‘讓你做做看最后‘確認你會干的SOP操作流程”，促進干部培訓管理服務質(zhì)量的提升，從而確保各高職院校干部培訓與教學科研工作雙促進、雙提高。

總之，通過探索干部培訓SOP建設，在高職院校干部培訓傳統(tǒng)方式的基礎上，提高新媒體技術的應用和實用效率，與國際先進高職教育人才隊伍培訓接軌，實現(xiàn)高職院校干部“學有所長，術有專攻”培訓實踐，促進高職教育黨建工作與思想政治教育深度融合發(fā)展，鍛造一支技能高、黨性強、作風抓實的高職教育干部隊伍，提升全市高職院校干部隊伍的綜合素養(yǎng)和能力，提高全市高職教育的社會影響力及國際化建設水平。

參考文獻

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[3] 毛澤東選集，第二卷[M].北京：人民出版社，1991：526.

基金項目：文章為新時代加強學校中層干部政德教育的路徑研究的成果，項目編號：2018XJKTZD04。

作者簡介：李菀麗（1982.02- ），女，重慶商務職業(yè)學院，培訓管理，講師，碩士研究生。