梁家河村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探索與實踐

李逢春 溫麗睿 牛連濤 申曉芳

【摘要】在“精準扶貧”“鄉(xiāng)村振興”等扶持農(nóng)村發(fā)展的國家政策實施與各項相關(guān)工作如火如荼開展的今天，梁家河無疑是中國廣大農(nóng)村的佼佼者。梁家河村發(fā)展的初始條件具有普遍性，而起發(fā)展模式又具有一定的特殊性，通過對梁家河發(fā)展進行梳理與深度分析，提出“五位一體”內(nèi)涵式發(fā)展，希望能夠?qū)崿F(xiàn)矛盾普遍性和特殊性具體的統(tǒng)一，為廣大鄉(xiāng)村發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 ?美麗鄉(xiāng)村 ?五大效應 ?梁家河

一、梁家河發(fā)展路徑分析——“五位一體”內(nèi)涵式發(fā)展

梁家河對自身發(fā)展條件進行分析，通過引進先進理念、技術(shù)、管理、資金等，扭轉(zhuǎn)初始狀態(tài)中顯露的劣勢，利用自身優(yōu)勢制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃，提出了梁家河村“黨建引領(lǐng)固本、產(chǎn)業(yè)融合興旺、文化鑄魂聚心、生態(tài)優(yōu)美宜居、社會服務惠民”相互依存、相互促進的“五位一體”的內(nèi)涵式發(fā)展之路。

（一）黨建引領(lǐng)，固本浚源

梁家河村在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下成立了層級分明、責任明確的梁家河村建設(shè)領(lǐng)導小組，積極動員，整合一切力量，最終形成上下聯(lián)動、整體抓落實的發(fā)展合力，為梁家河村的發(fā)展振興中提供了強有力的政治保障。

（1）黨支部主動擔當，以小改革帶動大發(fā)展。在鄉(xiāng)村“三變改革”中，針對“不會改”“怕亂改”的問題，黨支部堅持“三個尊重”——尊重村民意愿、尊重市場規(guī)律、尊重村組實際，嚴守“三條底線”——權(quán)屬增活不改變、資產(chǎn)增值不流失、村民增收不受損。

（2）黨支部以問題為導向，以服務為目標。主動建立制度保障體系，激發(fā)服務村民新活力;在村中樹立問題墻，時刻提醒黨支部要直面矛盾、勇于創(chuàng)新?lián)?，必須做到“發(fā)展需求表要必須擔當，支部承諾表要必須推動，群眾意愿表要必須回聲”，以此進行自我覺醒，明白基層黨支部應該做什么，形成基層黨組織務實創(chuàng)新的自我完善機制與執(zhí)政為民的自我監(jiān)督機制。

（3）黨支部提高政治站位，壓實政治引領(lǐng)責任。明確確立“青春黨建”載體品牌戰(zhàn)略，激發(fā)全面小康新活力。通過鼓勵村民抱團創(chuàng)業(yè)就業(yè)、回村帶頭致富，培育良好家風，做好居住環(huán)境，支持擁護集體，做到產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，為梁家河發(fā)展增添新的活力。

（4）黨支部凝聚三股力量，助推企業(yè)興村。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，通過引入企業(yè)進村，助推各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和額產(chǎn)村融合發(fā)展，匯聚村黨小組、產(chǎn)業(yè)黨小組、企業(yè)黨小組三級力量，共同發(fā)力，增強基層黨組織的服務功能和服務能力。

（二）產(chǎn)業(yè)興旺，革舊立新

近年來梁家河村一改單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展集約化、規(guī)?；a(chǎn)，構(gòu)建契合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求的產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合效應，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，提高產(chǎn)業(yè)效率。

梁家河村首先將“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”作為重要抓手，利用蘋果土壤適應性較強的特點，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展劣勢條件的限制，結(jié)合果園梯次明顯、光照充足的優(yōu)勢，大力發(fā)展山地蘋果種植的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同步推進小區(qū)養(yǎng)殖、溝道種植、知青文化旅游等多種經(jīng)營;旅游業(yè)采取“小園區(qū)，大景區(qū)”的發(fā)展模式，將紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，拓寬文化旅游空間。

梁家河后續(xù)將結(jié)合旅游業(yè)與山地蘋果種植業(yè)，發(fā)展采摘觀光園，繼續(xù)深入“一村一品”產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

梁家河村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中逐漸形成了“果—畜—沼—糧”生態(tài)循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，圍繞著教育、文化、旅游產(chǎn)業(yè)的“一心三區(qū)一帶”也展露有形?？茖W合理的經(jīng)濟發(fā)展模式不僅帶動了梁家河村的經(jīng)濟發(fā)展，還輻射周邊八村形成了大梁家河環(huán)線區(qū)域。

（三）文化、生態(tài)、社會

梁家河依托知青文化資源優(yōu)勢，成立了鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展有限公司，開發(fā)了一系列旅游項目，美麗鄉(xiāng)村體驗游、文化傳承研學游等新的文化產(chǎn)業(yè)服務項目吸引了全國各地的游客，在此過程中對外輸送以“艱苦奮斗、敢為人先”為核心的梁家河大學問，引發(fā)社會思考。

梁家河村發(fā)揮生態(tài)環(huán)境效應，根據(jù)“科學規(guī)劃布局美”的要求，結(jié)合實際，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，樹立大局觀、長遠觀和整體觀，加快建立市場化多元化生態(tài)補償機制，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務功能供給，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在生態(tài)振興工作中將資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。

在振興發(fā)展模式中，梁家河村注重民生問題。在村莊整體搬遷之后，統(tǒng)一利用原有宅基地，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟、文化一體化;同時建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的體制機制，推動公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋;先后建起黨員活動室、衛(wèi)生室、村民活動廣場、圖書館、培訓中心等公共服務設(shè)施，極具人文關(guān)懷。

二、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的五大效應

梁家河在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的實踐活動，將其自然環(huán)境、文化資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有機融合，在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明相結(jié)合，形成了自己獨特的發(fā)展亮點?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)也在促進梁家河村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)揮了巨大的引領(lǐng)作用和功能效應，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

產(chǎn)業(yè)融合效應：經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展具有較高產(chǎn)出效率的產(chǎn)業(yè)帶活村莊經(jīng)濟，才能真正支撐起一個村莊的發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)打破了梁家河經(jīng)濟的單一結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，使得不同產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性更強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互交叉、滲透、重組。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的資源開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，觀光園、采摘園、旅游業(yè)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以梁家河鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展有限公司、梁家河錦源蘋果專業(yè)合作社、梁家河衡豐食品科技有限公司為代表的新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的整體產(chǎn)出效益。

農(nóng)民致富效應：村民是否贊成擁護美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，關(guān)鍵在于村民是否真正從中獲利，村民的歡迎也是美麗鄉(xiāng)村得以持續(xù)發(fā)展的根本動力?！肮蟆印Z”和“一心三區(qū)一帶”的發(fā)展模式，帶動了村民收入的大幅增加，村民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

就地就業(yè)效應：就業(yè)是農(nóng)民增加收入的基礎(chǔ)。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村之前，梁家河村民的就業(yè)渠道單一，以進城打工為主，收入不甚理想。而美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)為村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新的選擇，梁家河村民的就業(yè)狀況和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展吸引大批外出務工人員回流，促進村民充分就業(yè)，實現(xiàn)了“就地就業(yè)”。

生態(tài)環(huán)境效應：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善了梁家河的生產(chǎn)生活條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施;踐行“山水林田湖生命共同體”理念，推動生態(tài)環(huán)境的改善。

村級造血效應：產(chǎn)業(yè)融合效應、農(nóng)民致富效應、就地就業(yè)效應和生態(tài)環(huán)境效應又共同造就了“村級造血效應”，后者又深化了前者作用，梁家河村得以形成了“造血式”的可持續(xù)發(fā)展模式，并在實踐中不斷完善、深化。

三、總結(jié)

在全國各地積極推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深入推動鄉(xiāng)村發(fā)展的今天，梁家河發(fā)展的成功經(jīng)驗對全國廣大農(nóng)村具有一定的借鑒意義。只有在清晰認知自身優(yōu)勢、劣勢的基礎(chǔ)上，才能結(jié)合國家政策，針對具體問題制定行之有效的發(fā)展規(guī)劃;同時也離不開成功的基層黨建，和干部、黨員“不忘初心”、以身作則、心系農(nóng)村的工作作風。二者結(jié)合才能打出“五位一體”的組合拳，以“五大效應”切實推動鄉(xiāng)村發(fā)展。

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